Medidas para el Manejo de la Construcción de Bosques de Reserva Nacional

Recientemente, la Administración Estatal de Silvicultura y Pastizales emitió las "Medidas de gestión para la construcción de bosques de reserva nacional (ensayo)" (en adelante, las "Medidas de gestión" ). Para implementar las "Medidas de gestión", el contenido relevante ahora se explica de la siguiente manera:

1. Contexto

La seguridad de la madera es una estrategia importante relacionada con la civilización ecológica y la modernización socialista. . pregunta. Desde 2012, de conformidad con las decisiones y disposiciones del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, la Administración Nacional de Bosques y Pastizales, junto con los departamentos y unidades pertinentes, ha promovido vigorosamente la construcción de reservas forestales nacionales y ha logrado resultados notables. Sin embargo, por diversas razones, no ha existido un documento de gestión normativa nacional. Para estandarizar aún más la gestión y promover el desarrollo de alta calidad de la construcción de reservas forestales nacionales, la Administración Nacional de Bosques y Pastizales ha implementado la Administración Nacional de Bosques y Pastizales de conformidad con la Ley Forestal de la República Popular China, las Opiniones de la La Oficina General del Consejo de Estado para el Fomento y Apoyo del Capital Social a Participar en la Protección y Restauración Ecológica y la Oficina General del Consejo de Estado de conformidad con las Opiniones Orientadoras del Departamento de Ecologización Científica, han sido formuladas estas medidas de gestión.

2. Contenidos principales

El Capítulo 31 de las “Medidas de Gestión” incluye principios generales, planificación e inversión, organización y ejecución, supervisión y gestión, medidas de salvaguardia y disposiciones complementarias.

(1) Principios generales. Se explica el propósito, alcance de aplicación, principios básicos, contenido y dirección de la construcción, responsabilidades de manejo y responsabilidades de implementación de las "Medidas de Manejo", se aclaran los requisitos generales para la construcción de bosques de reserva nacional y se requiere que varias localidades establezcan un mecanismo de trabajo conjunto; se propone un bosque de bienestar público a nivel nacional. No se permite la construcción de bosques de reserva nacional dentro del alcance.

(2) Planificación e inversión. Las "Medidas de Gestión" regulan la preparación del plan de construcción del bosque de reserva nacional (plan de implementación), la demostración del plan de construcción, la declaración y emisión de planes de inversión dentro del presupuesto central y los préstamos financieros. Se propone que en el proceso de construcción de reservas forestales nacionales, se determine científicamente la proporción de inversión de las actividades de forestación y el apoyo a diversas actividades de gestión. La inversión dentro del presupuesto central correspondiente a las tareas planificadas se puede utilizar como capital del proyecto; el plan de construcción del bosque de reserva nacional debe informarse a las autoridades forestales y de pastizales provinciales para su evaluación experta de acuerdo con los procedimientos. La inversión total es de más de 2 mil millones. yuanes (incluidos 2 mil millones de yuanes). Proyectos de construcción de bosques de reservas nacionales que están fuera del alcance del plan de implementación de la planificación forestal pero que deben llevarse a cabo debido a importantes estrategias nacionales, etc. Después de una revisión preliminar por parte de las autoridades provinciales de bosques y pastizales, el plan de construcción debe presentarse a la Administración Nacional de Bosques y Pastizales para su revisión por expertos.

(3) Organización e implementación. Las "Medidas de Gestión" estipulan seis aspectos: diseño de la operación forestal de la reserva nacional, especies de árboles y aplicación de tecnología, mapa de aterrizaje, cultivo intensivo de bosques artificiales, conversión de bosques existentes y requisitos de cultivo, y cuidado de bosques medianos y jóvenes. Se requiere que se incluyan en el mapa todas las parcelas de plantación intensiva para la construcción de reservas forestales nacionales y las parcelas de tierra existentes convertidas en bosques.

(4) Supervisión y gestión. Las "Medidas de Manejo" estipulan el análisis estadístico, evaluación, aplicación de resultados, supervisión de proyectos, sanciones y otros aspectos de la construcción de bosques de reserva nacional. Las autoridades forestales y de pastizales provinciales deben organizar cada año análisis estadísticos de la construcción de reservas forestales nacionales anuales en sus regiones administrativas e informar los resultados del análisis estadístico a la Administración Nacional de Silvicultura y Pastizales antes de finales de marzo del año siguiente; y las autoridades de base deben conjuntamente Las instituciones financieras y los departamentos pertinentes deben fortalecer la supervisión de los proyectos de construcción de bosques de reserva nacional, garantizar una supervisión efectiva de la construcción de bosques de reserva nacional y fortalecer la advertencia y prevención de riesgos.

⑤ Medidas de salvaguardia. Las "Medidas de Gestión" estipulan la financiación diversificada, los derechos forestales, el mecanismo de utilización, la gestión de la información de archivos, la publicidad y la capacitación, las instalaciones de apoyo, el ajuste de proyectos, las instituciones de gestión, etc. para la construcción de bosques de reserva nacional, brindando apoyo integral para la construcción de bosques de reserva nacional. Se establece claramente que la construcción de bosques de reserva nacional se puede combinar con la reverdecimiento de tierras, y se pueden utilizar varios fondos de apoyo en su conjunto de acuerdo con las regulaciones; se fomenta y apoya el capital social para participar en la construcción de bosques de reserva nacional; de la construcción de bosques de reserva nacional tienen derecho al uso de tierras forestales relacionadas con la construcción de bosques de reserva nacional de acuerdo con la ley, derechos y derechos de gestión, así como la propiedad, derechos de gestión y derechos de disposición de los árboles forestales relevantes.

(6) Disposiciones complementarias. Los derechos de interpretación de estas Medidas de Gestión pertenecen a las normas de implementación locales y a la fecha de implementación. Se propone que las autoridades forestales y de pastizales locales de todos los niveles puedan formular medidas correspondientes o detalles de implementación basados ​​en estas medidas y las condiciones reales.

En tercer lugar, requisitos de implementación

Las autoridades forestales y de pastizales en varias regiones deben otorgar gran importancia a la construcción de bosques de reserva nacional y publicitar, capacitar y organizar de manera efectiva la implementación del "Plan de Gestión". Medidas". Es necesario mejorar aún más el sistema institucional, fortalecer la coordinación departamental, supervisar y gestionar estrictamente, fortalecer las garantías políticas, prevenir riesgos financieros, promover el desarrollo de alta calidad de la construcción de reservas forestales nacionales y hacer mayores contribuciones a la construcción de una China hermosa y poderosa. país socialista moderno.