¿El documento de qué país dice que la velocidad de Internet es gratuita?
Guobanfa [2015] No. 41
Los gobiernos populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, los Ministerios del Consejo de Estado, comisiones y agencias directamente dependientes de ellos:
La red de banda ancha es una infraestructura pública estratégica nacional. La construcción de una infraestructura de red y un sistema de servicios de banda ancha fluida y de alta velocidad que cubra áreas urbanas y rurales, con alta calidad, bajo precio y servicios convenientes ayudará a expandir el consumo de información, estimulará la inversión efectiva y promoverá el desarrollo simultáneo de nueva industrialización e informatización. , la urbanización y la modernización agrícola, y reducirán los costos empresariales, creando así emprendimiento e innovación masiva y aumentando los bienes y servicios públicos. En los últimos años, con la implementación y el avance continuo de la estrategia "Banda Ancha China", el nivel de desarrollo de la banda ancha de mi país ha mejorado significativamente, pero todavía existe una gran brecha entre las necesidades de la gente y las expectativas de los usuarios y la red. La velocidad sigue estando por detrás del nivel avanzado internacional. Los gastos en tarifas de Internet per cápita todavía representan una alta proporción de los ingresos, el desarrollo regional urbano y rural está desequilibrado y es necesario mejorar la calidad del servicio. El Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado conceden gran importancia a esto y exigen acelerar la construcción de infraestructura de red de banda ancha, aumentar aún más las velocidades y reducir las tarifas, y mejorar los niveles de servicio. Con la aprobación del Consejo de Estado, se presentan las siguientes opiniones sobre el trabajo relevante:
Primero, acelerar la construcción de infraestructura y aumentar significativamente la velocidad de Internet.
(1) Acelerar la construcción de redes de banda ancha de alta velocidad. Acelerar la construcción de ciudades con redes totalmente de fibra y redes de comunicaciones móviles (4G) de cuarta generación. En 2015, la inversión en la construcción de redes superó los 430 mil millones de yuanes, y la inversión acumulada de 2016 a 2017 fue de nada menos que 700 mil millones de yuanes. Impulsar el proceso de fibra hasta el hogar. En 2015, 45.000 comunidades con acceso a cables de cobre completaron la transformación de fibra hasta el hogar, sumando más de 80 millones de hogares con fibra hasta el hogar. Mejorar los servicios universales de telecomunicaciones, implementar proyectos rurales de banda ancha e incrementar la construcción de redes de banda ancha en las regiones rurales y centrales y occidentales. En 2015, se conectaron 14.000 aldeas administrativas a banda ancha y se construyeron 10.000 aldeas administrativas con fibra óptica para reducir la "brecha digital". Ampliar la cobertura de comunicaciones móviles, alentar a los usuarios de dispositivos móviles a migrar a 4G y aumentar las velocidades de banda ancha móvil.
A finales de 2015, más del 80% de los hogares en áreas urbanas con distritos y algunas áreas urbanas calificadas sin distritos tendrán capacidades de acceso a fibra óptica de 100Mbps (megabits por segundo), y más del 50% de los hogares en áreas urbanas con distritos tendrán cobertura total de redes de fibra óptica; la tasa de acceso promedio para usuarios de banda ancha en las principales ciudades, como municipios y capitales de provincia, alcanzará los 20 Mbps, y la tasa de acceso promedio para usuarios de banda ancha en otras ciudades con distritos y ciudades sin distritos; Los distritos alcanzan los 10 Mbps. Alentar a las regiones calificadas a promover servicios de acceso de alto ancho de banda, como 50 Mbps y 100 Mbps. Más del 95% de las aldeas administrativas cuentan con banda ancha fija o móvil. Se han construido más de 6.543.800 estaciones base 4G, logrando una cobertura de red profunda en áreas por encima de ciudades y pueblos, con más de 300 millones de usuarios 4G.
A finales de 2017, todos los hogares de las ciudades distritales y la mayoría de las ciudades no distritales de todo el país tenían capacidades de acceso a fibra óptica de 100 Mbps, y la tasa de acceso promedio para los usuarios de banda ancha en las principales ciudades, como los municipios y Las capitales provinciales superan los 30 Mbps, alcanzando básicamente el nivel de 2015. En comparación con el nivel promedio de los países desarrollados, la tasa de acceso promedio de los usuarios de banda ancha en otras ciudades con distritos y ciudades sin distritos ha alcanzado los 20 Mbps. fibra hasta las aldeas, y la tasa de penetración de la banda ancha rural en los hogares ha aumentado considerablemente; la red 4G cubre completamente las áreas urbanas y rurales, y la tasa de penetración poblacional de la banda ancha móvil está cerca del nivel de los países moderadamente desarrollados.
(2) Mejorar la capacidad de la red troncal y la interoperabilidad entre redes. Promover moderadamente la construcción de sistemas de transmisión de comunicaciones ópticas de alta velocidad y gran capacidad y mejorar continuamente la capacidad de las redes troncales de transmisión. Optimizar la estructura de la red troncal de Internet, aumentar significativamente el ancho de banda de interconexión entre redes y aumentar la capacidad a 600 Gbps (gigabit por segundo) en 2015. Aumentar la inversión dentro del presupuesto central, acelerar la expansión del ancho de banda de entrada y salida de Internet internacional y mejorar integralmente el ancho de banda de Internet internacional y las capacidades de transmisión de tráfico.
(3) Fortalecer la construcción de infraestructura de aplicaciones. Acelerar la evolución de las redes de distribución de contenido hacia una gran capacidad, amplia cobertura e inteligencia, y mejorar continuamente las capacidades de transporte y distribución del tráfico de la red. Incrementar el apoyo y promover la evolución y actualización de la próxima generación de Internet. Mejorar las capacidades de servicio del sitio web, aumentar la asignación de ancho de banda para las principales aplicaciones comerciales, lograr un acceso de alta velocidad a los recursos de Internet y una canalización eficiente del tráfico de la red, promover el desarrollo coordinado de la infraestructura de aplicaciones y las redes troncales, y mejorar continuamente la experiencia del usuario en Internet.
(4) Promover aún más la construcción y disfrute de infraestructuras de telecomunicaciones.
Innovar el modelo de gestión de la construcción de infraestructura de telecomunicaciones, acelerar la construcción centralizada y unificada y las operaciones profesionales, hacer todo lo posible para asegurar el progreso de la construcción de la red 4G, promover la integración y el intercambio de recursos de infraestructura de telecomunicaciones como torres, mejorar la eficiencia y eficacia, y evitar duplicación de la construcción. Promover integralmente la "integración de la triple red" y ampliar el alcance de su implementación a todo el país para finales de 2015.
En segundo lugar, reducir eficazmente las tarifas de red y mejorar continuamente los niveles de servicio.
(5) Promover que las empresas de telecomunicaciones reduzcan las tarifas de red. Las empresas de telecomunicaciones deberían mejorar sus capacidades de servicio y tomar múltiples medidas para lograr una reducción razonable en las tarifas de la red. Alentar a las empresas de telecomunicaciones a asumir activamente responsabilidades sociales y llevar a cabo actividades gratuitas de aumento de velocidad de banda ancha y reducción de precios en ciudades donde las tarifas de Internet son obviamente altas. La tasa de acceso de los usuarios de cable de cobre con condiciones de red inferiores a 4 Mbps se incrementará a 4 Mbps-8 Mbps. de forma gratuita, y la tarifa de acceso de fibra óptica de 100 Mbps se reducirá de forma gratuita. Los costos de ingresos beneficiarán más a la gente. Orientar y promover a las empresas de telecomunicaciones para reducir los niveles de tarifas de tráfico y mejorar el rendimiento de costos mediante descuentos de tráfico específicos, tráfico gratuito y otros métodos. Alentar a las empresas de telecomunicaciones a lanzar servicios como no compensación de tráfico, transferencia de tráfico y comparación de paquetes, y guiar a las empresas de telecomunicaciones para que mejoren los servicios de recordatorio de tráfico para que los usuarios puedan utilizarlos con tranquilidad y beneficiarse de ellos. Alentar a las empresas de telecomunicaciones a publicar planes para aumentar la velocidad de la red y reducir las tarifas al público y mejorar aún más medidas específicas.
(6) Mejorar la eficiencia operativa de las empresas de telecomunicaciones. Establecer y mejorar mecanismos de cooperación y competencia leal entre empresas de telecomunicaciones y empresas de Internet, empresas de radio y televisión, proveedores de contenidos de información y otras entidades del mercado, promover la división profesional del trabajo y la cooperación, y explorar un modelo de desarrollo mutuamente beneficioso y beneficioso para todos para el sector industrial. cadena. Promover las empresas de telecomunicaciones para aumentar la innovación en los mecanismos de gestión, profundizar las reformas, fortalecer la gestión, acelerar la transformación, mejorar la vitalidad, aprovechar oportunidades de desarrollo como "Internet +", la computación en la nube, la Internet de las cosas y los big data, y llevar a cabo activamente la innovación tecnológica. Innovación de productos y negocios Innovar modelos, enriquecer las variedades de negocios, mejorar la calidad del servicio y acelerar el cultivo de nuevos puntos de crecimiento de ganancias.
(7) Abrir de forma ordenada el mercado de las telecomunicaciones. Aprovechar plenamente la vitalidad innovadora del capital privado, promover la formación de una estructura de mercado en la que múltiples entidades compitan entre sí, se complementen entre sí y se desarrollen juntas, y promuevan continuamente la mejora de la calidad del servicio de banda ancha y la reducción de tarifas. niveles a través de una competencia ordenada. A finales de 2015, habrá más de 100 empresas piloto de negocios de acceso a banda ancha, lo que impulsará una inversión de capital privado de más de 10 mil millones de yuanes, y el número de ciudades piloto aumentará de 16 a más de 30. En 2017, el alcance de las ciudades piloto se amplió a todas las regiones del país. Continuar promoviendo la apertura piloto del negocio de reventa de comunicaciones móviles y lograr la apertura total en 2016. Aprovechar plenamente el papel de la infraestructura de información de la red de comunicaciones y de la red de televisión por cable, acelerar la integración de las redes nacionales de televisión por cable, promover la interconexión equitativa de las redes de información básica, mejorar las capacidades de la red lo antes posible y brindar a los consumidores alta velocidad y alta -servicios de calidad.
(8) Reforzar la supervisión del mercado de las telecomunicaciones. Fortalecer la construcción del equipo de supervisión de telecomunicaciones y mantener aún más el orden de competencia en el mercado de banda ancha. Fortalecer la supervisión del comportamiento tarifario y de los servicios de acceso de banda ancha, tomar medidas severas contra las violaciones de precios, la propaganda falsa, los sitios web y aplicaciones ilegales que roban el tráfico de los usuarios y otras actividades ilegales que dañan los derechos e intereses legítimos de los consumidores, y estandarizar el orden del mercado. Fortalecer la supervisión de la calidad de las comunicaciones en las redes troncales de Internet para garantizar una interconexión fluida entre redes. Fortalecer la protección de los datos de la red y la información del usuario, y acelerar la construcción de proyectos de seguridad de la información de la red de apoyo. Acelerar la construcción de medios técnicos para monitorear y manejar troyanos, virus zombis y programas maliciosos de Internet móvil, establecer y mejorar mecanismos de gestión de seguridad de aplicaciones de Internet móvil y crear un entorno operativo de red seguro y confiable.
(9) Mejorar el nivel de los servicios públicos. Promover aún más la implementación de proyectos de información en beneficio de la gente, establecer plataformas de servicios de información pública, promover el acceso a educación y recursos médicos de alta calidad, popularizar la solicitud de tarjetas de salud para residentes, acelerar la red nacional de empleo y otra información, dar pleno juego a velocidades de red de banda ancha y reducciones de tarifas, mejorar los niveles de servicio público y ampliar las aplicaciones se promueven mutuamente y promueven la construcción y el desarrollo de redes.
En tercer lugar, mejorar las políticas de apoyo y fortalecer la organización y la implementación.
(10) Promover la racionalización de la administración y la descentralización del poder. Todos los departamentos relevantes deben fortalecer la supervisión e inspección de los asuntos relevantes de licencias administrativas y no administrativas que hayan sido cancelados o delegados a niveles inferiores para garantizar que se implementen en su lugar. Es necesario mejorar aún más el trabajo de examen y aprobación administrativos, simplificar los requisitos de material de solicitud y esforzarse por crear condiciones convenientes para las actividades comerciales. Es necesario adherirse a la combinación de descentralización y gestión, fortalecer la supervisión durante y después del evento, promover activamente la divulgación del gobierno electrónico y los asuntos gubernamentales, acelerar la solicitud, aceptación, revisión, circulación y publicidad en línea de los resultados de la aprobación, esforzarse por mejorar eficiencia del trabajo, mejorar continuamente las capacidades de servicio y los niveles de gestión, reducir efectivamente la carga sobre las empresas y estimular plenamente la vitalidad del mercado.
(11) Mejorar las políticas de apoyo. Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Ministerio de Finanzas, etc.
Deberíamos acelerar la mejora del mecanismo de compensación del servicio universal de telecomunicaciones centrado en la banda ancha y acelerar la construcción de infraestructura de banda ancha rural. Combinado con el uso general de tarifas de ocupación de frecuencias de radio, el papel rector de los fondos fiscales centrales se utilizará para continuar apoyando la construcción, operación y mantenimiento de redes de banda ancha en áreas rurales y remotas, y promover servicios universales de telecomunicaciones. Utilizar la inversión dentro del presupuesto central y combinarla con estrategias nacionales como la nueva urbanización, la “Iniciativa de la Franja y la Ruta” y el Cinturón Económico del Río Yangtze para apoyar la mejora y transformación de la infraestructura de banda ancha en áreas débiles. El sector financiero debe aumentar el apoyo financiero y proporcionar un apoyo crediticio eficaz para las inversiones en proyectos importantes. SASAC debe considerar el posicionamiento de las redes de banda ancha como infraestructura pública estratégica en su conjunto, y optimizar y mejorar el sistema de evaluación del desempeño de las empresas de telecomunicaciones básicas. El departamento de protección ambiental debe optimizar aún más el mecanismo de supervisión ambiental de las estaciones base de comunicación y acelerar el progreso de la evaluación ambiental. Todas las localidades deben brindar apoyo a las empresas de telecomunicaciones básicas en términos de financiamiento, uso de electricidad, selección de sitios, adquisición de tierras, acceso comunitario, etc., y fortalecer la evaluación de la implementación de políticas. Fomentar que los lugares calificados proporcionen subsidios adecuados para las redes de banda ancha del espacio maker.
(12) Mejorar los estándares de la red de banda ancha. El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información debe mejorar rápidamente los estándares de monitoreo de velocidad de la red y los estándares de calidad de los servicios de telecomunicaciones, organizarlos e implementarlos, acelerar la construcción del mapa "Banda Ancha China" y la plataforma de monitoreo de velocidad de la red, publicar información autorizada sobre velocidades de banda ancha para varias regiones. y empresas, y promover operaciones comerciales ordenadas. Competir y aceptar la supervisión del usuario. El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información deben fortalecer la organización, implementación, supervisión e inspección de los estándares nacionales FTTH para garantizar su implementación.
(13) Hacer todos los esfuerzos posibles para garantizar la construcción de redes de banda ancha. Todas las localidades deben organizar simultáneamente la construcción de instalaciones de redes de banda ancha, como cables de comunicación, tuberías, estaciones base y salas de computadoras, en planes integrales y especiales, como la planificación del desarrollo económico y social, la planificación urbana y rural, la planificación general del uso del suelo y el metro urbano. Planificación de la construcción de zanjas comunes. Las instalaciones municipales y las instalaciones públicas, como agencias gubernamentales, empresas e instituciones, y las instituciones públicas deben estar abiertas a la construcción de instalaciones de redes de banda ancha y proporcionar un acceso conveniente para garantizar un acceso justo. Está prohibido cobrar tarifas de entrada, tarifas de coordinación, tarifas de participación y otras tarifas irrazonables bajo diversas excusas. Explorar y promover activamente las regulaciones locales para aclarar aún más los atributos estratégicos de la infraestructura pública de las redes de banda ancha y proteger eficazmente el derecho de paso para la construcción de infraestructura de redes de banda ancha.
(14) Estandarizar comportamientos de construcción de comunicación. Todas las localidades deben mejorar aún más los mecanismos de trabajo de planificación, construcción, aceptación y presentación de instalaciones de comunicaciones de fibra hasta el hogar en nuevas comunidades residenciales y edificios residenciales, implementar estrictamente las normas y especificaciones nacionales para las comunicaciones de fibra hasta el hogar, e implementar la construcción de instalaciones de apoyo, como tuberías de comunicación dentro de las líneas rojas de las comunidades residenciales. Apoyar la transformación de la fibra óptica de las áreas residenciales existentes, prohibir a cualquier institución o individuo obstruir la construcción de instalaciones de comunicación o cobrar tarifas irrazonables sin motivo alguno, y garantizar de manera efectiva una elección justa para los usuarios. Si las instalaciones de la red de banda ancha son reubicadas o dañadas debido a la adquisición de terrenos, demolición y construcción urbana y rural, la compensación debe ajustarse estrictamente a las normas pertinentes.
Todas las regiones y departamentos relevantes deben comprender plenamente la importancia de acelerar las reducciones de las tarifas de la red de banda ancha, unificar sus pensamientos y acciones con las decisiones y acuerdos del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, y fortalecer el liderazgo organizacional de acuerdo con los requisitos de este dictamen. Aclarar las responsabilidades laborales y implementar concienzudamente diversas tareas y medidas. Aprovechar plenamente el papel del grupo de coordinación interministerial para la implementación de la estrategia "Banda Ancha China". Todos los departamentos pertinentes deben, de acuerdo con la división de responsabilidades, fortalecer la coordinación y la cooperación, formar una fuerza conjunta y formular e implementar activamente políticas de apoyo en finanzas e impuestos, tierras, construcción, evaluación ambiental y evaluación del desempeño corporativo. El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información debe fortalecer la coordinación con los departamentos pertinentes, hacer un buen trabajo en la promoción, supervisión e inspección generales, publicar al público el estado de implementación nacional y regional cada año, aceptar la supervisión social e informar las situaciones importantes al Estado. Consejo en el momento oportuno.