Medidas de Supervisión y Examen de los Costes de Tarificación del Suministro Urbano de Agua
Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de mejorar la cientificidad y racionalidad de la tarificación del suministro de agua urbana, fortalecer la supervisión de los costos del suministro de agua y estandarizar la supervisión y revisión de los costos de la tarificación del suministro de agua, de acuerdo con el Precio Ley de la República Popular China y la República Popular China ", "Reglamentos de suministro de agua urbana", "Medidas de supervisión y examen de costos de precios establecidas por el gobierno" y otras leyes y reglamentos pertinentes, se formulan estas Medidas. Artículo 2 Estas Medidas se aplican a las actividades de supervisión y revisión de costos llevadas a cabo por organizaciones dentro de la República Popular China y dentro del territorio de la República Popular China durante el proceso de establecimiento o ajuste de los precios del suministro de agua urbana. Artículo 3 El término "abastecimiento de agua urbano", tal como se menciona en estas Medidas, significa que las empresas públicas urbanas de suministro de agua (en adelante, empresas de suministro de agua) utilizan ciertas instalaciones de ingeniería para llevar a cabo la purificación, desinfección y transporte necesarios de aguas superficiales y subterráneas para que la calidad y presión del agua cumplen con los requisitos. El agua se suministra a los usuarios de acuerdo con los estándares estipulados por el estado. Artículo 4: La supervisión y revisión de los costos del precio del suministro urbano de agua será organizada e implementada por el departamento de precios del gobierno. El departamento administrativo de suministro de agua urbana cooperará con el departamento de precios para realizar trabajos de supervisión y revisión de costos. Artículo 5 La supervisión y revisión de los costes del suministro urbano de agua seguirá los siguientes principios:
(1) Principio de legalidad. Los diversos gastos incluidos en los costos de fijación de precios deberán cumplir con las disposiciones de la Ley de Contabilidad de la República Popular China y el Consejo de Estado y otras leyes, reglamentos, sistemas de contabilidad financiera y sistemas de supervisión de precios pertinentes.
(2) Principio de relevancia. Varios gastos incluidos en los costos de fijación de precios deben estar relacionados con las actividades de producción y operación del suministro de agua urbana.
(3) Principio de racionalidad. Los diversos gastos incluidos en los costos de fijación de precios deben reflejar las necesidades normales de las actividades de producción y operación del suministro de agua urbana. Los principales indicadores técnicos y económicos que afectan el nivel de costos de fijación de precios deben cumplir con los estándares nacionales y los estándares locales, si no existen estándares nacionales o locales, deben cumplir con el nivel de equidad social. Artículo 6 Las empresas de suministro de agua urbana establecerán y mejorarán sistemas de contabilidad de costos para registrar y contabilizar de manera completa y precisa los costos e ingresos de producción y operación. Artículo 7 El costo del precio del suministro de agua urbana se determinará con base en el informe contable financiero anual auditado (revisado) por una firma de contabilidad o departamentos de auditoría, impuestos y otros, los comprobantes contables y libros de contabilidad con procedimientos completos, y la información verdadera y completa. e información válida proporcionada por la empresa de suministro de agua. Basado en otra información relacionada con los costos. Capítulo 2 Composición del Costo del Precio Artículo 8 El costo del precio del suministro de agua urbana incluye la depreciación de los activos fijos, la amortización de los activos intangibles y los honorarios de operación y mantenimiento. Artículo 9: Gastos de depreciación de activos fijos se refieren a los gastos devengados por los activos fijos relacionados con el negocio de suministro de agua de acuerdo con los métodos de depreciación y años previstos en estas Medidas. Artículo 10 La amortización de activos intangibles se refiere a la amortización del valor original de activos intangibles como software y derechos de uso de la tierra relacionados con el negocio de suministro de agua dentro del período de validez. Artículo 11 Las tarifas de operación y mantenimiento se refieren a las tarifas que deben pagar las empresas de suministro de agua para mantener el funcionamiento normal del suministro de agua, incluidas las tarifas de agua cruda, las tarifas de compra de agua terminada, las tarifas de energía, las tarifas de materiales, las tarifas de reparación, las tarifas de mano de obra y otros gastos operativos.
(1) La tarifa por agua cruda se refiere al costo del agua cruda comprada por las empresas de suministro de agua para garantizar los servicios de suministro de agua en la región (incluidos los costos de pretratamiento del agua cruda).
(2) Las tarifas de compra de agua terminada se refieren a las tarifas pagadas por las empresas de suministro de agua para comprar agua terminada para garantizar los servicios de suministro de agua en la región.
(3) La tarifa de energía se refiere al costo de la energía requerida por las empresas de suministro de agua directamente para la extracción de agua cruda, el transporte, la producción de agua y la transmisión y distribución de agua purificada (incluida la regulación y el almacenamiento de presión secundaria).
(4) La tarifa de materiales se refiere al costo de los materiales consumibles y otros gastos utilizados por las empresas de suministro de agua para brindar servicios de suministro de agua, incluido el consumo de diversos productos químicos y materiales de purificación utilizados en el proceso de producción de agua, y el consumo de materiales de la máquina.
(5) Los costos de reparación se refieren a los costos de materiales que la empresa de suministro de agua necesita comprar por sí misma debido a su propia organización de revisiones, reparaciones de emergencia, mantenimiento diario, consumo de materiales en emergencias por accidentes, repuestos para accidentes. y mantenimiento confiados a unidades sociales externas, así como los costos de mantenimiento incurridos por las actividades de reparación subcontratadas para mantener el funcionamiento normal del suministro de agua, excluidos los costos laborales incurridos por la propia organización del mantenimiento de la empresa.
(6) Los costos laborales se refieren a diversas formas de remuneración y gastos relacionados que realizan las empresas de suministro de agua por los servicios prestados por los empleados. Incluyendo salarios totales (incluidos salarios, bonificaciones, asignaciones y subsidios), tarifas de bienestar de los empleados, tarifas de seguro social, fondos de previsión para la vivienda, fondos de sindicatos, fondos de educación de los empleados, compensaciones por terminar las relaciones laborales con los empleados, así como despacho de mano de obra y empleo temporal. gastos.
(7) Otros gastos operativos se refieren a los gastos incurridos por las empresas de suministro de agua para brindar servicios normales de suministro de agua, además de los factores de costo anteriores. Incluye principalmente:
1. Gastos de producción y operación. Incluyendo tarifas de prueba y monitoreo de la calidad del agua, tarifas de recolección, tarifas de calibración y reemplazo de instrumentos de medición, etc.
2． Gastos de gestión.
Incluyendo honorarios de oficina, honorarios de conferencias, honorarios de agua y electricidad, honorarios de arrendamiento, honorarios de administración de propiedades, gastos de viaje, etc.
3. Incluir los impuestos relevantes en los costos de fijación de precios. Incluyendo el impuesto sobre el uso de vehículos y embarcaciones, el impuesto sobre bienes inmuebles, el impuesto sobre el uso de la tierra y el impuesto de timbre.
4． Otros honorarios. Incluye amortización de consumibles de bajo valor, honorarios de mantenimiento del sistema de información de gestión y otros gastos. Artículo 12 Los siguientes gastos no se incluirán en el costo del precio del suministro de agua urbana:
(1) No cumple con la "Ley de Contabilidad de la República Popular China y el Consejo de Estado" y otras normas pertinentes. leyes, reglamentos administrativos, sistemas financieros y reglamentos nacionales unificados. Sistema de contabilidad, así como las tarifas estipuladas en el sistema de supervisión de precios.
(2) Gastos que no están relacionados con las actividades de producción y operación del suministro de agua urbana y gastos que están relacionados con las actividades de producción y operación del suministro de agua pero que son compensados por fuentes de financiamiento especiales.
(3) Pérdidas netas por pérdida, daño, enajenación y desguace de inmovilizado.
(4) Donaciones diversas, patrocinios, recargos por mora, indemnización por daños y perjuicios, multas, reservas acumuladas y anuncios de servicio público, publicidad de servicio público y gastos de publicidad diversos.
(5) Honorarios de gestión basados en los beneficios entregados a la empresa superior o al departamento de gestión, diversos honorarios pagados en nombre de la empresa superior o al departamento de gestión, participación en los beneficios pagada a los inversores y subvenciones a los gastos de las unidades afiliadas, etc. .
(6) Gastos en inversión extranjera.
(7) Otros gastos que no estarán incluidos en el coste del precio del suministro de agua.