Consejo de Estado: Promover la asignación de factores de tierra orientada al mercado y profundizar la reforma del sistema de registro de hogares
El Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado emitieron las "Opiniones sobre la construcción de un sistema y mecanismo más completo para la asignación de factores orientada al mercado".
Según Guan Guan Real Estate New Media, para profundizar la reforma de la asignación de factores orientada al mercado, promover el flujo independiente y ordenado de factores, mejorar la eficiencia de la asignación de factores y estimular aún más la creatividad. de toda la sociedad y la vitalidad del mercado, y promover la transformación de calidad del desarrollo económico, la reforma de la eficiencia y la reforma del poder, el Comité Central del Partido Comunista de China y el Consejo de Estado están presentando ahora las opiniones correspondientes sobre la construcción de un sistema y mecanismo más completos. para la asignación de factores orientada al mercado.
En términos de requisitos generales, los "Dictámenes" señalan que los principios básicos que deben respetarse son: en primer lugar, determinación del mercado y flujo ordenado, en segundo lugar, sistemas sólidos y supervisión innovadora, en tercer lugar, orientada a los problemas; y políticas clasificadas; cuarto, estable Buscar el progreso paso a paso.
Las "Opiniones" muestran que se han presentado cuatro opiniones sobre la asignación de terrenos orientada al mercado.
En concreto, el primero es establecer y mejorar un mercado unificado de suelo de construcción urbano y rural. Acelerar la revisión y mejora de las normas de implementación de la Ley de Ordenación de Tierras, mejorar los sistemas de apoyo relevantes y formular y emitir orientaciones para la entrada en el mercado de tierras de construcción comercial colectiva rural. Promover integralmente la reforma del sistema de expropiación de tierras rurales y ampliar el alcance del uso remunerado de las tierras de propiedad estatal. Establecer un sistema justo y razonable para la distribución de los ingresos de valor agregado de los terrenos de construcción comercial colectiva que ingresan al mercado. Establecer sistemas y regulaciones pertinentes para la adquisición de tierras para el interés público.
En segundo lugar, profundizar la reforma de la asignación de suelo industrial orientada al mercado y mejorar el sistema de oferta de mercado de suelo industrial, como el arrendamiento a largo plazo, el arrendamiento antes de la transferencia, la oferta a plazos flexibles y la fijación de precios de inversión (participación accionaria). . Sobre la premisa de cumplir con los requisitos de planificación espacial y control del uso del suelo, ajustar y mejorar las políticas de uso del suelo industrial, innovar métodos de uso, promover la conversión racional de diferentes tipos de suelo industrial y explorar el aumento de la oferta de suelo industrial mixto.
En tercer lugar, fomentar la revitalización del suelo edificable existente. Hacer pleno uso de los mecanismos del mercado para revitalizar los terrenos existentes y los terrenos ineficientes, y estudiar y mejorar el sistema de impuestos y tasas para promover la revitalización de los terrenos de construcción existentes. Promover la revitalización y utilización de tierras existentes utilizadas por empresas estatales de diversas formas. Profundizar la reforma piloto del sistema de viviendas rurales, promover aún más la consolidación de terrenos de construcción, mejorar la política que vincula el aumento y la disminución de terrenos de construcción urbanos y rurales, y proporcionar una garantía de elementos de suelo para la revitalización rural y el desarrollo integrado urbano-rural.
En cuarto lugar, mejorar el sistema de gestión de la tierra, incluido el establecimiento y la mejora de un plan renovable de tres años para el suministro de terrenos de construcción urbanos y rurales, bajo la premisa de que la planificación espacial nacional esté preparada y el registro de bienes raíces. de vivienda rural y suelo está prácticamente finalizado. Explorar el establecimiento de un mecanismo nacional de comercio interregional para indicadores de tierras de construcción y tierras agrícolas complementarias. Fortalecer el seguimiento estadístico de la oferta y utilización de la tierra. Implementar levantamiento unificado, planificación unificada, gestión unificada y registro unificado de suelo urbano y rural. Promover la formulación de una ley de registro de bienes raíces.
Además, vale la pena señalar que los "Dictámenes" señalan que orientar los factores laborales para que fluyan de manera razonable, fluida y ordenada incluye profundizar la reforma del sistema de registro de hogares.
Específicamente, promoveremos el ajuste y la mejora de las políticas de asentamiento por puntos en megaciudades y ciudades muy grandes, y exploraremos formas de tomar la iniciativa en la realización del reconocimiento mutuo acumulativo de los años de registro de hogares en aglomeraciones urbanas como Delta del río Yangtsé y delta del río Perla. Relajaremos las restricciones a los asentamientos urbanos, excepto en unas pocas megaciudades, y pondremos a prueba un sistema de registro de hogares basado en el lugar de residencia habitual. Establecer un mecanismo para vincular los servicios públicos básicos como la educación urbana, el empleo y el emprendimiento, y la atención médica con la población permanente, y promover la asignación de recursos públicos de acuerdo con el tamaño de la población permanente.