¿Qué políticas ha introducido el país para promover el ascenso de China central?
(30) Apoyar el desarrollo económico de las principales zonas productoras de cereales. Aumentaremos los pagos de transferencias fiscales centrales, apoyaremos a las principales áreas productoras de cereales para que mejoren sus capacidades de seguridad financiera, reduciremos gradualmente la brecha entre los ingresos y gastos fiscales estándar locales y aceleraremos el cambio de la situación de los "condados con grandes cereales y los condados pobres con finanzas". El Estado apoya diversos subsidios a la producción agrícola, centrándose en las principales zonas productoras de cereales. Mejoraremos aún más la política de incentivos y aumentaremos gradualmente los incentivos del gobierno central para las principales áreas productoras de cereales y los principales condados productores de cereales. Aumentar la inversión y la compensación de beneficios en las principales zonas productoras de cereales, dar prioridad al apoyo a proyectos de infraestructura y medios de vida en las principales zonas productoras de cereales, dar prioridad al apoyo a proyectos de desarrollo agrícola, como el procesamiento de productos agrícolas, y apoyar importantes proyectos de desarrollo industrial respaldados por fondos financieros locales. recursos en las ciudades centrales y los condados de las principales zonas productoras de cereales. Orientar a las principales áreas de venta de granos para que participen en la construcción de bases de producción de granos e instalaciones de almacenamiento en las principales áreas de producción, y fomentar el establecimiento de relaciones estables de cooperación en producción y comercialización en diversas formas.
(31) Implementar la política de uso económico e intensivo del suelo. Implementar el sistema más estricto de protección de tierras cultivadas, observar estrictamente las líneas rojas de tierras cultivadas, proteger estrictamente las tierras agrícolas básicas y establecer un mecanismo de incentivos de compensación para la protección de tierras cultivadas. Acelerar el establecimiento de un sistema para el uso económico e intensivo de la tierra, implementar vigorosamente la consolidación de tierras rurales y regular estrictamente los proyectos piloto que vinculan el aumento y la disminución de tierras de construcción urbanas y rurales. Acelerar la transformación de las ciudades antiguas, las aldeas urbanas y las zonas de hundimiento de las minas de carbón, y revitalizar activamente las tierras ociosas y ociosas. Mejorar la eficiencia en el uso del suelo, apoyar la construcción de edificios industriales estándar de varios pisos y explorar sistemas flexibles de transferencia y alquiler anual de terrenos industriales. Establecer y mejorar el mecanismo de evaluación del uso económico e intensivo del suelo. Partiendo de la premisa del ahorro y del uso intensivo del suelo, la escala de los proyectos piloto que vinculen la cuota anual planificada de suelos de nueva construcción y el aumento y disminución de suelos de construcción urbanos y rurales se inclinarán adecuadamente hacia la región central para garantizar la demanda de suelos para industrialización y urbanización.
(32) Incrementar el apoyo a las políticas fiscales, tributarias y financieras. Aumentaremos los pagos de transferencias equilibradas del gobierno central a la región central, enfocándonos en apoyar a la región central para mejorar los medios de vida de las personas y promover la igualación de los servicios públicos básicos. Promover activamente la inclusión del carbón y algunos productos minerales metálicos en el proyecto piloto de reforma fiscal sobre los recursos. Apoyar a Wuhan, Zhengzhou, Changsha, Hefei y otras regiones para acelerar la reforma financiera y la innovación financiera. Alentar a las instituciones financieras calificadas a establecer sucursales en la región central para apoyar el desarrollo de las instituciones financieras locales. Estandarizar la construcción de plataformas de financiamiento de gobiernos locales. Apoyar a las pequeñas y medianas empresas calificadas para que coticen en bolsa para financiar y emitir bonos, y apoyar el desarrollo estandarizado de instituciones de garantía de financiación para pequeñas y medianas empresas. Profundizar la reforma de las instituciones financieras rurales y apoyar el desarrollo de nuevas instituciones financieras rurales, como bancos comunales y compañías de préstamos. Apoyar a las cooperativas de crédito rural para que profundicen aún más las reformas e implementen políticas preferenciales, como incentivos fiscales para préstamos relacionados con la agricultura, subsidios de tarifas específicos para las instituciones financieras rurales e incentivos incrementales para préstamos relacionados con la agricultura de instituciones financieras a nivel de condado. Apoyar a la Bolsa de Productos Básicos de Zhengzhou para agregar variedades de futuros.
(33) Reforzar el apoyo y la orientación de las políticas industriales y de inversión. Aumentar la inversión en el presupuesto central y los fondos especiales de construcción, y dar la preferencia adecuada a la región central en términos de planificación, diseño, aprobación y arreglos de financiación para proyectos importantes. Alentar a las seis provincias centrales a establecer fondos estratégicos de orientación para la inversión de capital de riesgo en industrias emergentes y estandarizar el desarrollo de la inversión de capital privado. Con base en el desarrollo industrial actual de la región central, estudiaremos y formularemos políticas industriales diferenciadas. De conformidad con la política industrial nacional, se revisó el "Catálogo de industrias ventajosas para la inversión extranjera en las regiones central y occidental" y se agregaron proyectos industriales destacados. Los proyectos de transferencia industrial que cumplan con las políticas industriales nacionales tendrán prioridad para su aprobación o presentación según la autoridad.
(34) Mejorar las políticas relacionadas con la compensación ecológica. Aumentar los pagos de transferencias equilibradas del gobierno central a áreas funcionales ecológicas clave, como el área del embalse de las Tres Gargantas, el área del embalse de Danjiangkou y el área del bosque de Shennongjia. Apoyar los proyectos piloto de compensación ecológica en la zona del embalse de Danjiangkou y sus tramos superiores, el nacimiento del río Huaihe, el nacimiento del río Dongjiang y el humedal del lago Poyang. Fomentar la protección ecológica y la compensación ambiental ecológica horizontal entre los tramos superior e inferior de las cuencas de los ríos Xinan y Dongjiang y las áreas de beneficio. Aumentar gradualmente los estándares de compensación de beneficios ecológicos para los bosques de bienestar público nacional. Los fondos especiales utilizados por empresas basadas en recursos para la protección del medio ambiente y la restauración ecológica pueden deducirse antes de impuestos de conformidad con las disposiciones pertinentes de las leyes y reglamentos administrativos.
(35) Mejorar e implementar la política de "dos comparaciones". Fortalecer aún más la implementación de la política de "dos proporciones" en la región central (26 ciudades en seis provincias del centro de China han implementado políticas relacionadas con la revitalización de la antigua base industrial en el noreste de China, y 243 condados y ciudades han implementado políticas relacionadas con el desarrollo de la región occidental), mejorar los detalles de implementación y garantizar que todas las políticas se implementen.
(36) Fortalecer la organización, implementación, supervisión e inspección. Aprovechar aún más el papel del sistema de conferencias conjuntas interministeriales para promover el ascenso de la región central, aclarar las responsabilidades departamentales, estrechar la división del trabajo y la colaboración, y fortalecer la comunicación y la consulta en planificación, formulación de políticas, arreglos de proyectos, pilotos de reforma, etc. . , movilizar plenamente la amplia participación de las empresas y de todos los sectores de la sociedad, y promover la formación de una sinergia general que promueva el ascenso de la región central.
Las seis provincias del centro de China deben organizar e implementar concienzudamente el trabajo, aclarar las responsabilidades laborales, formular planes de trabajo e implementar plenamente diversas tareas. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deben fortalecer la orientación laboral y perfeccionar las políticas y medidas de acuerdo con su división funcional del trabajo. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma debe fortalecer la coordinación integral, el análisis de seguimiento, la supervisión y la inspección, estudiar y resolver nuevas situaciones y nuevos problemas e informar oportunamente los asuntos importantes al Consejo de Estado.
Promover el ascenso de la región central es una tarea histórica ardua y de largo plazo. Las seis provincias centrales y los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deben emancipar aún más sus mentes, crear conciencia, hacer arreglos cuidadosos, trabajar juntos para gestionar la situación, implementar concienzudamente diversas políticas y medidas para promover el ascenso de la región central y crear constantemente nuevas situaciones para promover el ascenso de la región central.