La evolución histórica de la política comercial internacional
(1) La etapa de la política mercantilista del siglo XV al XVII
Del XV al XVII Siglo, Europa En el período de acumulación primitiva de capital, el alcance del comercio exterior se ha expandido sin precedentes. El saqueo colonial de Asia, África y América Latina por parte de Europa occidental provocó que una gran cantidad de oro y plata fluyera hacia Europa occidental, lo que promovió el vigoroso desarrollo de la economía monetaria basada en productos básicos. El foco de la riqueza social se desplazó de la tierra propiedad de los terratenientes feudales a. moneda de oro y plata.
En consonancia con esto, surgieron políticas comerciales mercantilistas.
Al mercantilismo primitivo se le llamó metalismo pesado, que prohibía absolutamente la salida de metales preciosos.
Por esta razón, los países que implementaron políticas mercantilistas en ese momento prohibieron las exportaciones de divisas y el Estado monopolizó todo el comercio de divisas. Cuando los extranjeros vienen a su país para comerciar, deben utilizar el dinero que ganan con la venta de bienes para comprar sus propios bienes.
El mercantilismo tardío, también conocido como teoría de la balanza comercial, creía que "el capital que permanece inmóvil en el gabinete monetario está muerto, mientras que el capital circulante seguirá aumentando de valor", por lo que la moneda no debería ser excesivamente restringido.
Como resultado, la política de gestionar la importación y exportación de oro y plata cambió a controlar la importación y exportación de bienes, tratando de asegurar el superávit comercial a través de incentivos y restricciones a la entrada, y lograr el propósito. de afluencia de oro y plata.
La expansión del mercantilismo llevó a la implementación generalizada de políticas comerciales proteccionistas en Europa Occidental.
Desempeñó un papel importante en la aceleración de la acumulación primitiva de capital durante este período y en la promoción del establecimiento del modo de producción capitalista.
(2) Desde el siglo XVIII al XIX coexistieron la política comercial y la política comercial proteccionista.
La política comercial se refiere a que el país elimine restricciones y obstáculos a la importación y exportación de bienes y servicios, cancele diversas preferencias y privilegios para la importación y exportación de bienes y servicios y empresas nacionales, y compita en los mercados nacionales e internacionales. mercados extranjeros.
La política comercial de protección se refiere al uso extensivo por parte del país de diversas leyes y medidas para restringir la importación de bienes y servicios extranjeros y fomentar la exportación de bienes y servicios nacionales para proteger el mercado interno de la competencia de bienes y servicios extranjeros. servicios.
La Revolución Industrial que comenzó en la década de 1970 en Gran Bretaña del 65438 al 0820 condujo al rápido desarrollo de las fuerzas productivas y al establecimiento del modo de producción capitalista. Desde 65438 hasta 0820, la producción industrial británica representó el 50% de la producción industrial mundial. Por tanto, la burguesía industrial emergente necesitaba mercados internacionales más amplios para vender sus productos industriales.
Sin embargo, las políticas comerciales proteccionistas mercantilistas de varios países han obstaculizado el desarrollo del comercio internacional y la realización de los intereses de la burguesía industrial emergente. Por tanto, la burguesía industrial exigió firmemente una política comercial.
Entonces surgió la teoría del comercio de la escuela de economía clásica representada por Adam Smith y David Ricardo.
La "Teoría del interés absoluto" de Adam Smith sentó las bases teóricas de la política comercial. Esta teoría se basa en la diferencia absoluta en los costos de producción y aboga por partir de los intereses absolutos.
Ampliar la división doméstica del trabajo a la división internacional del trabajo. Cada país solo desarrollará aquellas industrias que tengan ventajas absolutas, intercambiará los productos de estas industrias con otros países y no desarrollará aquellas industrias que no las tengan. ventajas.
Sin embargo, después de la Revolución Industrial británica, esta teoría ya no pudo satisfacer las necesidades de la burguesía industrial británica de maximizar los mercados extranjeros. Por ello, siguiendo a Adam Smith, David Ricardo propuso la "teoría de la ventaja comparativa"
Él creía que dado que cada país tiene diferentes ventajas y desventajas en la producción de bienes, cada país no tiene por qué producir todo tipo de bienes. commodities, sino que debe centrarse en la producción de aquellos commodities con mayores ventajas o menores desventajas, es decir, "las dos ventajas son las más importantes y las dos desventajas son las menores", y luego intercambiarse a través del comercio exterior, de modo que cuando el capital y la mano de obra no puede fluir, la producción La cantidad total aumentará, lo que beneficiará a todas las partes.
En el mismo período histórico, cuando la revolución industrial se desarrolló en Gran Bretaña, Francia y otros países, las economías de otros países europeos y americanos estaban subdesarrolladas, y la burguesía industrial de algunos países donde la industria capitalista todavía estaba en su infancia necesitaba Proteger las industrias nacientes del país, implementar protección comercial y reducir la importación de bienes extranjeros para proteger la creciente industria capitalista del país.
Como resultado, se formó la teoría del comercio proteccionista representada por Hamilton y List, que se oponía a la teoría del comercio.
Hamilton, el primer Secretario del Tesoro de Estados Unidos, abogó por la protección del comercio basándose en que las industrias emergentes eran ineficientes en su desarrollo inicial y no podían competir con productores extranjeros experimentados.
En cambio, necesita ser protegido por barreras arancelarias hasta que la eficiencia mejore a un nivel en el que pueda competir con productos extranjeros similares libres de impuestos.
Así que la teoría del comercio en ese momento no se aplicaba a Estados Unidos, porque las condiciones económicas de Gran Bretaña y Estados Unidos eran diferentes y no podían comerciar en igualdad de condiciones. Si Estados Unidos implementa políticas comerciales, dañará gravemente su economía.
La idea de Hamilton de protección del comercio jugó un papel positivo en el desarrollo económico y la revolución industrial de Estados Unidos, y también tuvo un gran impacto en la futura política comercial de Estados Unidos.
Liszt, un representante de la escuela histórica alemana, cree que cuando la industria de un país no puede competir con países extranjeros, si se implementa una política comercial, el país inevitablemente perecerá porque su industria se ve exprimida. Determine su propia política de comercio exterior basándose en diferentes etapas históricas de desarrollo económico, en lugar de ser estática.
Cree que la prosperidad de un país no reside en su riqueza actual, sino en cuánta riqueza puede crear en el futuro. Lo que puede crear riqueza es la productividad, y la productividad es más importante que la riqueza misma. .
(3) La etapa de la política comercial ultraprotectora desde la Primera Guerra Mundial hasta la Segunda Guerra Mundial.
A finales del siglo XIX y principios del XX, el sistema económico internacional sufrió enormes cambios. El capitalismo de competencia completó la transición al capitalismo monopolista, donde el monopolio reemplazó a la competencia. A principios de la década de 1920, a medida que se intensificaban las contradicciones del mercado, el capitalismo monopolista no sólo requería monopolizar el mercado interno, sino que también exigía monopolizar los mercados extranjeros. Por lo tanto, muchos países capitalistas intervienen activamente en el comercio exterior, aumentan los aranceles, imponen restricciones cambiarias y limitan las cantidades de importación en diversos grados.
La característica básica de ir más allá de la política comercial proteccionista es proteger tanto a las industrias nacionales nacientes como a las altamente desarrolladas o en decadencia.
El propósito de la protección ya no es cultivar la competitividad, sino consolidar y fortalecer el monopolio de los mercados internos y externos, y expandir los mercados externos sobre la base de la monopolización del mercado interno y se diversifiquen las medidas, incluidas; medidas arancelarias y diversas medidas no arancelarias.
(D) La etapa ascendente del comercio y la nueva protección comercial desde la Segunda Guerra Mundial hasta mediados de los años 1980.
Después de la Segunda Guerra Mundial, los países capitalistas desarrollados utilizaron la bandera del "comercio" para fortalecer la penetración mutua en el mercado.
En primer lugar, Estados Unidos propuso "comerciar" para ingresar a los mercados de Europa occidental y Japón. Luego, con la recuperación y el desarrollo de la economía, los países de Europa occidental comenzaron a participar en la "comercialización". Los países capitalistas generalmente redujeron los aranceles, redujeron las restricciones a las importaciones y relajaron los controles de divisas.
Sin embargo, después de la década de 1970, con la grave crisis económica y los problemas de mercado cada vez más agudos, las políticas comerciales superproteccionistas de los principales países capitalistas han vuelto a surgir.
Las principales manifestaciones son: 1. Se reduce el grado de protección de los productos industriales, pero se aumenta el grado de protección de los productos agrícolas; las barreras no arancelarias ocupan una posición dominante en las nuevas políticas de protección del monopolio estatal; El capitalismo desempeña un papel de liderazgo en las políticas de protección comercial y el papel de las medidas se ha fortalecido enormemente.
(5) La etapa de coordinación de las políticas comerciales desde mediados de los años 80.
La política comercial coordinada se refiere a que el país formula una serie de políticas y regulaciones comerciales internas para fortalecer la gestión del desarrollo ordenado y saludable del comercio exterior negociando y firmando tratados o acuerdos comerciales bilaterales, regionales y multilaterales en el exterior; , y coordinar con otros socios comerciales Derechos y obligaciones en materia económica y comercial.
Antes de la década de 1980, Estados Unidos siempre defendió el comercio incondicional.
Sin embargo, cuando las importaciones crecieron rápidamente y las empresas estadounidenses enfrentaron por primera vez una feroz competencia extranjera a nivel nacional, especialmente a mediados y finales de la década de 1980, el estatus comercial de Estados Unidos declinó rápidamente y Estados Unidos tuvo que reexaminar su política comercial y buscar nuevas bases teóricas.
Entre 1980 y 1988, la participación de Estados Unidos en las importaciones mundiales creció rápidamente del 13% al 16%, mientras que las exportaciones rondaron el 11%. Como resultado, el superávit en cuenta corriente de Estados Unidos pasó de 1980 a 65.438.
Como resultado, surgieron demandas de protección en los mercados de Estados Unidos y Europa, y surgió una nueva teoría del comercio: la teoría del comercio coordinado.
Según la teoría del comercio coordinado, * * * lo que un país persigue es el bienestar de su propio pueblo, en lugar de maximizar el bienestar de los consumidores y productores en el mundo o en el extranjero.
* * *La intervención puede ayudar a las empresas nacionales a obtener beneficios que, de otro modo, podrían ser capturados por empresas extranjeras.
Si las políticas * * * favorecen que las empresas nacionales pidan prestado dinero para aumentar las instalaciones de producción, entonces se obstaculizará la expansión de las empresas extranjeras y, como resultado, aumentarán las ganancias y la participación de mercado de las empresas nacionales.
Al mismo tiempo, dado que * * * la intervención a menudo se basa en una competencia relativamente desleal para las empresas nacionales y * * *, este tipo de intervención también obligará a los países extranjeros a abrir mercados protegidos para lograr el propósito de comercio.
Con el apoyo de esta teoría, las políticas de comercio exterior de los países desarrollados han mostrado algunas características nuevas:
(1) Las medidas protectoras son medidas restrictivas dirigidas a algunos importadores. Estas medidas pueden no estar relacionadas entre sí, tener forma y contenido inciertos y, a menudo, son medidas de protección temporales.
Las propias medidas de protección comercial se han institucionalizado, es decir, se han enriquecido y ajustado continuamente con el fortalecimiento de las actividades de gestión comercial.
Estas medidas cooperan entre sí y tienen las ventajas de ser integrales y seriadas, formando un sistema de comercio gestionado relativamente completo.
(2) Las leyes que rigen el comercio han evolucionado desde una sola ley hasta un todo unificado centrado en leyes y regulaciones de comercio exterior y coordinado con otras leyes y regulaciones nacionales.
La integración del derecho de comercio exterior se refleja principalmente en su amplio alcance y cierta flexibilidad. Por ejemplo, los países occidentales utilizan disposiciones legales para estipular directrices para el manejo de las relaciones comerciales entre diferentes países, regiones y países multilaterales, así como la gestión y control del comercio de importación y exportación, la gestión de divisas, la asistencia económica exterior, la transferencia de tecnología y muchos otros contenidos. .
(3) El rápido desarrollo de la integración económica ha promovido la internacionalización del comercio y la inversión dentro de las organizaciones de integración económica.
La integración económica europea y la integración económica estadounidense han proporcionado condiciones más convenientes para la implementación de políticas comerciales coordinadas.
(4) Se ha fortalecido el sistema de comercio multilateral con la Organización Mundial del Comercio como núcleo.
Un sistema comercial abierto y orientado al comercio se ha convertido en la corriente principal del comercio mundial. Tanto los países desarrollados como los países en desarrollo están trabajando arduamente para implementar los acuerdos y acuerdos de la Organización Mundial del Comercio y coordinar sus respectivas políticas comerciales con estos acuerdos y acuerdos como núcleo, promoviendo así la integración del comercio y la inversión y promoviendo el desarrollo del comercio global.