Teoría de la inversión en educación de la familia rural extranjera

En los 22 años transcurridos desde la reforma del sistema educativo de 1985 a 2006, las políticas educativas de China han experimentado grandes cambios y avances con el desarrollo de la economía social del país. Resumen: Con base en los datos estadísticos educativos de la provincia de Jiangxi, este artículo realiza un análisis en profundidad del impacto de los cambios en las políticas educativas en el consumo de educación familiar rural y propone contramedidas para promover el consumo de educación rural.

Palabras clave: política educativa; familias rurales; consumo de educación; impacto

La política educativa es un medio importante para lograr los objetivos de desarrollo educativo de todo el país, lo que refleja el compromiso del gobierno con la educación en un nivel determinado. etapa del desarrollo social. Los cambios en las opciones de diferentes métodos y direcciones del desarrollo educativo reflejan la voluntad y el deseo del gobierno de reforma y desarrollo educativo hasta cierto punto. En los 22 años transcurridos desde la reforma del sistema educativo entre 1985 y 2006, se introdujeron un promedio de 88,8 políticas educativas, que promovieron el rápido desarrollo de la educación y cambiaron el consumo educativo de las familias, especialmente en las zonas rurales donde el crecimiento de los ingresos es lento.

1. Cambios y desarrollo de las políticas educativas

(1) Análisis de los cambios en las políticas educativas por diferentes tipos

1. El contenido y los principales contenidos de la gestión educativa. las políticas cambian. El primero son diversas políticas de macroorientación, que incluyen principalmente la construcción del sistema legal, la educación política e ideológica, etc. Este cambio de política enfatiza principalmente la dirección del funcionamiento de las escuelas socialistas y la promoción del espíritu socialista. El segundo son las políticas de financiación de la educación, que incluyen principalmente asignaciones, tasas de matrícula y políticas nacionales de préstamos estudiantiles. Los cambios comenzaron en 1985. Antes de esto, el sistema financiero educativo de mi país era principalmente un sistema de oferta estatal único, ya fuera educación obligatoria o no obligatoria, la proporción de participación privada no era grande. Después de 1985, la educación básica implementó reformas de descentralización fiscal y la responsabilidad de la inversión en educación básica se descentralizó de un nivel a otro, lo que aumentó la carga de financiar la educación rural. En particular, la reforma del sistema de tasas de educación no obligatoria ha aumentado el nivel de las tasas de educación, lo que ha provocado que la proporción de familias que comparten los costos de la educación siga aumentando. Los cambios han tenido un gran impacto en el consumo de educación familiar. La tercera es la política de gestión educativa, incluido el derecho a organizar la educación y la socialización de la logística. Este cambio de política enfatiza la autonomía de la toma de decisiones educativas, las calificaciones de las entidades administradoras de escuelas en diferentes niveles y la socialización de la gestión logística en colegios y universidades. La cuarta es la política de entorno educativo, que enfatiza principalmente el entorno circundante del campus, la seguridad de las actividades de salida de los estudiantes y la construcción de la cultura del campus.

2. Los principales contenidos y cambios de las políticas educativas y docentes. Las políticas de educación y enseñanza incluyen principalmente las siguientes cinco políticas: en primer lugar, varias políticas específicas para la enseñanza, incluidos el plan de estudios, los materiales didácticos, los planes de lecciones y otras políticas, en segundo lugar, las políticas docentes, incluida la formación, la capacitación y el nombramiento de docentes, en tercer lugar, las políticas sobre los estudiantes; incluyendo el aprendizaje, el pensamiento, las cuestiones morales y otras cuestiones de los estudiantes; el cuarto es la política de calidad, que se refleja principalmente en las recompensas al personal destacado, la evaluación de la enseñanza, etc.; el quinto, la política académica, incluida la organización académica y la construcción de la disciplina; Estos cambios de política se reflejan principalmente en la gestión estandarizada de las actividades docentes en las condiciones de educación y unidades docentes independientes, y sus cambios tienen poco impacto en el consumo de educación rural.

(B) Analizar los cambios en las políticas educativas a todos los niveles.

1. Cambios en las políticas educativas de educación básica. La educación básica tiene como objetivo mejorar la calidad cultural de todo el pueblo y la nación, y está relacionada con la cultura y la calidad de toda la nación. Por lo tanto, el país continúa centrándose en popularizar la educación obligatoria de nueve años, y el gobierno y las autoridades educativas continúan formulando y publicando orientaciones políticas para apoyar la reforma y el desarrollo de la educación básica. Este cambio se refleja principalmente en los cambios en las responsabilidades de inversión en educación básica: las responsabilidades de inversión en educación básica se descentralizan de un nivel a otro y la carga del financiamiento de la educación rural ha aumentado. Para revertir la ineficacia de las políticas de educación rural, desde 2006 se ha aplicado la importante política de eximir a los estudiantes del pago de matrículas y tasas diversas en la educación obligatoria rural.

2. Cambios en la política de educación superior. La educación superior consiste en cultivar talentos especializados de alto nivel. Es un tipo de educación no obligatoria y muchas veces tiene un carácter profesional muy destacado. La educación superior de mi país se está transformando gradualmente de una educación de élite en el pasado a una educación de masas, y las tarifas de la educación superior están pasando gradualmente de ser proporcionadas principalmente por el Estado a ser asumidas por los individuos. La educación popular ha llevado a la expansión continua de la educación superior, especialmente la expansión de la matrícula después de 1999, y el número de colegios y universidades ha aumentado marcadamente. Con el fin de adaptarse a las exigencias de los tiempos para el extraordinario desarrollo de la educación superior, el país ha introducido una serie de políticas educativas para estandarizar y orientar la educación superior. Estos cambios en las políticas de educación superior se reflejan principalmente en la financiación de la educación, la gestión de la educación y la enseñanza, la gestión de la educación, etc. Estos cambios han promovido la industrialización de la educación hasta cierto punto.

Y la comercialización.

2. El impacto de los cambios en las políticas educativas en el consumo de educación rural

(1) Cambios en el consumo de educación rural

Este artículo utiliza datos de residentes rurales. en la provincia de Jiangxi, en la región central, desde 1995. El gasto en efectivo per cápita en educación y cultura en 2007 se utiliza como ejemplo para ilustrar los cambios en el consumo de educación de las familias rurales.

1. El gasto en consumo en educación de las familias campesinas se ha convertido en la parte principal del consumo familiar. Como puede verse en el Cuadro 1, la proporción de los gastos culturales y educativos en los gastos de consumo de los residentes siempre se ha mantenido por encima del 10%, con un máximo del 16,23%. Para la gran cantidad de familias rurales, especialmente aquellas en las regiones central y occidental, el gasto en consumo de educación ocupa el primer lugar en el gasto total de las familias rurales. Esto se debe principalmente a que algunos miembros de las familias rurales han cancelado el disfrute y el desarrollo de materiales y solo. mantener un bajo nivel de necesidades de supervivencia.

2. La estructura del consumo educativo de las familias rurales es relativamente simple y los gastos de matrícula se han convertido en la parte principal del consumo educativo. El consumo de educación rural es relativamente simple y el gasto de consumo es principalmente gasto de matrícula. El gasto de matrícula representa más del 75% del gasto en educación. Especialmente en los años en que los colegios y universidades ampliaron la inscripción y la educación rural obligatoria no era gratuita, los gastos de matrícula representaron básicamente más del 80% de los gastos en educación, alcanzando un máximo del 84,94%. Esto muestra que, además de pagar las tasas de matrícula, existen pocas otras opciones educativas para mejorar la calidad general en las zonas rurales.

3. La política nacional de educación obligatoria y gratuita beneficia a los agricultores. En 2006, la región occidental y algunas regiones centrales comenzaron a implementar la importante política de eximir a los estudiantes rurales de la educación obligatoria del pago de matrículas y tasas diversas. Como puede verse en los datos del Cuadro 1, la proporción del consumo de educación rural en los ingresos y gastos de consumo comenzó a disminuir en 2006 y cayó casi 2 puntos porcentuales en 2007.

(2) El impacto de los cambios en las políticas educativas en el consumo de educación rural

La política educativa que tiene el mayor impacto en el consumo rural es la política de financiación de la educación. Si tomamos como ejemplo la generación posterior a los 90, "En el pasado, la escuela primaria requería dinero, pero la universidad no. Ahora es nuestro turno de ir a la escuela primaria sin dinero y la universidad tiene que pagar mucho dinero". " Esto ilustra la diferencia de tasas entre la educación básica obligatoria y la educación no obligatoria. Dado que actualmente se implementa la educación obligatoria de nueve años, la matrícula, las tasas diversas y los derechos de libros están exentos. Las tasas para los estudiantes de secundaria son sólo de 400 a 800 yuanes por año, lo que no es una gran carga para las zonas rurales. Con el aumento de la tasa de admisión a los exámenes de ingreso a la escuela secundaria y a los exámenes de ingreso a la universidad, cada vez más estudiantes rurales están ingresando a las escuelas secundarias o escuelas vocacionales secundarias, y los gastos de consumo en educación en las escuelas secundarias no obligatorias (escuelas vocacionales superiores) y la educación superior han aumentado. aumentó significativamente. Tomando como ejemplo la encuesta realizada en la provincia de Jiangxi, la matrícula para los estudiantes de secundaria es de 2.000 a 3.800 yuanes por año académico. Además, dado que hay muy pocas escuelas secundarias a nivel de municipio y la mayoría de ellas se concentran en los condados y niveles superiores, la mayoría de los estudiantes rurales viven en el campus, por lo que el costo del alojamiento, las comidas, etc. es relativamente alto para las familias rurales.

Además, el consumo de educación superior ha aumentado año tras año, convirtiéndose en la mayor carga para algunas familias rurales. Desde 1995 hasta ahora, las tasas de matrícula universitaria se han disparado de unos pocos cientos de yuanes al año a 4.000-8.000 yuanes, y las tasas de matrícula se han incrementado unas 15 veces. El 40% de las familias rurales cree que la carga del gasto en consumo en educación es pesada, el 50% piensa que es pesada y sólo el 10% piensa que es ligera. Esto muestra que la reforma del sistema educativo ha transformado la financiación de la educación superior de mi país de un suministro único de financiación nacional a una financiación multicanal. La proporción de fondos autoobtenidos de varios canales en la estructura de inversión de las universidades está aumentando. lo que ha provocado que las universidades cobren tasas de matrícula más altas a las personas educadas. Esto ha ejercido cierta presión sobre el consumo educativo de la mayoría de las familias rurales.

(3) El impacto del gasto en consumo de educación en el nivel de vida de las familias rurales

La política educativa ha mejorado enormemente el nivel cultural de las zonas rurales y la cultura científica y tecnológica ha traído beneficios. a los ingresos de los agricultores y a la vida rural. El nivel de educación mejora día a día y el gasto en consumo en educación rural aumenta. Sin embargo, la pobreza en el consumo de educación rural está estrechamente relacionada con las elevadas tasas de educación actuales, lo que abruma a los agricultores. Puede verse en los datos del Cuadro 1 que la cantidad máxima de ahorro per cápita en la provincia de Jiangxi en 2007 fue de 1.102 yuanes (ingresos menos gastos de subsistencia), mientras que la matrícula mínima para un estudiante universitario de un año fue de más de 4.000 yuanes. En otras palabras, solo 4 agricultores pueden enviar 1 colegios y universidades. Debido a los "bajos ingresos familiares - falta de dinero para invertir en educación - pocas oportunidades de empleo para los niños - bajos ingresos para los niños - bajos ingresos para la nueva generación de familias", esto se ha convertido en un "círculo extraño" de transmisión intergeneracional de la pobreza, y La "pobreza de consumo de educación" ha traído grandes dificultades a muchos agricultores y trae perspectivas preocupantes.

3. Contramedidas para aumentar el consumo de educación rural

(1) Aumentar los ingresos de los agricultores, mejorar su capacidad para enriquecerse y mejorar el consumo de educación.

Aunque la política de exención total de matrículas y tasas diversas para la educación rural obligatoria ha mejorado el nivel cultural de las zonas rurales, la calidad y el nivel del consumo de educación de los agricultores todavía no son optimistas, y la actual tasa de educación superior La política sigue ejerciendo una gran presión sobre los agricultores. Por lo tanto, sólo prestando atención activa al desarrollo de la agricultura y la industrialización características locales, introduciendo medidas específicas para apoyar la agricultura, apoyando el desarrollo económico rural, aumentando los ingresos de los agricultores, mejorando la capacidad de los agricultores para enriquecerse y ampliando los canales de aumento de ingresos de los agricultores. ¿Podemos mejorar fundamentalmente la asequibilidad del consumo educativo de los residentes rurales?

(2) Aumentar la tasa de empleo de los graduados universitarios y el retorno de la inversión en educación, y mejorar la confianza de los agricultores en el consumo educativo.

Para las familias rurales, la educación cuesta mucho para mejorar las condiciones de vida, pero los beneficios no son obvios e inhibirán significativamente el aumento en el consumo de educación rural. Los departamentos competentes en todos los niveles, los colegios y universidades y los empleadores deben promover activamente el empleo de los estudiantes universitarios, organizar, orientar y gestionar reuniones de oferta y demanda de empleo para graduados y actividades de selección bidireccional, construir varias plataformas de selección dual, brindar oportunidades de empleo con competencia leal y mejorar la calidad de la tasa de empleo de los estudiantes universitarios. Por otro lado, se pueden proporcionar subsidios o fondos empresariales para que los estudiantes universitarios rurales regresen a sus hogares para iniciar sus propios negocios, lo que puede lograr un retorno de la inversión en consumo educativo hasta cierto punto y aumentar el entusiasmo de los agricultores por el consumo educativo.

(3) Fortalecer el apoyo del sector financiero a los préstamos estudiantiles nacionales para la educación rural y promover activamente el trabajo de los préstamos estudiantiles nacionales.

El sector financiero debe marcar una diferencia en el consumo de educación, cooperar activamente con los departamentos gubernamentales pertinentes para implementar concienzudamente diversas políticas de préstamos estudiantiles que se han introducido, comprender rápidamente las necesidades reales de préstamos estudiantiles de los estudiantes pobres y fortalecer Préstamo para estudiantes Innovar en variedades y métodos de servicio, explorar nuevas formas de introducir seguros en el negocio de préstamos para estudiantes y brindar apoyo crediticio a estudiantes en desventaja financiera que cumplan con las condiciones para préstamos para estudiantes.

(4) Establecer becas y subvenciones nacionales para apoyar a los estudiantes rurales y reducir la carga de consumo educativo de las familias rurales.

El gobierno puede aumentar los pagos de transferencia, invertir más fondos en becas y subvenciones nacionales y alentar a las escuelas a establecer más programas de becas a través de diversos canales, lo que no solo puede alentar a los estudiantes rurales pobres con buen rendimiento académico. También puede reducir la carga del consumo educativo de las familias rurales.

Materiales de referencia:

1. Análisis de la tendencia política de la reforma y el desarrollo de la educación en China: un estudio de los cambios cuantitativos en la política educativa de China desde mediados de la década de 1980 [J]. Investigación sobre educación de la Universidad de Tsinghua, 2006 (3).

2. Encuesta y análisis del consumo de educación rural, tomando como ejemplo el condado de Shanglin, Guangxi [J]. Investigación financiera de Guangxi, 2008(5).

3. Reflexiones sobre la mejora de la capacidad de consumo de educación de los agricultores [J]. Revista del Colegio Normal Técnico y Vocacional de Henan (Edición de educación profesional), 2005 (4).