Razones para la disolución de los consejos de supervisión de empresas estatales

Profesor: Wu Gangliang

Algunos estudiantes me preguntaron por qué nunca hablaba de la junta de supervisores. De hecho, la razón principal es que la junta de supervisores no juega un papel muy importante en esta reforma de las empresas estatales. Originalmente, la reforma de la junta de supervisores es un aspecto del gobierno corporativo, por lo que sería más apropiado para mí centrarme en mejorar el sistema empresarial moderno con características chinas. Sin embargo, el plan de acción trienal no mencionaba mucho la reforma del consejo de supervisión, por lo que no hablé de ello en aquel momento. Ahora que todo el mundo quiere oír hablar de reformas en este ámbito, lo pondré en el ámbito de la supervisión de activos estatales para explicárselo.

El año pasado di conferencias en algunos lugares y los estudiantes a menudo me decían que el puesto de presidente del consejo de supervisión de su empresa había estado vacante durante mucho tiempo porque durante el proceso de reforma, los supervisores expatriados de La Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales fue transferida al departamento de auditoría. Posteriormente, el departamento de auditoría dejó de enviar supervisores a las empresas estatales.

Recuerdo que en la sede de una empresa central, un estudiante me preguntó: ¿Esta situación es conforme? ¿Y si no es conforme? Dije que el consejo de supervisión hace mucho tiempo que no tiene presidente y que hay problemas con el mecanismo de gobierno corporativo, que ciertamente no está estandarizado. En cuanto a qué hacer, digo que se puede pedir ayuda a la Comisión de Administración y Supervisión de Bienes del Estado. El estudiante respondió que había planteado este tema ante la Comisión de Supervisión y Administración de Bienes del Estado. La respuesta de la Comisión de Supervisión y Administración de Bienes del Estado es "esperen un poco más". La Ley de Sociedades será revisada próximamente. Dependerá de nosotros ver qué estipula la Ley de Sociedades.

A finales del año pasado, finalmente esperamos a que se solicitara comentarios sobre el proyecto de revisión de la "Ley de Sociedades". ¿Cómo reformar la junta de supervisores? El borrador revisado establece que las empresas estatales ya no tendrán consejos de supervisión y ni siquiera necesitarán un supervisor. El artículo 153 del proyecto revisado estipula que las empresas de propiedad totalmente estatal no tendrán una junta de supervisores o supervisores en el futuro. Las funciones de la junta de supervisores serán en adelante responsabilidad del comité de auditoría dependiente de la junta directiva, y del consejo de administración. El comité de auditoría debe tener una mayoría de directores externos.

Déjame explicartelo brevemente. Solíamos decir que la junta de supervisores es sólo un adorno sin utilidad práctica y es un "jarrón". Algunas personas dicen que nuestras empresas estatales también tienen un "jarrón", que son los directores externos. En este caso, nuestras empresas estatales siempre han guardado allí dos "jarrones" como decoración. Aunque son muy bonitos, cuestan mucho cada año. Parece demasiado extravagante y derrochador, ¿verdad? Así que esta vez tengo que quitar uno y simplemente colocar un jarrón. En lenguaje académico, solía ser un modelo de "gobernanza de dos niveles", pero ahora es un modelo de "gobernanza de un solo nivel".

Algunos estudiantes escucharon esto y dijeron, dado que la reforma de las empresas estatales consiste en abolir la junta de supervisores y ya no tener supervisores, parece que tengo que transferirme. De hecho, esta comprensión tampoco es correcta. Tenga en cuenta que el proyecto revisado de la "Ley de Sociedades" eliminará la junta de supervisores de las empresas de propiedad totalmente estatal. Otros tipos de empresas de propiedad estatal pueden optar por tener supervisores o no. Existe un requisito previo para no tener una junta de. supervisores, que es que el consejo de administración debe contar con un comité de auditoría.

Sabemos que todavía quedan muy pocas empresas íntegramente estatales, sean empresas del grupo o de primer nivel. En el caso de las empresas secundarias y terciarias, aunque están controladas por 100 capitales estatales, no son empresas totalmente estatales, sino empresas totalmente estatales. Además, en la práctica hay más sociedades holding de capital estatal. Por lo tanto, además de las empresas de propiedad totalmente estatal, otros tipos de empresas de propiedad estatal también pueden crear consejos de supervisión o establecer uno o dos supervisores. Esto no significa que todas las empresas de propiedad estatal abolirán los supervisores de ahora en adelante.

A continuación, echemos un vistazo a las principales responsabilidades del consejo de supervisión. Recuerdo que durante una conferencia anterior, un supervisor de empleados me preguntó si la junta de supervisores podía revocar la resolución de la junta directiva. Es así. Su empresa solía ser una institución pública, y luego se reestructuró para convertirse en una empresa de propiedad de todo el pueblo, y luego se reestructuró en una empresa totalmente de propiedad estatal. Ahora escuché que va a ser mixta. reformarse de nuevo y convertirse en una holding privada. El consejo de administración ha aprobado el plan de reforma mixta.

Los empleados dijeron que la empresa realmente estaba intimidando a la gente al hacer esto, y esperaban que la junta de supervisores se presentara para vetar la resolución de la junta directiva. Este aprendiz es un antiguo empleado de la empresa con un alto carácter moral y un gran respeto, y fue elegido supervisor de empleados. Entonces, volvamos a su pregunta: ¿Tiene el consejo de supervisión este poder?

Para responder a su pregunta, todos deben primero entender qué responsabilidades desempeña la junta de supervisores y cuáles son los objetos de supervisión. Según la actual "Ley de Sociedades", el consejo de supervisión supervisa, en primer lugar, las finanzas de la empresa y, en segundo lugar, supervisa las funciones de los directores y altos ejecutivos.

En la práctica, los supervisores pueden asistir a las reuniones de oficina entre la junta directiva y el gerente general, pero principalmente supervisan si sus reuniones son legales y conformes, en lugar de juzgar si el contenido de una resolución es razonable y factible.

Por ejemplo, si la junta directiva quiere emprender una reforma mixta, que esté en línea con la política de reforma de las empresas estatales, no hay nada de malo en ello, siempre que la junta directiva. ' Los procedimientos de resolución son formales, el contenido es legal y el desempeño personal de los directores de sus funciones no es un problema, la junta de supervisores no tiene nada que hacer. Por supuesto, la reforma mixta puede implicar la cuestión del reasentamiento de empleados. El plan de reasentamiento debe ser aprobado por la conferencia de trabajadores (o congreso de trabajadores); de lo contrario, la reforma mixta

Compre la columna para desbloquear la. 66 restantes

Episodio anterior

Gestión centralizada y unificada de los activos estatales en explotación: ¿Hacia el modelo de "unificación" de la Comisión de Supervisión y Administración de los Activos del Estado?

Próximo episodio

En el proceso de reforma de la propiedad mixta,