¿Cómo se dividen los niveles administrativos de las empresas estatales? ¿Cuál es el nivel de la Corporación de Ciencia e Industria Aeroespacial de China y del Grupo de Ciencia y Tecnología?
Según la autoridad de gestión de activos de propiedad estatal, las empresas de propiedad estatal se dividen en empresas centrales (empresas de propiedad estatal supervisadas y administradas por el gobierno central) y empresas locales (empresas de propiedad estatal supervisadas y gestionados por los gobiernos locales). Las empresas centrales individuales tienen responsabilidades especiales en el desarrollo social y económico del país y están administradas directamente por el Consejo de Estado. Estas empresas centrales están a nivel ministerial.
El nivel administrativo de las empresas estatales (aunque se ha propuesto el nivel de desadministración empresarial, todavía hay niveles administrativos en funcionamiento) se determina según el nivel del departamento competente. Por ejemplo, las empresas centrales directamente dependientes del Consejo de Estado generalmente son de nivel ministerial (Corporación de Ferrocarriles de China), la Comisión Central de Supervisión y Administración de Activos de Propiedad del Estado generalmente es de nivel viceministerial (también a nivel de oficina), y las empresas de propiedad estatal las empresas administradas por los gobiernos provinciales generalmente son a nivel de oficina (excepto aquellas con altos cuadros o suspensiones administrativas).
La Corporación de Ciencia e Industria Aeroespacial de China y la Corporación de Ciencia y Tecnología Aeroespacial de China son empresas estatales de alta tecnología a gran escala administradas directamente por el gobierno central y son empresas de nivel viceministerial.
Datos ampliados:
Las empresas estatales son empresas especiales. La definición establece que su capital está total o principalmente invertido por el Estado, y que todo su capital o sus principales acciones son propiedad del Estado. Esto es diferente de otras empresas en las que la sociedad civil (organizaciones e individuos) invierte total o principalmente.
Decimos que las empresas estatales son un tipo especial de empresas. Además de lo que revelan claramente las definiciones anteriores, su particularidad también se refleja en los siguientes aspectos:
1 Aunque las empresas estatales se dedican a la producción y operación con fines de lucro, también tienen. fines sin fines de lucro, o no tienen fines de lucro. Las empresas estatales deben implementar políticas económicas planificadas a nivel nacional y asumir funciones de gestión económica nacional (regulando la economía social).
Para algunas industrias y productos importantes, incluso si se sabe que no serán rentables dentro de un cierto período de tiempo, todavía necesitan, o más, que el Estado invierta para iniciar un negocio. sus operaciones pueden ser rentables o tener alta rentabilidad, la sociedad civil sólo así está dispuesta a invertir. En este momento, el país a menudo puede reducir la inversión o incluso retirarse de estos campos.
2. Aunque una empresa estatal es una organización, aporta única o principalmente capital al Estado. Esto es diferente de una sociedad, una empresa cooperativa, una empresa general o una empresa de propiedad privada.
Como inversionista en una empresa, el Estado generalmente no lleva a cabo directamente actividades comerciales y de gestión de inversiones específicas por parte de la agencia estatal más alta (la autoridad estatal más alta o el gobierno central), sino que, según el principio. De "liderazgo unificado y gestión jerárquica", las agencias estatales pertinentes en todos los niveles o sus departamentos autorizados son responsables de actividades específicas de inversión, gestión y operación en nombre de los propietarios estatales.
3. Las empresas estatales, como todas las demás empresas, deben constituirse de conformidad con la ley, pero sus bases y leyes aplicables son diferentes. Las empresas estatales se basan y aplican las leyes especiales sobre empresas estatales formuladas por el Estado, aunque también se aplican muchas disposiciones generales de las leyes generales de empresas.
En comparación con las leyes generales de empresas, las leyes de empresas de propiedad estatal tienen disposiciones diferentes en términos de procedimientos de establecimiento de empresas, derechos y obligaciones, y la relación de gestión entre el Estado y las empresas. Los procedimientos legales para el establecimiento de empresas de propiedad estatal son más estrictos y complejos que los de otras empresas.
Las empresas estatales a menudo disfrutan de muchas preferencias políticas y ciertos privilegios otorgados por el país, como monopolios en ciertas industrias, asistencia financiera, preferencias crediticias, utilización de recursos, suministro de materias primas, pedidos nacionales y promoción de productos. Cambios y trato preferencial en el comercio exterior, compensación de pérdidas y trato especial en caso de quiebra.
Pero al mismo tiempo, también está restringido por las políticas del Estado y de las autoridades competentes pertinentes, y asume muchas obligaciones especiales, como la necesidad de implementar planes nacionales, restricciones al poder de fijación de precios, restricciones a la autonomía de producción y operación, y se da prioridad a asegurar las necesidades nacionales y sociales, cumplir con los requisitos del país para regular la economía, operando en ocasiones con poca o ninguna ganancia, etc.
La gestión estatal de otras empresas implica principalmente la formulación de reglas generales para su organización y actividades, exigiéndoles que respeten las leyes y reglamentos y paguen impuestos de acuerdo con los reglamentos. En el caso de las empresas estatales, el Estado necesita gestionarlas en la doble capacidad de poder político y propietario.
En muchos aspectos, el Estado (su representante) debe considerarse el organismo principal y tener directamente diversas relaciones jurídicas con las empresas y las partes interesadas de las empresas. Esta situación es particularmente prominente entre las empresas estatales y de propiedad estatal.
Enciclopedia Baidu-Empresas estatales