Reglamento sobre inversión extranjera de empresas estatales: reflexiones sobre la auditoría de la inversión extranjera de empresas estatales y el fortalecimiento de la gestión relacionada

[Palabras clave] empresas estatales; inversión extranjera; auditoría; operación

doi: 10. 3969/j. 1673 - 0194 .2012 .17.019

[Número de clasificación de la Biblioteca de China] f239.1 [Número de identificación del documento] a [Número de documento] 1673-0194 (2012) 17-0033-03.

1 Cita

La inversión saliente de empresas estatales se refiere a las empresas estatales que utilizan todos sus propios activos, incluidos fondos monetarios, activos fijos, activos corrientes y activos intangibles, para otras entidades económicas de conformidad con la ley. La inversión extranjera de las empresas estatales incluye la inversión directa y la inversión indirecta, que pueden dividirse en inversión a largo plazo e inversión a corto plazo según la duración del período de inversión.

Los negocios de inversión extranjera pueden mejorar la eficiencia en la utilización del capital de las empresas estatales, mejorar la rentabilidad corporativa, lograr el ajuste de la estructura industrial, expandir continuamente la escala comercial de las empresas y mejorar la competitividad del mercado de las empresas. Como parte importante de la economía nacional, la inversión extranjera de las empresas estatales no sólo tiene un enorme impacto en ellas mismas, sino que también es evidente. Sin embargo, si bien el negocio de inversión extranjera de las empresas estatales logra resultados operativos, mejora los beneficios económicos y expande continuamente la escala de la empresa, también tiene la posibilidad de afectar el funcionamiento de la empresa, provocando riesgos operativos y afectando el desarrollo futuro. de la empresa, e incluso conducir a la quiebra de la misma.

La auditoría de inversiones externas de las empresas estatales desempeña un importante papel de supervisión al regular el comportamiento de las inversiones externas, fortalecer el control interno de las inversiones externas y mejorar los beneficios económicos de las inversiones externas. Ayuda a garantizar la seguridad del Estado. -Inversión en activos de propiedad estatal y prevenir riesgos de inversión. Puede proporcionar una sólida garantía para la seguridad de los activos de propiedad estatal y promover la preservación y apreciación de los activos de propiedad estatal.

2. Contenido de la auditoría de inversión extranjera de empresas estatales

2.1 Evaluar la legalidad y cumplimiento del negocio de inversión

Auditoría del negocio de inversión de empresas de propiedad estatal, incluido si la inversión de la empresa alcanza una determinada cantidad, si está aprobada por el departamento competente, si se trata de inversiones en el extranjero, si está aprobada por el departamento correspondiente y si existe alguna conducta de depósito de divisas en el extranjero. en nombre de la inversión extranjera. Durante la auditoría, uno de los contenidos de la auditoría también es si la dirección de la inversión cumple con las políticas industriales nacionales. Es necesario examinar si la inversión extranjera de la empresa pertenece a industrias prohibidas por el Estado, si puede promover el desarrollo coordinado y sostenible de la economía nacional y si cumple con los requisitos de las leyes y reglamentos nacionales pertinentes.

2.2 Revisar el sistema de control interno del negocio de inversión externa de las empresas estatales

La auditoría del negocio de inversión externa también incluye la comprensión y evaluación del sistema de control interno correspondiente. Por ejemplo, examine la forma en que se conservan los activos financieros no monetarios, como acciones y bonos, si se confían a instituciones especializadas independientes, como bancos y compañías de valores, o si los conserva la propia empresa. Si la empresa lo mantiene por sí misma, ¿está controlada por dos o más personas? Las empresas deberían desarrollar un sistema de registro detallado de depósitos y retiros, y registrar detalladamente los depósitos y retiros en el registro de valores. El contenido de la auditoría también debe incluir el sistema de inventario de activos financieros, si las cuentas de la empresa son consistentes, si la empresa ha establecido un sistema de contabilidad estricto para sus negocios de inversión externa, si la información sobre inversiones es verdadera y confiable y si todos los proyectos de inversión externos son correctos; contabilizado, y si el aumento o disminución de los activos de inversión externos y la inversión. Si los ingresos se calculan con precisión, si el sistema de control interno es sólido y si la información relevante es creíble.

2.3 Revisar la economía y eficiencia de la inversión empresarial.

La auditoría económica de negocios de inversión extranjera audita principalmente el costo de los proyectos de inversión extranjera.

Es necesario centrarse en revisar si la contabilidad de las cantidades de construcción de ingeniería y diversos gastos de los proyectos con inversión extranjera es precisa, si las cantidades son correctas y si el proceso de cálculo cumple con los requisitos de revisar la diferencia entre el presupuesto de los extranjeros; proyecto de inversión y la cuenta final del proyecto, y si la diferencia está dentro del rango normal del diseño del proyecto, si se ha modificado, si los procedimientos de cambio están completos y si el contenido es verdadero; si la unidad de construcción maneja las cuentas finales; del proyecto en tiempo y forma, etc. La auditoría económica de la inversión extranjera se centra en la revisión completa de todo el proceso del proyecto de inversión, utilizando principalmente métodos de auditoría de seguimiento. Mediante la auditoría de la economía de la inversión, los factores desfavorables se pueden corregir y eliminar de manera oportuna para evitar gastos y costos inapropiados.

La auditoría de eficiencia de la inversión externa examina principalmente la relación comparativa entre los recursos de entrada y los resultados de producción de las actividades comerciales de inversión externa para evaluar la eficiencia de la inversión del negocio de inversión externa. El contenido de la auditoría incluye principalmente la exactitud y autenticidad de los costos de los insumos y los resultados de la inversión externa, el análisis de los principales factores que afectan el negocio de inversión externa y la presentación de sugerencias prácticas de mejora para estos factores. La auditoría debe centrarse principalmente en el uso de los fondos, centrarse en el seguimiento del proceso de gasto de los fondos e implementar una auditoría dinámica y continua.

3 Preguntas Frecuentes en Auditorías de Inversión Extranjera

3.1 Incumplimiento de proyectos de inversión extranjera

Cuando algunas empresas estatales invierten en el exterior, no van mediante la aprobación de las autoridades superiores y del Estado Con la aprobación de los departamentos pertinentes, los fondos que no deben invertirse, como los fondos de cooperación y los fondos especiales, se desvían hacia otros usos, o se invierten fondos en proyectos y contenidos que no cumplen con regulaciones nacionales, lo que resulta en el incumplimiento de las actividades de inversión externa. Evite esta parte del negocio de inversión no aprobado. Debido a cambios de personal y reestructuraciones organizativas, esta parte de la inversión quedó fuera de control, lo que provocó la pérdida de activos estatales.

3.2 Demostración insuficiente de viabilidad de la inversión extranjera

La demostración de viabilidad de la inversión es una referencia importante para la inversión extranjera de las empresas estatales. La objetividad, autenticidad y confiabilidad del informe de viabilidad de la inversión determinan el éxito de la inversión extranjera. Algunas empresas invierten sin realizar suficientes estudios de viabilidad, lo que en última instancia conduce a decisiones de inversión equivocadas. Por ejemplo, en el estudio de viabilidad de la inversión extranjera, algunas empresas estimaron que los ingresos por inversiones de la empresa serían de 20 millones de yuanes. Sin embargo, una vez que el proyecto de inversión se puso en producción, las ventas anuales promedio fueron de sólo 3 millones de yuanes, lo que fue grave. inconsistente con el análisis de viabilidad, lo que resultó en el fracaso de la inversión de la empresa, lo que provocó enormes pérdidas y la imposibilidad de continuar operando después de que el proyecto se puso en producción, lo que provocó el colapso de la empresa y una grave pérdida de activos estatales.

3.3 Ingresos insuficientes de la inversión extranjera

En la inversión extranjera de empresas estatales, el principio más básico es garantizar primero la preservación del valor de los activos estatales. Bajo la premisa de garantizar que no se pierdan los activos estatales, se pueden obtener beneficios de la inversión extranjera. Algunas empresas estatales sobreestiman el rendimiento de las inversiones al invertir. En la operación de proyectos de inversión extranjera, debido a una mala gestión y otras razones, los proyectos de inversión sufren pérdidas, los ingresos por inversiones son insuficientes o incluso no se reciben ingresos, lo que conduce directamente a la pérdida de activos estatales.

3.4 Utilizar capital extranjero para lograr fines ilegales

Algunas empresas estatales utilizan la inversión extranjera para llevar a cabo la circulación extracorpórea de los ingresos de las inversiones durante el proceso de inversión, transfieren activos estatales a pequeñas activos colectivos e individuales, y ocultar ingresos por inversiones, el establecimiento de pequeñas tesorerías, malversación y apropiación indebida de activos estatales mediante reestructuración, subestimación de activos, etc., y apropiación indebida de activos estatales para otros fines para lograr fines ilegales.

4. Medidas y sugerencias para fortalecer la gestión de la inversión extranjera