¿Una revisión de la gestión de desarrollo y operación de estaciones de bombeo extranjeras?

Con el rápido desarrollo de la economía mundial, la posición estratégica de los recursos hídricos se ha vuelto cada vez más importante. La utilización eficiente y la gestión eficaz de los recursos hídricos han atraído cada vez más la atención de los gobiernos de todo el mundo. La Conferencia Internacional sobre Agua Dulce con el tema "Agua: la clave para el desarrollo sostenible" comenzó el 3 de diciembre de 2002 en Bonn, Alemania. Países de todo el mundo han introducido sucesivamente directrices y políticas para el despacho y la utilización integral de los recursos hídricos, la conservación del suelo y el agua, la optimización del uso del agua según el propósito y la desalinización del agua de mar, con el fin de resolver el problema cada vez más grave de la crisis del agua.

La estación de bombeo es la única fuente de energía artificial para el agua. Como importante medida de ingeniería, desempeña un papel insustituible en el suministro y gestión razonable de los recursos hídricos. Al mismo tiempo, las estaciones de bombeo desempeñan un papel importante en el control de inundaciones, drenaje, alivio de sequías y desastres, así como en el suministro de agua para la industria y la agricultura y el suministro de agua doméstica para los residentes urbanos y rurales. Además, las estaciones de bombeo son grandes consumidores de energía, por lo que la conservación de energía es tan importante como la conservación del agua. Por ello, el funcionamiento económico y la gestión óptima de las estaciones de bombeo son especialmente importantes.

1 El estado de desarrollo de los proyectos extranjeros de estaciones de bombeo

Las estaciones de bombeo son una de las medidas de ingeniería efectivas para resolver los tres principales problemas de recursos hídricos: inundaciones, sequías, escasez de agua y deterioro de ambiente acuático. Tienen las importantes responsabilidades de control de inundaciones regionales, eliminación de anegamientos, riego, transferencia y suministro de agua, y se utilizan principalmente para el drenaje y el riego de tierras agrícolas, el suministro y drenaje de agua urbana y la transferencia de agua entre cuencas. La estación de bombeo es diferente de otros edificios de conservación de agua: no necesita construir edificios de retención y desviación de agua, no tiene impacto sobre los recursos ni el medio ambiente, se ve menos afectada por las fuentes de agua, la topografía, la geología y otras condiciones, y tiene la misma capacidad. ventajas de baja inversión, bajo costo, corto período de construcción, tiene las ventajas de resultados rápidos y flexibilidad. Sin embargo, las estaciones de bombeo consumen energía para funcionar y los costos de mantenimiento y actualización de los equipos son elevados. A pesar de esto, muchos países todavía dan prioridad a la construcción de proyectos de estaciones de bombeo. En particular, países como los Países Bajos, Japón, la ex Unión Soviética y Estados Unidos tienen velocidades de desarrollo más rápidas, tecnologías más avanzadas y una mejor gestión. Tienen muchas cosas de las que vale la pena aprender.

1.1 Estado de desarrollo de los proyectos de estaciones de bombeo en los Países Bajos

Los Países Bajos son un país de tierras bajas, con aproximadamente una cuarta parte de su superficie terrestre bajo el nivel del mar. utilizado para construir diques y drenar agua, es famoso por ganar terreno al mar y ganar terrenos pantanosos en algunas zonas, lo que provoca graves problemas de drenaje. Para resolver estas contradicciones, el gobierno holandés ha construido numerosas estaciones de bombeo de drenaje a gran escala y hasta ahora ha aumentado la superficie terrestre ganando terreno al mar en aproximadamente 600.000 hectáreas. Las estaciones de bombeo de drenaje holandesas se caracterizan por su baja altura y su gran caudal. Por ejemplo, la estación de bombeo de drenaje de Edmouth construida en 1973 tiene una altura máxima de sólo 2,3 m, un caudal unitario único de 37,5 m3/s y una capacidad total de drenaje de 150 m3/s, que puede ampliarse a 350-400 m3/s en el futuro.

En los Países Bajos se han construido actualmente más de 600 estaciones de bombeo a gran escala y se han instalado más de 2.400 unidades de bombeo de agua a gran escala con un diámetro de 1,2 mo más (holandés Las bombas tienen altas velocidades y su diámetro de 1,2 m es equivalente a las bombas grandes de mi país con un diámetro de 1,8 mo más), el número de estaciones de bombeo y el número de bombas grandes son más de tres veces el número de bombeo. Estaciones en mi país.

En términos de diseño de bombas de agua y combinación de dispositivos, los Países Bajos cuentan con expertos en maquinaria hidráulica de renombre mundial que pueden realizar pruebas de rendimiento, cálculos de golpes de ariete, pruebas de modelos, etc. en dispositivos de bombas de agua; , se pueden realizar cálculos y mediciones de vibraciones, monitorización de rendimiento y ruido, etc. También hacen un uso extensivo de las computadoras, desde la selección asistida por computadora (CAS), el diseño asistido por computadora (CAD) hasta la fabricación asistida por computadora (CAM), desde el diseño de optimización hidráulica y estructural hasta el control estricto del procesamiento de palas y paletas guía, computadoras; se utilizan durante todo el proceso de fabricación. Los productos se fabrican sobre la base de diseños y procesos altamente avanzados. Los Países Bajos prestan más atención a la inversión en investigación científica. Tiene una gran capacidad de investigación científica, instituciones de investigación completas e instalaciones muy completas. Ha realizado investigaciones relativamente sistemáticas sobre las bombas de agua y sus canales de entrada y salida. El diseño y la fabricación perfectos mejoran los indicadores de rendimiento de la unidad y aumentan la seguridad y estabilidad del funcionamiento de la estación de bombeo.

1.2 Estado de desarrollo de los proyectos de estaciones de bombeo en Japón

Japón es un país insular, la mayor parte de su superficie terrestre son montañas y colinas, y la superficie cultivada per cápita es pequeña. Para obtener superficie terrestre, Japón adoptó métodos de recuperación de tierras del mar a gran escala y construyó una serie de estaciones de bombeo de drenaje para resolver el problema de drenaje en áreas propensas a inundaciones.

La formación y el desarrollo de la industria de riego y drenaje de Japón siempre están relacionados con la historia del cultivo del arroz. Alrededor del siglo III a. C., se inició el cultivo de arroz en zonas de fácil riego. Se construyeron muchos canales sencillos y pequeños estanques. Posteriormente, el nivel de productividad agrícola mejoró gradualmente y las instalaciones de riego de tierras agrícolas se desarrollaron gradualmente en todo el país.

Hacia el siglo XIX se avanzó en el desarrollo de arrozales alrededor de grandes cuencas fluviales, formando inicialmente la actual superficie de arrozales de 3 millones de hm2 en Japón. Después de la Restauración Meiji en 1868, la ciencia y la tecnología modernas se combinaron con la tecnología tradicional del cultivo de arroz en Japón. Las instalaciones de riego y drenaje de Japón se construyeron ampliamente y se desarrollaron y mejoraron continuamente.

Alrededor de 1970, había un excedente de arroz en Japón y el gobierno comenzó a implementar políticas para ajustar la estructura industrial agrícola. La construcción de instalaciones de riego y drenaje se trasladó de los arrozales a las tierras secas. Después de entrar en la década de 1990, a medida que se mejoró gradualmente el sistema de construcción y mejora principalmente de instalaciones de riego y drenaje, se promovió activamente la construcción de instalaciones de drenaje destinadas a mejorar la productividad, centrándose en los pantanos en el tramo inferior del río.

En la actualidad, Japón cuenta con 1.443 instalaciones clave para la conservación del agua, como embalses, canales, compuertas y estaciones de bombeo, invertidas y construidas por el Estado, y una longitud total de canales de riego y drenaje de 17.810 km. 7.400 áreas de mejora de tierras en todo el país. El área controlada es de 3,4 millones de hm2.

La actual industria de riego y drenaje en Japón ha superado con creces las funciones necesarias para el cultivo de arroz. Vayas donde vayas, las instalaciones de riego y drenaje están estrechamente relacionadas con la naturaleza y dependen unas de otras. Desempeñan un papel extremadamente importante en el entorno ecológico del almacenamiento de agua subterránea, el control de inundaciones, la prevención y el control de la contaminación y la gestión de la tierra, manteniendo y creando el hermoso paisaje rural y la cultura humanista de Japón.

Entre las muchas grandes estaciones de bombeo del país, las estaciones de drenaje de Xinchuanhekou y Sanxiang son las más representativas. La estación de drenaje del estuario del río Xinchuan está equipada con seis bombas de agua de flujo cruzado con un diámetro de 4,2 m, una elevación de 2,6 m, un caudal de bomba única de 40 m3/s y un área de beneficio de drenaje de 300.000 acres. La estación de drenaje Sanxiang está equipada con una bomba de flujo mixto con un diámetro de 4,6 m, un caudal de bomba única de 50 m3/s y una elevación de diseño de 6,3 m.

1.3 Estado de desarrollo de la estación de bombeo proyectos en la ex Unión Soviética

La precipitación anual en la ex Unión Soviética fue de aproximadamente 9,043 mil millones de m3, lo que resultó en una escorrentía fluvial de 4,043 mil millones de m3 y una escorrentía anual per cápita de 27,820 m3. había un flujo entrante anual de 227 mil millones de m3 desde el exterior y recursos de aguas subterráneas de 787,5 mil millones de m3/año. La ex Unión Soviética tenía un alto grado de desarrollo de los recursos hídricos y su nivel de construcción hidráulica era de clase mundial.

La construcción de grandes estaciones de bombeo en la antigua Unión Soviética no sólo se utilizó para el drenaje agrícola y el riego en zonas llanas, sino que también se utilizó principalmente para el suministro de agua desde canales con elevaciones más altas y desvío de agua a través de cuencas. . Por ejemplo, se han construido las estaciones de bombeo en cascada en el Canal de Moscú, así como el Proyecto de Desvío de Agua Norte-Sur que transfiere entre 20 y 25 mil millones de m3 de agua de los ríos del norte a la cuenca del río Volga. Las grandes bombas de agua (bombas de flujo axial) de la ex Unión Soviética tienen las características de alta velocidad, gran altura y gran caudal. Sus indicadores de rendimiento técnico son relativamente avanzados, pero la estructura de la bomba de agua es relativamente simple. Generalmente está conectado directamente al motor, por lo que el motor es grande y voluminoso, por lo que la inversión en la estación de bombeo aumenta en consecuencia.

1.4 Estado de desarrollo de los proyectos de estaciones de bombeo en los Estados Unidos

Tomemos como ejemplo el desarrollo del riego y el drenaje en el oeste de los Estados Unidos. En 1902, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Irrigación, que inició la construcción de sistemas de conservación de agua en 17 estados del oeste. Después de la Gran Depresión a principios de la década de 1930, ¿el presidente Franklin? Roosevelt propuso el "New Deal" y consideró la construcción de proyectos públicos, principalmente instalaciones de conservación de agua, como uno de los medios importantes para estimular la economía. Se han lanzado una gran cantidad de proyectos integrales, como generación de energía hidroeléctrica, control de inundaciones, irrigación y desviación de agua, y la construcción de conservación de agua en todo el país ha alcanzado un clímax sin precedentes. Después de casi cien años de arduo trabajo, se han construido y gestionado 345 embalses, 254 presas, 267 estaciones de bombeo, 216.000 kilómetros de canales, 2.300 kilómetros de tuberías de conducción de agua, 950 kilómetros de túneles y 58 centrales hidroeléctricas. Estos recursos hídricos han La construcción y finalización de proyectos clave han sentado una base sólida para el desarrollo social y económico de Occidente, han resuelto el problema del agua de 31 millones de personas y han proporcionado agua de riego para 10 millones de acres de tierras agrícolas en Occidente. Las hortalizas producidas en estas tierras de cultivo se encuentran actualmente entre las 10 primeras del mercado de hortalizas de EE. UU. Representan el 60 % de la producción.

Estados Unidos tiene la estación de bombeo de Edmonston con el mayor caudal y elevación del mundo. mundo. Está ubicada en los suburbios del sur de Bakersfield en la región del Valle de San Joaquín en el centro de California, EE. UU. Es una de las 22 grandes estaciones de bombeo en el canal principal del Proyecto de Desvío de Agua Norte-Sur de California (que transporta agua desde 864 kilómetros de largo). el canal principal del norte de California a través de las montañas Tehachapi hasta el sur de California).

La estación de bombeo de Edmundston está equipada con 14 bombas. El caudal de cada bomba es de 9 m3/s. La altura estática requerida es de 587 m (sin incluir las pérdidas en la tubería). La eficiencia es del 92,2 %. La velocidad de rotación es de 600 r/m. es lo mismo), y la potencia del motor de soporte es de 80.000 caballos de fuerza (casi 60.000 kW). ¿El caudal total de la estación de bombeo es de 125 m3/s, la potencia de apoyo total es de 1,12 millones de caballos de fuerza y ​​el consumo de energía anual es de aproximadamente 6 mil millones de kW? h La bomba de agua es una conexión en serie de 4 etapas de eje vertical con una altura de 9,45 m, un diámetro de rodete de 4,88 m y un peso de 220 toneladas. La bomba de agua está conectada directamente al motor eléctrico. La altura total de la unidad es de casi 20 m y el peso es de 420 toneladas. El proyecto propuso una demostración del plan en mayo de 1951 y el plan se finalizó en mayo de 1965. Se propuso formalmente su implementación en septiembre de 1971 y la instalación de las últimas tres unidades se completó en 1984. La inversión total en el proyecto es de aproximadamente EE.UU. 175 millones de dólares.

2 Operación, gestión y automatización de estaciones de bombeo extranjeras

Las estaciones de bombeo extranjeras tienen un alto grado de automatización en operación y gestión y cuentan con completos sistemas de monitoreo. De esta manera, no sólo mejora la seguridad, confiabilidad y economía del funcionamiento de la estación de bombeo, sino que también ahorra recursos humanos y proporciona una base confiable para el mantenimiento del proyecto. Entre ellos, Estados Unidos, Japón, Reino Unido, Países Bajos y la ex Unión Soviética tienen altos niveles de automatización en la operación y gestión de estaciones de bombeo.

2.1 Operación, gestión y automatización de estaciones de bombeo en el oeste de Estados Unidos

La experiencia de construcción y gestión de proyectos de desvío de agua en el oeste de Estados Unidos muestra que el despacho centralizado y unificado de la El sistema tiene muchas ventajas.

(l) Los proyectos de desvío de agua de California son administrados y operados por el Departamento de Recursos Hídricos, y entre 1964 y 1974 se instalaron sistemas de control, incluidas computadoras, comunicaciones y equipos electrónicos. El sistema puede implementar comunicación, monitoreo, detección y despacho por computadora de 17 estaciones de bombeo y plantas de energía, 198 puertas de 71 puertas de control y otros equipos e instalaciones diversos.

Para facilitar el control y operación del proyecto, además de la sala de control central en Sacramento, también hay cinco centros de subcontrol en Oroville, Delta, St. Louis, San Joaquin y Southern. California. La sala de control central es responsable de la gestión y coordinación de todos los proyectos, y también sirve como respaldo para sus centros de subcontrol. La inversión en todo el sistema de control es de 13,5 millones de dólares, de los cuales el sistema de control central es de 2,6 millones de dólares.

El sistema de control central consta principalmente de un sistema informático, un sistema CRT, una consola de despacho, una pantalla de simulación, un sistema de impresión y un sistema de comunicación. Entre ellos, la pantalla de simulación tiene 3 m de alto y 16 m de largo, con un dispositivo de alarma. En caso de accidente o situación anormal, la campana de alarma hará sonar la alarma automáticamente.

(2) Proyecto de Arizona Central, su sistema de control centralizado se denomina sistema de monitoreo principal controlable por el programa. El sistema de control incluye la estación de control principal (la estación está equipada con dos computadoras avanzadas y software para control en línea y desarrollo de nuevos programas), unidad terminal de control remoto (la unidad está ubicada en estaciones de bombeo, edificios de control, puntos de distribución de agua, etc. ), sistemas de comunicaciones, salas de blindaje de terminales de control remoto, fuentes de alimentación de respaldo, controles y sensores de puertas, controladores de estaciones de bombeo, etc. La gestión de proyectos de desvío de agua no sólo asigna el volumen de agua, sino que también implementa una gestión unificada de todos los recursos hídricos de la región (incluidas las aguas subterráneas, superficiales, externas, etc.). Por ejemplo, para la extracción de aguas subterráneas, generalmente se estipula que el monto de sobreexplotación no puede exceder el 10% del monto explotable, de lo contrario se deben realizar recargas artificiales en el momento oportuno, y estas deben incluirse en el plano de abastecimiento de agua.

2.2 Gestión del agua y automatización de la ingeniería de estaciones de bombeo en Japón

Casi toda la gestión del agua en Japón ha sido automatizada. Las instalaciones de ingeniería y los equipos de automatización tienen períodos de servicio claros y, por lo general, deben actualizarse cada 10 a 20 años. Por lo tanto, los proyectos y equipos de conservación de agua instalados en las décadas de 1960 y 1970 ahora han sido renovados, ampliados e instalados con nuevos sistemas informáticos. La mayoría de los sistemas de monitoreo adoptan una estructura distribuida jerárquica de administración centralizada, es decir, se instala una estación de administración central en un sistema de agua y se utilizan computadoras, telemetría y dispositivos de control remoto para realizar un monitoreo centralizado de varias estaciones de bombeo, edificios hidráulicos y canales. , etc., con el fin de lograr el propósito de utilización integral de los recursos hídricos. Cada estación secundaria y la estación central de administración están comunicadas por radio, y algunas están conectadas por líneas telefónicas nacionales dedicadas. La mayoría de los equipos recién instalados en las décadas de 1970 y 1980 utilizan comunicación por microondas.

Con el CRT de alta densidad, la miniaturización y la memoria auxiliar de gran capacidad, y la popularización y personalización de las microcomputadoras, el equipo de monitoreo del sistema de gestión del agua ha mejorado enormemente el nivel de automatización del proyecto.

Las grandes estaciones de bombeo son fáciles de automatizar gracias al equipo centralizado.

Por ejemplo, la estación de drenaje del estuario del río Xinchuan está equipada con 6 bombas de flujo axial de flujo cruzado con una elevación de 2,6 m y un caudal de bomba única de 40 m3/s. Las bombas de agua y otros equipos de la estación son operados de forma remota. sala de control central. Para garantizar que el nivel del agua del estuario del río Xinchuan sea estable dentro del rango de diseño, se utiliza un mecanismo de control que ajusta automáticamente el ángulo de instalación de las palas de la bomba de agua y selecciona automáticamente el número de unidades operativas según los cambios en el. diferencia de nivel de agua entre el interior y el exterior, se puede enviar una señal para abrir la compuerta de drenaje automática. Otros equipos auxiliares y dispositivos de limpieza automática de la estación también se manejan desde la sala de control central.

2.3 Automatización de ingeniería de estaciones de bombeo europeas

(1) Automatización del distrito de riego por elevación de agua de Rumania. ¿El George británico de 1971 a 1978? Compañía George Wimpy para Rumania Ort? El Distrito de Irrigación de Kalmachiti ha diseñado un sistema automatizado controlado por computadoras. Este distrito de riego es el distrito de riego automatizado más grande de Europa. Bombea agua del río Danubio. La estación de bombeo del primer nivel adopta una casa de bombas flotante e instala 5 bombas de flujo axial vertical, con una elevación de agua de 36 m3/s; estación de bombeo de segundo nivel y estación de bombeo de tercer nivel Se instalan varias bombas centrífugas verticales, que luego se envían al sistema de riego por aspersión del campo a través de 34 pequeñas estaciones de bombeo presurizadas para regar 470.000 hm2 de tierras de cultivo.

(2) Automatización de estaciones de bombeo en Holanda, Austria y Francia. En Europa, las estaciones de bombeo están altamente automatizadas. Algunas estaciones de bombeo en los Países Bajos y Austria han implementado básicamente un control totalmente automático. La mayoría de los instrumentos automatizados utilizados en las estaciones de bombeo holandesas son inteligentes. Este tipo de instrumento es muy avanzado, como medidor de potencia, medidor de nivel de agua, medidor de nivel de agua, etc. Puede registrar automáticamente durante mucho tiempo y, en general, los datos son. no archivado.

3 Sistemas de gestión y fuentes de financiación de proyectos de estaciones de bombeo extranjeras

Al igual que otros proyectos de conservación de agua, "hay leyes que seguir y leyes que deben seguirse" es la base para un desarrollo estable. de proyectos de estaciones de bombeo Y garantía, fondos suficientes son la fuente de energía para que la estación de bombeo garantice un funcionamiento normal y continuo e implemente una gestión eficaz. Los países con diferentes sistemas tienen diferentes métodos de inversión y gestión de proyectos de estaciones de bombeo. Entre ellos, los países con sistemas de gestión e inversión relativamente completos incluyen Japón, los Países Bajos y los Estados Unidos.

3.1 Sistema de gestión y fuentes de financiación del proyecto de la estación de bombeo de Japón

(1) Solicitud de aprobación del proyecto de construcción de instalaciones de riego y drenaje

Japón aprobó la estación de bombeo proyecto y riego y drenaje La construcción de instalaciones logra el objetivo de mejora del suelo. Dentro del alcance del área de mejora de tierras, para nuevos proyectos que deben ser financiados por el país o el condado (ciudad, provincia, prefectura), deben postularse más de 15 agricultores, y los agricultores que estén calificados para participar en el proyecto deben aceptar y asumir el costo. Los proyectos de renovación se pueden solicitar previa aprobación de un acuerdo de la junta general.

(2) Gestión de la construcción del proyecto

La gestión del proyecto de construcción de nuevas instalaciones de riego y drenaje y los proyectos de gestión planificados generalmente son administrados por el distrito de mejora de tierras en función de la escala del proyecto, complejidad y otras condiciones, gobierno de aldea (ciudad, pueblo), gobierno de condado (ciudad, pueblo, prefectura) o estado, y según las diferentes entidades comerciales, se divide en empresas operadas por grupos (áreas de mejora de tierras o ciudades, pueblos). , proyectos de aldea) o corporaciones públicas Las empresas comerciales (proyectos de condado, nacionales), etc. están sujetas a una gestión jerárquica. Están claramente estipulados en la Ley de mejora de tierras, la Ley de sociedades públicas, las ordenanzas prefecturales y las ordenanzas municipales.

(3) Mantenimiento y gestión de las instalaciones de riego y drenaje

En principio, una vez finalizadas, las instalaciones de ingeniería de riego y drenaje se entregarán al distrito de mejora de tierras que utiliza las instalaciones de construcción. por iniciativa propia y por cuenta propia. No solo deben administrar estas instalaciones y mantener su funcionalidad, sino que también deben administrar los recursos hídricos locales mediante la operación y operación de las instalaciones.

(4) La carga financiera de los agricultores en el área de mejora de la tierra

La carga financiera de los agricultores beneficiarios en el área de mejora de la tierra se divide en tarifas de construcción y tarifas de operación y gestión. La tarifa de construcción se determina en función del tamaño y la naturaleza del proyecto. Para las instalaciones generales de riego y drenaje, si el área beneficiosa es superior a 3000 hm2 (Hokkaido es más de 1000 hm2), el estado invierte entre el 75% y el 80%, el condado (ciudad, prefectura, prefectura) invierte entre el 5% y el 17%, y el aldea (ciudad, pueblo) y agricultores. La parte restante se paga por separado, y los agricultores generalmente soportan menos del 10%. Para proyectos a gran escala, debido a las grandes inversiones, a menudo es difícil para los agricultores pagar el proyecto en una sola suma. . En este sentido, los agricultores pueden recibir préstamos a largo plazo y a bajo interés del "Tesoro Público Financiero Agrícola, Forestal y Pesquero" establecido por el Estado. El tipo de interés anual suele rondar el 2%, con un período de gracia de 10 y 15 años. años para pagar. En otras palabras, después de beneficiarse del proyecto, los agricultores tardarán 25 años en liquidar el préstamo. Las áreas de riego de menos de 3000 hm2 (menos de 1000 hm2 en Hokkaido) son responsables de los condados (capital, prefectura, prefectura), y las ciudades (pueblos, aldeas) solo son responsables de las pequeñas áreas de riego por debajo de 200 hm2.

Los proyectos de gestión ambiental que sólo tengan beneficios sociales, como terraplenes y estaciones de bombeo utilizados para control de inundaciones y drenaje, serán asumidos por el Estado independientemente del tamaño del proyecto.

La carga de los costos de operación y gestión de los agricultores beneficiarios en el área de mejora de la tierra se asigna en función del área controlada real, considerando que las instalaciones de riego no necesariamente deben usarse en años húmedos. Generalmente son 3.000 yenes. Para 0,1 hm2, las tarifas del agua se calculan en función del volumen de agua de riego real y del área regada.

Según el análisis, los costos totales de construcción del proyecto y los honorarios de operación y gestión a cargo de los agricultores representan menos del 5% de sus ingresos.

(5) Supervisión de las áreas de mejora de tierras por parte del gobierno central y las prefecturas

Las áreas de mejora de tierras deben ser supervisadas por el Ministro de Agricultura, Silvicultura y Pesca o el gobernador de la prefectura. Este tipo de supervisión incluye instar al área de mejora de tierras a cumplir con las leyes y regulaciones, realizar concienzudamente proyectos de mejora de tierras y gestionar bien el área de mejora de tierras. También puede exigir al gobierno local que proporcione informes comerciales, informes contables o que realice inspecciones in situ. Si se encuentra alguna irregularidad durante la inspección, tiene derecho a ordenarles que las corrijan.

3.2 Sistema de gestión y fuentes de financiación de proyectos de estaciones de bombeo en Estados Unidos

Estados Unidos es un país federal, cada estado tiene un poder legislativo considerable y la relación entre el gobierno estatal y el gobierno federal es relativamente flexible, lo que formó un sistema de gestión con el estado como unidad básica en la gestión de las estaciones de bombeo. En términos de sistema político, Estados Unidos implementa la propiedad privada. En términos de gestión económica, la principal tarea del gobierno es la construcción de infraestructura. Durante los últimos 100 años, el gobierno federal ha otorgado gran importancia a la construcción de conservación de agua y ha construido una gran cantidad de instalaciones de conservación de agua, que han logrado beneficios económicos obvios. En las últimas dos décadas, debido a las dificultades financieras del gobierno federal, una mayor parte de sus responsabilidades han sido asumidas por los gobiernos estatales, estableciendo así un sistema de gestión en el que los estados son las unidades de gestión básicas.

Los costos de operación y gestión de la estación de bombeo serán asumidos por los beneficiarios de acuerdo al monto de los beneficios. Tomando como ejemplo el suministro de agua urbana, se obtiene principalmente mediante el cobro de tarifas de agua a los departamentos de uso del agua y a los particulares. En términos de métodos de cobro específicos de las tarifas del agua, varios lugares generalmente se dividen en siete u ocho elementos. El primer elemento es la emisión de bonos de suministro de agua, que se utiliza principalmente para aumentar la capacidad de suministro de agua y tratamiento de aguas residuales; el segundo elemento es que alrededor del 10% del impuesto sobre bienes inmuebles es el impuesto a los recursos hídricos; el tercer elemento es el cargo unificado por el mismo; el suministro de agua y el tratamiento de aguas residuales; el cuarto elemento son las tarifas de adquisición de tuberías subterráneas; el quinto elemento es el recargo anual por la descarga de aguas residuales domésticas; el sexto elemento es la tarifa de prueba de aguas residuales para empresas y unidades; el séptimo elemento es la tarifa de licencia de extracción de agua; multas por infracciones, etc. Las facturas de agua son fijas para el año. Cada año, los departamentos de asuntos hídricos de cada ciudad y distrito de suministro de agua trabajan con representantes de los usuarios para analizar la situación del suministro y la demanda de agua para el próximo año. También predicen la situación financiera del suministro de agua y el tratamiento de aguas residuales para el próximo año y formulan. Precios del agua en función del equilibrio financiero.

La gestión del agua por parte del gobierno de Estados Unidos se centra principalmente en la gestión de los derechos de agua. En cuanto a la gestión del suministro y distribución de agua, se basa principalmente en la regulación espontánea del mercado y el funcionamiento de instituciones privadas. Especialmente en las zonas rurales, la gestión del agua se lleva a cabo principalmente a través de algunas empresas de riego u organizaciones civiles. Las empresas de riego están compuestas principalmente por titulares de derechos de agua. De esta manera, no sólo reduce la intervención directa del gobierno, sino que también reduce el gasto gubernamental en la gestión de los recursos hídricos. Hace que las agencias gubernamentales funcionen de manera más eficiente y puedan concentrarse en la investigación y la toma de decisiones sobre cuestiones importantes en la gestión del agua. evita la necesidad de que las agencias gubernamentales realicen ineficiencias causadas por demasiada intervención directa.

En California, el Proyecto del Valle Central ha construido alrededor de 20 presas y embalses y más de 800 kilómetros de canales. La electricidad generada por la energía hidroeléctrica puede satisfacer las necesidades de 2 millones de personas de las 10 seis de California. Los condados productivos dependen de este proyecto para el suministro de agua. Se estima que el gobierno federal de Estados Unidos invirtió 3 mil millones de dólares en el Proyecto del Valle Central, lo que generó un retorno de unas 100 veces en agricultura y otros campos. El Proyecto de Desvío de Agua Norte-Sur de California, que incluye 32 embalses y lagos y más de 1.000 kilómetros de canales, también ha ayudado a resolver los problemas de agua de aproximadamente 23 millones de residentes y miles de empresas, que representan dos tercios de la población total del estado. y cubrió 66 necesidades de riego de 10,000 acres de tierras agrícolas. Los datos anteriores muestran que los proyectos de conservación de agua, especialmente los proyectos de estaciones de bombeo, no solo obtienen beneficios directos como reducción de desastres, resistencia a la sequía y drenaje, sino que también obtienen beneficios indirectos en términos de aumento de la producción industrial, aumento de los ingresos agrícolas y producción normal de las personas. y la vida. Por lo tanto, no es descabellado que las unidades e individuos beneficiarios paguen sus costos de operación y gestión.

33 El sistema de gestión y las fuentes de financiación del proyecto holandés de la estación de bombeo

Los Países Bajos tienen una larga historia de adopción de una gestión integrada del agua y adoptan un modelo de gestión unificado para la inversión y la gestión. de los proyectos de conservación del agua. Lo mismo ocurre con la inversión y la gestión.

En cuanto a los costos de gestión y las fuentes de financiación de las estaciones de bombeo holandesas, el gobierno holandés ha establecido tres prioridades al proporcionar fondos: primero, el costo debe ser asumido por los departamentos beneficiarios y los departamentos responsables; autoridad del agua Si las inversiones del departamento no pueden ser asignadas, estas inversiones se distribuirán entre los beneficiarios o miembros con responsabilidad solidaria en forma de impuestos; tercero, si los dos métodos anteriores no son posibles, los fondos provendrán del estado; Los gastos están incluidos en el presupuesto especial.

La primera prioridad significa que la inversión en nuevos proyectos establecidos de acuerdo con las normas legales debe ser pagada por la propia empresa. Según la segunda prioridad, la inversión en diques y la gestión específica del agua a nivel local y regional realizada por la autoridad del agua son pagadas por los usuarios. Esto se basa principalmente en el monto del impuesto y la autoridad determinados por los beneficios de los usuarios. Según la tercera prioridad, la inversión financiera nacional y provincial para coordinar las actividades de control del agua con otros departamentos proviene principalmente del presupuesto nacional. Además, las inversiones en grandes proyectos, como presas de control de inundaciones y diques marítimos, así como las inversiones en gestión del agua que desempeñan un papel fundamental en la operatividad, también se financian con cargo al presupuesto central.

La inversión en la gestión de las aguas subterráneas, que es responsabilidad de la provincia, se obtiene en parte a través de impuestos, que se basan en la cantidad de extracción subterránea para la industria y el agua potable. Cuanto más agua se utiliza, más impuestos. será pagado. En 1994, el Gobierno General del Departamento de Servicios Públicos a cargo del agua invirtió 6 mil millones de naira en control de inundaciones y gestión de la calidad y cantidad del agua. Esta parte de la inversión representa el 1% del ingreso nacional. Esta inversión de 6 mil millones de naira no incluye el suministro de agua potable ni la inversión del sector privado. Hay cuatro fuentes de financiación para la gestión pública del agua: el presupuesto nacional, los impuestos recaudados por la Oficina del Agua según el principio de distribución de beneficios, los derechos de alcantarillado recaudados por la Oficina del Agua según el principio de "quien contamina paga" y el departamento de asuntos civiles y domésticos. tarifas de tratamiento de aguas residuales cobradas, etc.

4 La tecnología y el sistema de gestión de las estaciones de bombeo extranjeras son dignos de aprendizaje y referencia

4.1 Las estaciones de bombeo extranjeras están técnicamente bien equipadas y altamente automatizadas

Rendimiento de bombas de agua extranjeras Los indicadores son obviamente mejores que los de China, y la estructura, el equipo de soporte y los métodos de transmisión de la unidad también son ricos y coloridos. Las bombas fabricadas por grandes fabricantes de bombas de agua extranjeras generalmente tienen las ventajas de alta velocidad, tamaño pequeño y peso ligero. Su caudal es de 1,5 a 2 veces mayor que el de las bombas de agua nacionales del mismo calibre. Por ejemplo, la bomba de agua de 1,8 m en los Países Bajos tiene el mismo rendimiento que la bomba de agua de 2,8 m en mi país, pero el peso de la primera es de 23,1 toneladas y el peso de la segunda es de 48 toneladas, que es más del doble. la diferencia entre los dos. Además, el uso de transmisión por engranajes puede reducir en gran medida el tamaño y el peso del motor. Por ejemplo, la bomba de flujo tubular de 3,6 m de diámetro de los Países Bajos está diseñada con una estructura de transmisión de engranajes. El diámetro de su motor de alta velocidad correspondiente es de sólo 1,2 m y el peso total del motor y la caja de cambios es de 15 toneladas. Si esta bomba se cambia al accionamiento directo de mi país, el diámetro de su motor aumentará de 1,2 ma 6,1 m y su peso aumentará de 15 toneladas a 49 toneladas. Se puede observar que la alta velocidad de las unidades extranjeras no sólo reduce el tamaño y el peso de la unidad, sino que también reduce en gran medida la inversión en edificios industriales y construcción civil, especialmente considerando el impacto de los diferentes tipos de unidades (verticales, horizontales e inclinadas). ). Este efecto es más evidente después de la influencia de la estructura de la sala de bombas.

En la construcción de proyectos de conservación de agua en el extranjero, se presta gran atención a un estricto control de calidad. Por ejemplo, la relación comercial entre la producción de bombas de agua y la gestión de estaciones de bombeo en los Países Bajos es mucho más estrecha que en mi país. Los diseñadores de la fábrica de bombas de agua están muy familiarizados con el funcionamiento y la gestión de las estaciones de bombeo. unidades de gestión de estaciones de bombeo en diseño, producción y fabricación, pruebas, instalación, depuración, operación y mantenimiento y otros aspectos de cooperación y coordinación. Las superficies interior y exterior de la bomba de agua son planas y lisas, y la superficie de bronce de aluminio de las aspas está procesada con un alto acabado. Esto garantiza que la bomba de agua cumpla con los requisitos de uso de la estación de bombeo. No solo tiene una alta eficiencia y un buen rendimiento de cavitación, sino que también extiende en gran medida la vida útil de la bomba de agua y reduce la ocurrencia de accidentes.

La calidad de las estaciones de bombeo domésticas es cuestionable. Por ejemplo, en algunas estaciones de bombeo, se producen hundimientos de cimientos y grietas en los edificios después de un período de funcionamiento. Las bombas de agua domésticas tienen menos variedades y especificaciones, estructuras únicas, generalmente una calidad de fabricación deficiente y el precio es incluso más bajo que el de los motores correspondientes. Al diseñar una estación de bombeo, sólo se pueden utilizar unos pocos productos estereotipados con un rendimiento similar. Esto no sólo reduce la eficiencia de la estación de bombeo, sino que también deja muchos peligros ocultos.

Las estaciones de bombeo extranjeras tienen un alto grado de automatización. Se rastrean, monitorean y registran varios indicadores del funcionamiento de la estación de bombeo durante un largo período de tiempo, y los problemas se pueden resolver en cualquier momento si se descubren problemas en cualquier momento. tiempo. Al mismo tiempo, los datos registrados también se convertirán en la base para el desarrollo de bombas y la mejora del rendimiento.

Además, la automatización ha reducido en gran medida la aparición de accidentes y ha reducido el número de personal directivo en la estación de bombeo. Por ejemplo, en Estados Unidos sólo hay unos pocos trabajadores en decenas de kilómetros de líneas de transmisión de agua. Las estaciones de bombeo domésticas se construyeron generalmente en las décadas de 1960 y 1970, con equipos obsoletos y poca automatización. A menudo adoptan métodos de gestión experiencial y revisión periódica. Esto afecta en gran medida a la economía de la estación de bombeo, aumenta los gastos de gestión y provoca pérdidas económicas innecesarias.

4.2 El personal de operación y administración de estaciones de bombeo extranjeras es escaso, está bien calificado y tiene una estricta división social del trabajo.

El personal de operación y administración de estaciones de bombeo extranjeras solo equivale a 1 /10 de los de nuestro país, pero la operación y gestión son ordenadas y a largo plazo. De hecho, tomando a los Países Bajos como ejemplo, la fábrica de bombas STORK es responsable de la producción y el montaje de los componentes principales. Los administradores de las estaciones de bombeo solo son responsables de las operaciones en servicio, el mantenimiento a pequeña escala y las inspecciones a gran escala. mientras que el mantenimiento a gran escala lo realiza la fábrica de bombas, incluso los trabajos de limpieza y saneamiento son contratados por profesionales y no existe una pesada carga administrativa. Estas experiencias exitosas en materia de división social del trabajo y colaboración son dignas de nuestro cuidadoso estudio y referencia.

Las estaciones de bombeo extranjeras generalmente emplean gerentes profesionales y experimentados. Durante el funcionamiento de la estación de bombeo, los problemas se pueden descubrir a tiempo y las emergencias se pueden manejar correctamente. Sin embargo, mucho personal de gestión de estaciones de bombeo nacionales tiene mala calidad, escasas habilidades profesionales, una protección local seria y no prestan atención al cultivo de talentos y la introducción de nuevas tecnologías, lo que resulta en un nivel de operación y gestión de las estaciones de bombeo bastante atrasado.

4.3 Los países extranjeros conceden gran importancia al mantenimiento y conservación de los proyectos, y a unos costes operativos y de gestión suficientes.

Las estaciones de bombeo extranjeras están bien limpias y generalmente equipadas con maquinaria de limpieza y eliminación de sedimentos. Es un equipo esencial de la estación de bombeo para garantizar el funcionamiento seguro de la estación de bombeo, ahorrar energía, reducir el desgaste de la bomba y prolongar la vida útil de la unidad. Sin embargo, el entorno de trabajo de las bombas de agua en las estaciones de bombeo domésticas es deficiente y las instalaciones no son las adecuadas. Muchas estaciones de bombeo no están equipadas con maquinaria de limpieza de aguas residuales y las que se han instalado no son fáciles de usar. falta de dominio de tecnologías clave, atraso e inversión de capital insuficiente.

En términos de gastos, las estaciones de bombeo extranjeras reciben fondos suficientes a través de pagos de beneficiarios o asignaciones estatales, y tienen las condiciones y la capacidad para llevar a cabo renovaciones, reparaciones y ampliaciones según las diferentes necesidades. Sin embargo, hay escasez de fondos para la construcción de estaciones de bombeo en nuestro país, y después de la inversión única y la finalización de los proyectos principales de muchas estaciones de bombeo, los proyectos de apoyo se quedan atrás y el costo de renovación es bajo. Hace que algunas estaciones de bombeo no tengan soporte durante mucho tiempo y los proyectos no han podido lograr los beneficios del diseño. Además, hay pocos fondos para el funcionamiento y gestión de la estación de bombeo, e incluso no se garantizan los salarios de los empleados, y mucho menos la actualización y transformación de los equipos mecánicos y eléctricos de la estación de bombeo.

5 Conclusión

La estación de bombeo es la única fuente de energía para proporcionar energía potencial y energía de presión para el agua y resolver los problemas de drenaje, riego, suministro de agua y asignación de recursos hídricos bajo Sin condiciones de flujo por gravedad, también es la única fuente de energía para resolver desastres por inundaciones, importantes medidas de ingeniería para la sequía y la escasez de agua y uno de los símbolos importantes de la modernización de la conservación del agua. Debido al papel y al estatus especial de las estaciones de bombeo, los países les conceden gran importancia. Muchos países extranjeros, especialmente en términos de equipamiento técnico, inversión y mecanismos de operación y gestión de estaciones de bombeo, son dignos de nuestra referencia y aprendizaje. A continuación se ofrece solo un resumen y una descripción del desarrollo, operación y gestión de estaciones de bombeo extranjeras basadas en parte de la información recopilada por el autor, especialmente los informes de inspección de algunos expertos en los últimos años. Es necesario que hagamos más para llevar a cabo inspecciones, comprensión, investigaciones y estudios más profundos, ajustar políticas, aumentar la inversión, hacer un buen trabajo con los pies en la tierra y esforzarnos por traer una nueva situación al desarrollo de mi país. proyectos de estaciones de bombeo en un período de tiempo relativamente corto.

Referencias

1. Editores en jefe Liu Zhuxi y Feng Guangzhi, China Pumping Station Engineering, Beijing: Water Conservancy and Electric Power Press, 1993

>2 Huang Liangyong, inspeccionando los Países Bajos Algunas experiencias de ingeniería de estaciones de bombeo, Drenaje e irrigación mecánicos y eléctricos, 1997.3; Liu Runtang, Industria japonesa de irrigación y drenaje y mejora de tierras, China Water Conservancy Science. y Technology Network;

4. Zhong Zhen, Shen Rimai et al., Estado actual y desarrollo de la tecnología y los equipos de automatización de monitoreo de estaciones de bombeo nacionales y extranjeros, China Rural Water Conservancy and Hydropower, 1998.2; >

5. Zhao Leshi, Estado actual y tareas de la construcción y gestión de estaciones de bombeo en mi país, Farmland Water Conservancy and Small Hydropower, 1994.9;

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