Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma: No se permiten nuevos edificios de gran altura de más de 500 metros
Servicio de Noticias de China, 6 de julio. Según el mensaje oficial de WeChat de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma emitió recientemente el "Aviso sobre el fortalecimiento de la gestión de proyectos de construcción de infraestructura para garantizar la seguridad del proyecto". Seguridad y Calidad" (en adelante, el "Aviso"). Se aclara que las construcciones nuevas por encima de los 250 metros están estrictamente restringidas. Si la construcción es realmente necesaria, se debe revisar el plano de construcción junto con demostraciones especiales como protección contra incendios e informar al Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural para su presentación; No se permiten edificios de gran altura por encima de los 500 metros.
El aviso señala que en los últimos años, varias localidades han fortalecido continuamente la gestión de proyectos de construcción en infraestructura y otros campos, y el nivel de seguridad y calidad de los proyectos ha seguido mejorando. Sin embargo, todavía hay algunos proyectos que no se gestionan estrictamente y no se implementan las regulaciones de gestión pertinentes, lo que resulta en una disminución de la calidad del proyecto y un aumento de los riesgos de seguridad. Con el fin de fortalecer aún más la gestión de los proyectos de construcción de infraestructura, adherirse a la calidad primero y garantizar la seguridad de la vida y la propiedad de las personas, se notifican los asuntos relevantes de la siguiente manera:
Primero, fortalecer la revisión y el control del proyecto . Estandarizar la implementación de los procedimientos de aprobación (verificación, presentación) de proyectos. Siga estrictamente el "Reglamento de inversión gubernamental", el "Reglamento de gestión de presentación y aprobación de proyectos de inversión empresarial" y otros reglamentos pertinentes para implementar los procedimientos de aprobación (aprobación y presentación) de proyectos de inversión. Los proyectos de inversión gubernamentales deben presentar propuestas de proyecto, informes de estudios de viabilidad y diseños preliminares para su aprobación de conformidad con las reglamentaciones nacionales pertinentes. Los proyectos de inversión empresarial deben pasar por procedimientos de aprobación o presentación de conformidad con las normas pertinentes, como el Catálogo de Proyectos de Inversión Aprobados por el Gobierno. No se iniciará la construcción de proyectos que no cumplan con los procedimientos de aprobación (verificación y presentación) y que no cumplan con las condiciones de construcción prescritas.
Fortalecer aún más la gestión de calidad de los proyectos en la etapa de trabajo preliminar. Las unidades de proyecto deben mejorar la calidad del trabajo preliminar y garantizar que la profundidad de las propuestas de proyecto, los informes de los estudios de viabilidad, los diseños preliminares, los informes de solicitud de proyectos y otros documentos cumplan con los requisitos prescritos. Durante la etapa de planificación y selección del sitio, se debe optimizar el plan de selección del sitio del proyecto y se deben evitar en la medida de lo posible las áreas sensibles con mayores riesgos. El informe del estudio de viabilidad debe realizar un análisis y una evaluación en profundidad de las principales cuestiones relacionadas con la seguridad y la calidad del proyecto y proponer planes de respuesta. El diseño preliminar debe implementar estrictamente los estándares obligatorios para la construcción de ingeniería, proponer medidas de protección de seguridad y calidad y presentar los requisitos correspondientes para el plan de construcción.
Controlar estrictamente la revisión de edificios de gran altura. Implementar estrictamente el "Aviso del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma sobre un mayor fortalecimiento de la gestión del estilo urbano y arquitectónico" y gestionar edificios públicos de gran tamaño, edificios de gran altura y edificios en ubicaciones clave. como grandes proyectos de construcción urbana. Entre ellos, el sistema de aprobación para la protección sísmica de proyectos de edificios de gran altura que superen el límite debe implementarse estrictamente para edificios de más de 100 metros, que debe ser adecuado para la escala y la escala espacial de la ciudad y coincidir con las nuevas capacidades de rescate contra incendios; los edificios de más de 250 metros deben restringirse estrictamente si son realmente necesarios, deben El plan de construcción se revisará junto con demostraciones especiales como la protección contra incendios y se informará al Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural para su presentación. Se construirán edificios de gran altura de más de 500 metros.
Implementar el sistema de consulta y evaluación para la toma de decisiones del proyecto. Si el departamento de aprobación (aprobación) del proyecto debe confiar la consulta y evaluación de acuerdo con las regulaciones pertinentes al aprobar (aprobar) un proyecto, primero debe completar el proceso de consulta y evaluación encomendado antes de tomar una decisión de aprobación (aprobación). La agencia de evaluación debe fortalecer la evaluación de la calidad de la seguridad del proyecto y asumir la responsabilidad de las opiniones de evaluación y demostración emitidas. Las autoridades de inversión deben fortalecer la gestión de la evaluación de la calidad de la evaluación.
El segundo es implementar estrictamente sistemas y procedimientos de gestión de proyectos. Implementar estrictamente los "Cuatro Sistemas de Proyectos". Implementar el sistema de responsabilidad de la persona jurídica del proyecto, y la unidad del proyecto y el representante legal asumirán la responsabilidad general por la seguridad y calidad de la construcción del proyecto. Implementar el sistema de licitación, hacer un buen trabajo en la licitación de proyectos de acuerdo con los requisitos de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones", "Reglamento sobre Proyectos de Ingeniería que Deben Licitarse", "Reglamento sobre el Alcance de los Proyectos de Infraestructura y Servicios Públicos que Deben Ser Licitador”, y utilizar estándares obligatorios de seguridad y calidad como requisitos y condiciones sustantivas de los documentos de licitación. Para implementar el sistema de supervisión de proyectos, las unidades de supervisión deben cumplir concienzudamente sus responsabilidades de supervisión, especialmente fortaleciendo la supervisión e inspección de procesos clave, partes importantes y proyectos ocultos. Para implementar el sistema de gestión de contratos, los contratos deben celebrarse de acuerdo con la ley para el estudio y diseño, la construcción, la adquisición de equipos y materiales, y la supervisión del proyecto de los proyectos de construcción, y los requisitos de seguridad y calidad y la responsabilidad por incumplimiento del contrato deben estar claramente definido.
Determinar científicamente e implementar estrictamente cronogramas de construcción razonables. De acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, se debe determinar científicamente un período de construcción razonable basándose en una evaluación y demostración completas para evitar el estudio, el diseño y la construcción simultáneos.
El período de construcción se aplicará estrictamente y ninguna unidad o individuo podrá interferir ilegalmente o acortar arbitrariamente el período de construcción razonable. Si realmente es necesario ajustar el plazo de construcción, se debe demostrar plenamente y se deben tomar las medidas correspondientes para garantizar la seguridad y calidad del proyecto optimizando la organización de la construcción.
Administrar estrictamente los costos del proyecto y los fondos de construcción. El precio ganador determinado en la licitación del proyecto debe reflejar requisitos de costos razonables y eliminar los problemas de seguridad y calidad causados por costos demasiado bajos. Los fondos necesarios para los proyectos de inversión del gobierno se garantizarán de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Las unidades de construcción no adelantarán fondos para la construcción y no reducirán arbitrariamente la escala de inversión especificada en el plan de inversión del gobierno. Está estrictamente prohibido transferir, malversar o apropiarse indebidamente de fondos de inversión gubernamentales.
Organizar estrictamente la aceptación de la finalización del proyecto. Una vez completado el proyecto, la aceptación de finalización se organizará de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y la calidad del proyecto será una parte importante de la aceptación de finalización. Solo cuando la calidad del proyecto cumple con los requisitos especificados puede pasar la aceptación de finalización; si la calidad del proyecto no cumple con los requisitos, debe rectificarse de manera oportuna hasta que cumpla con los estándares de aceptación relacionados con la calidad del proyecto anterior; Se puede entregar para su uso.
Realizar estrictamente el trabajo de archivo del proyecto. Supervisar las unidades del proyecto para fortalecer la gestión de archivos del proyecto de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes y hacer un buen trabajo en la recopilación, clasificación, archivo y entrega de documentos e información relevantes en todos los aspectos de la aprobación, implementación, aceptación de finalización, etc. del proyecto, para asegúrese de que no falte ni falte información.
El tercero es fortalecer la supervisión durante y después de la implementación del proyecto. Fortalecer la aplicación de las regulaciones de inversión. Fortalecer la implementación del "Reglamento de Inversión Gubernamental" y el "Reglamento de Gestión de Presentación y Aprobación de Proyectos de Inversión Empresarial", fortalecer la supervisión durante y después del evento de los proyectos de inversión en la región, especialmente la presentación de proyectos, y verificar si los proyectos están en De acuerdo con la ubicación de construcción del proyecto aprobada (aprobación, presentación), la escala de construcción, el contenido de la construcción, etc., serán el foco de la verificación.
Reforzar la supervisión de los proyectos de inversión dentro del presupuesto central. Las unidades directamente responsables de la supervisión diaria de los proyectos de inversión dentro del presupuesto central llevan a cabo inspecciones periódicas o no programadas de las unidades del proyecto. Los supervisores responsables de las unidades directamente responsables de la supervisión diaria "van al sitio tres veces" y el desarrollo y. Los departamentos de reforma en todos los niveles organizan la implementación de proyectos de inversión dentro del presupuesto central. La seguridad y la calidad del proyecto deben considerarse como un contenido de supervisión importante durante y después del evento, y cualquier problema de seguridad y calidad del proyecto descubierto debe rectificarse de manera oportuna. Las inversiones gubernamentales organizadas por los gobiernos locales también deben fortalecer la seguridad del proyecto y la supervisión de calidad con referencia a los requisitos anteriores.
Desempeñar funciones de supervisión como auditoría y supervisión. Cooperar activamente con auditorías y supervisión de proyectos de construcción de infraestructura y gestión de inversiones gubernamentales. Para problemas descubiertos como la seguridad y la calidad del proyecto, se debe instar a las localidades y unidades pertinentes a realizar rectificaciones dentro de un límite de tiempo.
Fortalecer la supervisión social. De acuerdo con las regulaciones pertinentes, la divulgación de información sobre los proyectos de construcción de infraestructura y la publicidad de las obras de construcción se realizará correctamente y se aceptará activamente la supervisión social. Los problemas de seguridad y calidad del proyecto informados por unidades, individuos y medios de comunicación relevantes deben verificarse cuidadosamente y manejarse de acuerdo con las regulaciones.
El cuarto es fortalecer el castigo y la rendición de cuentas por problemas de seguridad y calidad del proyecto. Fortalecer la sanción y la rendición de cuentas por accidentes de seguridad y calidad. Si ocurre un accidente grave de seguridad y calidad en un proyecto de construcción de infraestructura, los departamentos pertinentes deben, de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, responsabilizar a la unidad del proyecto, a la unidad de supervisión, a la unidad responsable de la inspección, el diseño, la construcción, la supervisión y otro personal relevante legalmente responsable de sus responsabilidades legales.
Fortalecer la sanción y la rendición de cuentas por problemas de calidad en proyectos invertidos dentro del presupuesto central. Para proyectos de inversión dentro del presupuesto central que tienen problemas importantes con la calidad del proyecto, además de cumplir con las responsabilidades legales de las unidades y el personal relevantes de acuerdo con la ley, los departamentos de desarrollo y reforma en todos los niveles también deben seguir el "Reglamento de Inversión del Gobierno" y "Medidas para la Gestión de Proyectos de Subsidios a la Inversión y Descuentos de Intereses dentro del Presupuesto Central" Las "Medidas para la Gestión de Proyectos de Inversión Directa dentro del Presupuesto Central" y otras regulaciones pertinentes adoptan las medidas de notificar críticas, suspender la asignación de fondos y organizar inversiones dentro el presupuesto central, ya no aceptar informes de solicitud de fondos para la unidad del proyecto dentro de un cierto período y dentro de un cierto alcance, e incorporar información relevante en la información crediticia nacional* La **plataforma de intercambio implementa medidas disciplinarias conjuntas y de otro tipo para castigar a las unidades y al personal relevantes .