¿Puede la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales ofrecer garantías de financiación para empresas privadas en los bancos?
1. Principios fundamentales
Las instituciones de garantía estatales brindan garantías a las empresas privadas (en adelante, "garantes estatales"), a lo que se refiere. a una institución de garantía de propiedad estatal que proporciona garantías selectiva y condicionalmente a empresas privadas o cambia la relación de garantía durante el proceso de eliminación de riesgos empresariales. Esta medida está diseñada para ayudar a las empresas riesgosas que se espera que escapen del peligro a reanudar la producción y las operaciones normales o. para ayudar a las empresas con producción y operación normales a deshacerse del dilema de la cadena de garantía. Se deben seguir los siguientes principios durante el proceso de implementación:
(1) Principio de uso específico. Para implementar las políticas del comité municipal del partido y del gobierno municipal para apoyar el desarrollo de la economía real, la "protección nacional del pueblo" se inclina hacia la economía real, y los objetos aplicables deben ser las empresas manufactureras industriales en Ouhai. Distrito.
(2) Principios de selección. "Proteger el país y proteger a la gente", como medida importante para hacer frente a empresas riesgosas y disolver cadenas de garantía, no debería utilizarse ampliamente, sino que sólo se aplica a objetos específicos bajo ciertas condiciones.
(3) Principio de responsabilidad limitada. "Proteger el país y proteger al pueblo" no es una sustitución total de responsabilidades. Durante el proceso de implementación, no se exime ni la responsabilidad de reembolso de la empresa prestataria ni la responsabilidad de compensación de la empresa de garantía. La responsabilidad de garantía se limita mediante negociación previa.
(4) Principio de seguridad del fondo. La implementación de "proteger el país y beneficiar al pueblo" debe seguir estrictamente procedimientos operativos científicos y estandarizados. El importe de la garantía se limita a entre tres y cinco veces el pago medio de impuestos de la empresa en los tres años anteriores. El riesgo de compensación resultante de la garantía correrá a cargo de la empresa, el banco y la institución de garantía estatal mediante negociación.
2. Posicionamiento de las medidas
De acuerdo con los requisitos de los principios de uso dirigido y uso selectivo, "proteger al país y beneficiar al pueblo" debe posicionarse en dos eslabones.
(1) Como una de las medidas de eliminación de riesgos.
Cuando una empresa está en peligro de romper su cadena de capital y necesita inyectar nuevos fondos para rescatarla, las instituciones de garantía estatales pueden participar. La situación específica es la siguiente:
1. Según el estado de riesgo de la empresa y después de una evaluación exhaustiva, se espera que la empresa salga del problema mediante el rescate, se alienta a las instituciones bancarias y financieras. aumentar su apoyo a la empresa con la condición de que las instituciones de garantía estatales proporcionen garantías.
2. Las entidades financieras bancarias acuerdan incrementar las líneas de crédito o líneas de crédito para empresas. Después de la evaluación, la agencia de garantía estatal puede ayudar a las empresas a proporcionar garantías para la financiación bancaria.
(2) Como una de las medidas para solucionar la cadena de garantía.
1. Para evitar que las empresas normales en la cadena de garantía se metan en problemas debido a empresas relacionadas con el riesgo, las instituciones de garantía estatales pueden proporcionar garantías para que las empresas normales obtengan financiación bancaria. La situación específica es la siguiente:
(1) Si una empresa normal pierde su capacidad de garantía debido a riesgos empresariales de garantía, la institución de garantía estatal puede proporcionar garantías para las empresas normales en nombre de empresas peligrosas y renovarlas. préstamos de los bancos.
(2) Debido a la influencia de las empresas riesgosas, las empresas normales deben cumplir con sus obligaciones de garantía para compensar sus préstamos. Si los fondos son insuficientes para pagar la compensación o si resulta difícil operar después de la compensación, la agencia de garantía estatal puede garantizar la financiación de la empresa por parte de los bancos.
2. Para evitar que las empresas normales de la cadena de garantía se metan en problemas durante el período de compensación por demolición de los proyectos gubernamentales, las instituciones de garantía estatales pueden proporcionar garantías para que las empresas obtengan financiación bancaria. La situación específica es la siguiente:
(1) Si una empresa normal pierde su capacidad de hipoteca de activos debido a la demolición de un proyecto gubernamental, la agencia de garantía de activos de propiedad estatal puede proporcionarle una garantía. por el importe de la hipoteca del activo original resultante de la demolición del proyecto gubernamental a la renovación del préstamo bancario normal.
(2) Si una empresa normal pierde parte de la hipoteca de sus activos debido a la demolición de un proyecto gubernamental, lo que resulta en una disminución de la capacidad de garantía, la agencia de garantía estatal puede proporcionar una garantía del 70%. del valor tasado de los activos como compensación por la demolición del proyecto gubernamental al banco.
3. Condiciones aplicables
De acuerdo con los requisitos pertinentes de los principios fundamentales, los objetos aplicables del "seguro nacional" deben cumplir las siguientes condiciones relevantes:
(1) Empresas de producción industrial de esta región con estatus de persona jurídica independiente;
(2) Empresas reconocidas en la industria o empresas líderes con influencia social;
(3) A través de " Garantía estatal", se espera que la empresa salga de la situación puede ayudar a prevenir eficazmente la cadena de empresas en la cadena de garantía.
Cuarto, proceso de trabajo
Cada distrito establece una agencia de garantía de propiedad estatal para proporcionar trabajo de garantía a las empresas privadas. La reunión conjunta (o grupo de trabajo) es responsable de organizar e implementar el proceso. funciona, y opera de acuerdo con los siguientes procedimientos:
(1) Solicitud.
Según las normas anteriores, las empresas elegibles deben presentar una solicitud a la agencia de garantía estatal junto con el banco. Al presentar la solicitud se deberán presentar los siguientes materiales, siendo el solicitante responsable de la autenticidad y validez de la información:
1. Informe de solicitud empresarial;
2. la empresa;
3. Estados financieros de la empresa, lista de activos y lista de deudas;
4. Descripción de la inversión relacionada con la empresa;
5. plan escrito de reducción de fondos de préstamos bancarios y plan de pago;
6. Una declaración de resolución de la junta de accionistas en la que la empresa acepta voluntariamente la supervisión de los cambios de activos, enajenaciones, operaciones de producción y supervisión de auditoría financiera, y es responsable. de la autenticidad y validez de la información proporcionada.
(2) Evaluación.
Después de recibir la solicitud de la empresa, la agencia de garantía estatal llevará a cabo una revisión de integridad de los materiales relevantes. Si los materiales están incompletos o incompletos, la institución de garantía estatal los devolverá e informará plenamente los motivos de la devolución de inmediato; si los materiales presentados están completos, la institución de garantía estatal confiará a una agencia intermediaria externa calificada; gestionar sus activos y pasivos dentro de los 5 días hábiles, producción y operación, etc. para revisar y evaluar:
1. Si se cumplen las condiciones especificadas en el "posicionamiento de medidas" y las "condiciones aplicables";
2. La autenticidad de la información relevante proporcionada por la empresa.
3. Si la empresa opera en violación de las normas y si el responsable de la empresa, representante legal, accionista principal, controlador real, etc. viola las regulaciones. Los que hayan cometido actos ilícitos o delictivos o se hayan fugado;
4. Si la persona jurídica se dedica a especulaciones, etc. ;
5. Si los pedidos de productos de la empresa son suficientes, si las perspectivas de mercado de los productos son optimistas y si las capacidades de desarrollo sostenible de la empresa, como el contenido técnico del producto, el conocimiento de la marca, la participación de mercado y el conocimiento de la industria corporativa. , y la influencia son Situación;
6. Principales proyectos de inversión de la empresa;
7. Activos y pasivos de la empresa (préstamos bancarios, préstamos sociales, cuentas por pagar diversas, etc.). , gestión financiera, etc. La situación financiera de la empresa;
8. La viabilidad del plan de rescate y del plan de pago del préstamo bancario;
9. de fondos garantizados.
Para garantizar la seguridad de los activos garantizados de propiedad estatal, a través de una revisión y evaluación integral de los aspectos anteriores, una agencia externa emitirá un informe de evaluación y dará opiniones o sugerencias claras, incluida la “Plan de Rescate y Préstamo Bancario” de la empresa Modificación y mejora del Plan de Amortización de Capital, métodos y medidas de control de riesgos, límites de garantía adecuados, etc. La institución de garantía estatal deberá revisar integralmente si otorga una garantía estatal con base en las opiniones de la agencia de evaluación. Si acepta otorgar una garantía estatal, deberá formular un plan integral para la garantía estatal en un. oportunamente y presentarlo a la reunión conjunta distrital para su registro junto con el informe de evaluación de terceros y el dictamen de aprobación para el otorgamiento de una garantía estatal. Si se trata de asuntos particularmente importantes o cae bajo circunstancias de protección especial, debe informarse a la reunión conjunta del distrito para su aprobación.
(3)Implementación.
La agencia de garantía estatal organiza personal para llevar a cabo negociaciones de atraque entre empresas y bancos de acuerdo con las normas laborales pertinentes de la empresa. Durante el proceso de negociación del atraque, se acordará con el banco la posible responsabilidad de indemnización de acuerdo con el principio de responsabilidad limitada. Una vez completados los procedimientos pertinentes, la información se organizará y archivará para referencia futura.
(4) Supervisión.
Después de la implementación de las garantías estatales, las instituciones de garantía estatales son responsables de enviar personal para revisar el "plan de rescate y el plan de pago de préstamos bancarios" presentado por la empresa y otras actividades operativas, así como como los cambios, uso, ingresos y enajenación de los activos y patrimonio de la empresa, inspeccionar y supervisar el estado de funcionamiento de la empresa, especialmente el flujo de fondos. Corregir y abordar los problemas existentes de manera oportuna e informar periódicamente a la reunión conjunta del distrito para garantizar la seguridad de los activos de propiedad estatal.
(5)Salir.
"Proteger el país y proteger a la gente" es una medida de emergencia temporal durante el proceso de rescate y eliminación de las empresas, y se debe establecer y mejorar un mecanismo de salida. En primer lugar, cuando la situación financiera de la empresa garantizada por la institución de garantía estatal vuelva a la normalidad, la institución de garantía estatal se retirará de manera oportuna; en segundo lugar, cuando expire el contrato de garantía, la institución de garantía estatal se retirará; inmediatamente, en tercer lugar, cuando la empresa garantizada quiebre y se liquide, la institución de garantía estatal deberá rescindir el contrato por adelantado si el contrato de garantía expira. Si hay un acuerdo, se dará prioridad a la salida.
Verbo (abreviatura de verbo) proteger
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional. Oficina de Gobierno de Distrito, Comisión de Inspección Disciplinaria de Distrito, Comité Económico y Financiero del Congreso Popular de Distrito, Oficina de Información y Economía de Distrito, Oficina de Finanzas de Distrito (Oficina de Activos de Propiedad Estatal), Oficina de Recursos y Tierras de Distrito, Oficina de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Distrito, Distrito Oficina de Auditoría, Oficina de Estadísticas del Distrito, Oficina de Asuntos Gubernamentales del Distrito, Oficina de Finanzas del Distrito, Oficina de Impuestos Locales del Distrito, Oficina de Impuestos Estatales del Distrito, Oficina Industrial y Comercial del Distrito, Oficina de Transferencia de Tierras del Distrito, Oficina de Adquisición y Demolición de Tierras del Distrito, Zhejiang Ouhai Railway Development Co. , Ltd., oficina del subdistrito, Gobierno Popular de la ciudad de Zeya y otras unidades relevantes.
(2) Constitución de una sociedad de garantía estatal. En el proceso de eliminación de riesgos empresariales, las instituciones de garantía estatales ofrecen garantías condicionales a las empresas privadas, dirigidas por la Oficina de Información y Economía del Distrito, Zhejiang Ouhai Railway Development Co., Ltd. establece una empresa de garantía de financiación, que puede ser una empresa totalmente independiente. sociedad de propiedad privada o una sociedad holding de propiedad estatal.
(3) Fortalecer la planificación y coordinación general. Las instituciones de garantía de propiedad estatal pueden cooperar con empresas que cotizan en bolsa, fondos de fusiones y adquisiciones, bancos de inversión y otras instituciones para realizar inversiones de seguimiento en empresas garantizadas; negociar con instituciones financieras bancarias para proporcionar a las empresas tasas de interés de préstamos preferenciales; etc. Continuar desempeñando el papel de los gobiernos a nivel de distrito en la asignación de fondos de emergencia para aliviar la presión sobre las empresas para que paguen los préstamos.
(4) Establecer evaluación salarial. Para la compensación, el gobierno del distrito tomará la iniciativa y la reunión conjunta del distrito evaluará las responsabilidades. Después de que intervenga la agencia de garantía de activos estatales, evaluará si los objetos aplicables cumplen con las condiciones, si el proceso de trabajo está estandarizado y si. existe supervisión corporativa.