Medidas para la Gestión de Aprobación y Registro de Proyectos de Inversión Extranjera
Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de profundizar aún más la reforma del sistema de gestión de inversiones extranjeras, de conformidad con la "Ley de Licencias Administrativas de la República Popular China", el "Reglamento para orientar la dirección de Inversión Extranjera", "Consejo Estatal sobre el Sistema de Inversiones". Estas medidas se formulan especialmente con base en la Decisión sobre Reforma y el Catálogo de Proyectos de Inversión Aprobados por el Gobierno (Edición de 2013) (en adelante, el "Catálogo Aprobado"). Artículo 2 Estas medidas se aplican a diversos tipos de proyectos de inversión extranjera, incluidas empresas conjuntas chino-extranjeras, cooperación chino-extranjera, empresas de propiedad totalmente extranjera, asociaciones con inversión extranjera, fusiones y adquisiciones extranjeras de empresas nacionales y proyectos de aumento de capital y reinversión. de empresas con inversión extranjera. Capítulo 2 Métodos de Gestión de Proyectos Artículo 3 La gestión de proyectos de inversión extranjera se divide en dos métodos: aprobación y archivo. Artículo 4 Según el "Catálogo de Aprobación", el alcance de los proyectos de inversión extranjera sujetos al sistema de aprobación es:
(1) La inversión total requerida por la participación de la parte china (incluida la participación relativa) en el " "Catálogo de orientación de la industria de inversión extranjera" Los proyectos recomendados con una inversión total de 300 millones de dólares EE.UU. (incluido el aumento de capital) y superiores, y los proyectos restringidos (excluidos los bienes raíces) con una inversión total de 50 millones de dólares EE.UU. (incluido el aumento de capital) y superiores, se considerarán aprobado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.
(2) Los proyectos inmobiliarios en la categoría restringida del "Catálogo Orientador de Industrias para la Inversión Extranjera" y otros proyectos restringidos con una inversión total (incluido el aumento de capital) inferior a 50 millones de dólares estadounidenses serán aprobado por el gobierno provincial. El "Catálogo de orientación de industrias para la inversión extranjera" incluye proyectos fomentados con una inversión total (incluido el aumento de capital) inferior a 300 millones de dólares EE.UU. requeridos por empresas chinas (incluidas empresas relativas), que están sujetas a la aprobación de los gobiernos locales.
(3) Los proyectos de inversión extranjera enumerados en los puntos 1 a 11 del "Catálogo de Aprobación" distintos de las dos primeras disposiciones se aprobarán de conformidad con lo dispuesto en los puntos 1 a 11 del "Catálogo de Aprobación". ".
(4) Para proyectos aprobados por gobiernos locales, los gobiernos provinciales pueden dividir específicamente la autoridad de aprobación de los gobiernos locales en todos los niveles según las condiciones reales locales. Para proyectos aprobados por gobiernos provinciales, la autoridad de aprobación no se delegará a ninguna otra parte.
El término “autoridad de aprobación de proyectos” como se menciona en estas Medidas se refiere a la agencia administrativa con autoridad de aprobación de proyectos según lo estipulado en este artículo. Artículo 5 Los proyectos de inversión extranjera fuera del alcance del Artículo 4 de estas Medidas se presentarán ante el departamento de inversiones del gobierno local. Artículo 6 La inversión total en proyectos de aumento de capital de empresas con inversión extranjera se calcula sobre la base del monto de la nueva inversión, y la inversión total en proyectos de fusiones y adquisiciones se calcula sobre la base del monto de la transacción. Artículo 7 Si la inversión extranjera involucra seguridad nacional, la revisión de seguridad se llevará a cabo de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Capítulo 3 Aprobación de Proyectos Artículo 8 Los proyectos de inversión extranjera que pretendan solicitar aprobación deberán preparar un informe de solicitud de proyecto de acuerdo con los requisitos nacionales pertinentes. El informe de solicitud del proyecto debe incluir los siguientes contenidos:
(1) Información sobre el proyecto y los inversores;
(2) Análisis de la utilización de recursos y el impacto ecológico del medio ambiente;
( 3) Análisis de impacto económico y social.
El informe de solicitud de fusión y adquisición de empresas nacionales por inversionistas extranjeros debe incluir la situación de la parte adquirente, el arreglo de la fusión y adquisición, el plan de financiamiento y la situación de la parte adquirente, el modo de operación, alcance y estructura patrimonial después de la fusión y adquisición, y la disposición para el uso de los ingresos, etc. Artículo 9 La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, en función de las necesidades reales, preparará y promulgará textos generales para los informes de solicitud de proyectos, textos modelo para los informes de solicitud de proyectos en las principales industrias y textos de formato para los documentos de aprobación de proyectos.
Para proyectos que deben ser aprobados por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma o presentados al Consejo de Estado para su aprobación después de una revisión, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma formula y promulga la "Guía de Servicios", que enumera la solicitud. Los materiales y los archivos adjuntos requeridos para la aprobación del proyecto, los métodos de aceptación, los procedimientos de procesamiento, los límites de tiempo de procesamiento, etc. brindan orientación y servicios a las unidades de solicitud de proyectos.
Artículo 10 Los siguientes documentos deben adjuntarse al informe de solicitud del proyecto:
(1) Materiales de certificación de registro empresarial de todos los inversores chinos y extranjeros y los últimos estados financieros auditados de la empresa (incluidos el balance, el estado de resultados y el efectivo). estado de flujo), certificado de crédito del fondo emitido por el banco donde se abre la cuenta;
(2) Carta de intención de inversión, resolución del directorio de la empresa para aumento de capital, proyecto de fusión y adquisición;
(3) Certificado de elección emitido por el departamento administrativo de planificación urbana y rural. Carta de opinión del sitio (solo se refiere a proyectos que otorgan derechos de uso de suelo de propiedad estatal mediante la asignación);
(4) Pre-uso de suelo. -opinión de examen emitida por el departamento administrativo de tierras y recursos (que no involucra nuevos usos de la tierra, en la construcción aprobada. Para proyectos de reconstrucción y expansión dentro del alcance del uso de la tierra, no se requiere un examen previo del uso de la tierra);
(5) Documento de aprobación de la evaluación de impacto ambiental emitido por el departamento administrativo de protección ambiental;
(6) Conservación de energía Opiniones de revisión de conservación de energía emitidas por la autoridad de revisión;
(7) Si la inversión se realiza con activos de propiedad estatal, se requiere un documento de confirmación emitido por el departamento competente correspondiente;
(8) De acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes Otros documentos que deben presentarse. Artículo 11 Para los proyectos aprobados por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de acuerdo con la autoridad de aprobación, el departamento provincial de desarrollo y reforma donde se ubica el proyecto presentará un informe de solicitud del proyecto a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma después de proporcionar opiniones preliminares para las empresas; grupos bajo planificación separada y empresas administradas centralmente. Se puede presentar un informe de solicitud de proyecto directamente a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, junto con las opiniones del departamento provincial de desarrollo y reforma donde se encuentra el proyecto. Artículo 12 Si los materiales de solicitud del proyecto están incompletos o no cumplen con los requisitos pertinentes, la autoridad de aprobación del proyecto notificará a la unidad de solicitud del proyecto para realizar correcciones dentro de los 5 días hábiles posteriores a la recepción de los materiales de la solicitud. Artículo 13: Para proyectos que involucran las funciones de las autoridades de la industria relevantes, la autoridad de aprobación del proyecto consultará con las autoridades de la industria relevantes para emitir opiniones de revisión por escrito dentro de los 7 días hábiles. Si las autoridades pertinentes de la industria no proporcionan opiniones de revisión por escrito dentro del plazo, se considerará que han aceptado.