Guía de divulgación de información de la Oficina de Administración de Bienes Raíces y Recursos Terrestres Municipales de Xiamen

De acuerdo con el "Reglamento sobre la Divulgación de Información Gubernamental de la República Popular China" (Orden del Consejo de Estado No. 492) (en adelante, el "Reglamento"), la información gubernamental en poder de la Oficina de Administración de Bienes Raíces y Recursos Terrestres Municipales de Xiamen, excepto aquellos exentos de divulgación según la ley, toda la información gubernamental relacionada con la gestión económica, social y los servicios públicos se divulgará o proporcionará a solicitud de ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones.

Con el fin de brindar mejores servicios de divulgación de información gubernamental a ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, la "Guía de divulgación de información gubernamental de la administración de bienes raíces y recursos territoriales municipales de Xiamen" (en adelante, la "Guía") fue compilado de acuerdo con el "Reglamento" ) para ayudar a los ciudadanos a obtener la información que necesitan de forma rápida y sencilla. Esta "Guía" se actualizará oportunamente en función de la divulgación de información gubernamental.

La información gubernamental de las instituciones administrativas dependientes de la Oficina de Administración de Bienes Raíces y Recursos Terrestres Municipales de Xiamen es responsable de la divulgación de las agencias de generación y almacenamiento de información, y cada unidad compila la guía de divulgación de información.

La divulgación de información gubernamental se divide en divulgación proactiva y divulgación previa solicitud.

1. Divulgación activa

(1) Alcance de la divulgación

Para el alcance de la información que la Oficina de Gestión de Bienes Raíces y Recursos Terrestres Municipales de Xiamen divulga proactivamente a para el público de forma gratuita, consulte el Catálogo de divulgación de información gubernamental sobre la administración de tierras, recursos y bienes raíces de la "Oficina Municipal de Administración de Tierras y Bienes Raíces de Xiamen" (en lo sucesivo, el "Catálogo"). Los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones pueden consultarlo en el sitio web de la Oficina de Administración de Bienes Raíces y Recursos Terrestres Municipales de Xiamen.

(2) Formularios de divulgación

Para la divulgación proactiva de información, la Oficina de Administración de Bienes Raíces y Recursos de Tierras Municipales de Xiamen utiliza principalmente el sitio web de la Administración de Bienes Raíces y Recursos de Tierras de Xiamen, pantalla electrónica. pantallas, y divulgación de asuntos gubernamentales. Columnas, conferencias de prensa, periódicos, radio, televisión y otros medios que sean convenientes para que el público los conozca. Y según sea necesario, estableceremos salas de consulta públicas, puntos de solicitud de información y otros formularios públicos para divulgar información gubernamental. Proporcionar periódicamente catálogos proactivos de divulgación de información gubernamental a los archivos municipales y bibliotecas públicas.

(3) Límite de tiempo de divulgación

Para la información gubernamental que cae dentro del alcance de la divulgación voluntaria, la Oficina de Administración de Bienes Raíces y Recursos Terrestres Municipales de Xiamen divulgará la información dentro de los 20 días hábiles. a partir de la fecha en que se forme o modifique la información gubernamental. Si las leyes y reglamentos estipulan lo contrario el límite de tiempo para la divulgación de información gubernamental, dichas disposiciones prevalecerán.

2. Divulgación tras la solicitud

Los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones pueden solicitar obtener información de la Oficina de Administración de Bienes Raíces y Recursos Terrestres Municipales de Xiamen además de la que hayan divulgado por su cuenta. iniciativa basada en sus propias necesidades especiales en producción, vida, investigación científica, etc. Para obtener información gubernamental relevante que no sea información gubernamental, puede enviar el "Formulario de solicitud de divulgación de información gubernamental de la administración de bienes raíces y recursos territoriales municipales de Xiamen" a la agencia de aceptación de a la Oficina Municipal de Administración de Bienes Raíces y Recursos Terrestres de Xiamen por escrito, correo electrónico, fax, carta, teléfono o en línea (en lo sucesivo, el "Formulario de solicitud").

(1) Agencia de aceptación

Nombre de la organización: Oficina de Aceptación de Divulgación de Información del Gobierno de la Oficina de Administración de Bienes Raíces y Recursos Terrestres Municipales de Xiamen

Dirección de correspondencia: Tierras Municipales de Xiamen Administración de Recursos y Bienes Raíces Oficina de Aceptación de Divulgación de Información del Gobierno de la Administración de Bienes Raíces

Dirección de aceptación: Sala 309, 3er piso, Edificio Songbai, 156-158# Lianyue Road, Xiamen

Aceptación Horario: Lunes a Viernes: horario normal de trabajo, excepto festivos legales.

(2) Envíe una solicitud

Para solicitar la divulgación de información gubernamental a la Oficina de Administración de Bienes Raíces y Recursos Terrestres Municipales de Xiamen, debe completar el "Formulario de solicitud" ( ver Apéndice 1 para más detalles). El formulario de solicitud se puede recoger en la agencia aceptadora, o la versión electrónica se puede descargar del sitio web de la Oficina de Administración de Bienes Raíces y Recursos Terrestres Municipales de Xiamen o del sitio web del Gobierno Popular Municipal de Xiamen. Se encuentran fotocopias del "Formulario de solicitud". válido. Para mejorar la eficiencia del procesamiento de la solicitud, la descripción del solicitante de la información requerida debe ser lo más detallada y clara posible; de ​​ser posible, proporcione el nombre específico de la información, la agencia emisora, la fecha de generación, el número de documento u otra información; eso ayudará a la agencia aceptadora a juzgar. Hay tres formas específicas de enviar una solicitud:

1. Enviar una solicitud a través de Internet. Los solicitantes pueden completar la versión electrónica del "Formulario de solicitud" y enviarlo como archivo adjunto a la dirección de correo electrónico de la agencia aceptadora por correo electrónico, con el asunto del correo electrónico marcado como "Solicitud de divulgación de información gubernamental". Cuando la agencia de aceptación recibe el correo electrónico del solicitante, debe responder con el estado de aceptación; el solicitante también puede completar y enviar directamente el "Formulario de solicitud" en el sitio web de la Oficina de Administración de Bienes Raíces y Recursos Terrestres Municipales de Xiamen.

Al presentar la solicitud en línea, los solicitantes deben completar la información de contacto detallada para que la agencia aceptadora pueda comunicarse y responder. Si necesita solicitar información gubernamental por escrito, debe acudir a la agencia aceptadora para obtenerla de acuerdo con las regulaciones pertinentes.

2. Solicitar por carta, telegrama o fax. Si el solicitante presenta su solicitud por carta, marque las palabras "Solicitud de divulgación de información gubernamental" en la esquina inferior izquierda del sobre; si el solicitante presenta su solicitud por telegrama o fax, marque las palabras "Solicitud de divulgación de información gubernamental" en consecuencia.

3. Aplicar personalmente. Los solicitantes pueden acudir a la agencia aceptadora y presentar una solicitud en el acto.

La agencia de aceptación no acepta directamente solicitudes enviadas por teléfono, pero los solicitantes pueden consultar sobre los servicios correspondientes por teléfono.

(3) Procesamiento de la solicitud

Después de recibir el "Formulario de solicitud", la agencia aceptadora se registrará y revisará formalmente si los requisitos de la solicitud están completos o tienen una solicitud poco clara. se devolverá el contenido y se requerirá al solicitante que realice correcciones, cambios o adiciones para las solicitudes con elementos completos, se le dará una respuesta en el acto si la respuesta está disponible, o dentro de los 15 días hábiles a partir de la fecha de recepción si la respuesta está disponible; la respuesta no podrá realizarse en el acto. Responda de la siguiente manera:

1. Si entra en el ámbito de la divulgación voluntaria, se facilitará al solicitante información o se le informará sobre los medios y formas de obtener la información. información;

2. Está exento si el alcance de la divulgación no está dentro del alcance de la divulgación, se notificará al solicitante las razones de la no divulgación;

3. el alcance de divulgación de la información gubernamental no está dentro del alcance de la agencia, y se puede determinar la agencia que divulga la información gubernamental, se informará al solicitante el nombre de la agencia administrativa y la información de contacto;

4 Si es necesario ampliar el plazo de respuesta, se notificará al solicitante por escrito con el consentimiento del líder, y la ampliación del plazo de respuesta no excederá de 15 días hábiles;

5 . La información solicitada para divulgación no existe, se notificará al solicitante.

Si la información gubernamental involucra derechos e intereses de un tercero, las opiniones del tercero deben solicitarse por escrito, y el tiempo requerido para solicitar las opiniones del tercero no se computará dentro del límite de tiempo.

Si es una persona física, debe traer su certificado de identidad válido; si es una persona jurídica u otra organización, debe proporcionar una carta de presentación de la unidad y el certificado de identidad válido; de la persona de contacto.

Los solicitantes deben solicitar por separado información gubernamental diferente, y un "Formulario de solicitud" solo puede realizar una solicitud independiente.

(4) Elementos de cobro y estándares de cobro por proporcionar información públicamente previa solicitud

Cuando la agencia de aceptación proporciona información gubernamental previa solicitud, puede cobrar costos como recuperación, copia y envío por correo. . Los estándares de cobro se implementarán de acuerdo con los estándares formulados por el departamento de precios del Consejo de Estado junto con el departamento financiero del Consejo de Estado.

A los ciudadanos que solicitan la divulgación de información gubernamental y cumplen con las condiciones de seguridad de vida mínima o dificultades de bajos ingresos, etc., se les pueden reducir o eximir las tarifas correspondientes con certificados válidos y sujetos a revisión y aprobación por la persona a cargo de la agencia de divulgación de información gubernamental y la persona a cargo de la agencia de divulgación de información gubernamental.

3. Métodos y procedimientos de supervisión

Si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones creen que la oficina no cumple con sus obligaciones gubernamentales de divulgación de información de acuerdo con la ley, pueden apelar, quejarse o informar a la agencia de inspección y supervisión disciplinaria de nuestra oficina (Dirección de la oficina: Oficina de Inspección y Supervisión Disciplinaria de la Oficina en el piso 18 del edificio Songbai), o informar a la agencia administrativa superior, agencia de supervisión o departamento de divulgación de información del gobierno.

Si los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones creen que las acciones administrativas específicas de esta oficina en el trabajo de divulgación de información gubernamental infringen sus derechos e intereses legítimos, pueden solicitar una reconsideración administrativa o iniciar un litigio administrativo de acuerdo con la ley.

Estudio en profundidad e implementación del espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China, guiados por la Perspectiva Científica sobre Desarrollo, insistiendo en avanzar manteniendo la estabilidad, la reforma y la innovación, y "garantizando el desarrollo, los recursos y los derechos e intereses" "Como línea principal, profundizar integralmente la reforma del sistema de gestión de la tierra, promover sólidamente la tierra de la "Hermosa Xiamen" y acciones especiales de bienes raíces, aumentar la conservación e intensificación de la tierra, optimizar el patrón de desarrollo del espacio terrestre y promover el desarrollo sostenido, estable y saludable del mercado inmobiliario, innovar aún más los mecanismos, transformar funciones, mejorar la gestión, mejorar los servicios y nuevas contribuciones; al avance del desarrollo científico social y económico de nuestra ciudad y a la construcción de una hermosa Xiamen.

1. Profundizar de manera integral las reformas e innovar los sistemas y mecanismos de gestión de tierras y bienes raíces.

Implementar a fondo el espíritu de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC y avanzar de manera activa y constante en la reforma. asuntos. Es necesario comprender profundamente el espíritu de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China, la Décima Sesión Plenaria del IX Comité Provincial del Partido y la VI Sesión Plenaria del XI Comité Municipal del Partido, comprender con precisión el requisitos generales e ideas básicas para una reforma profunda integral, y llevar a cabo sólidamente una reforma profunda del sistema agrario 7 Investigación y trabajo piloto sobre diversos temas, y promover activa y constantemente los asuntos de reforma.

Implementar el plan estratégico para la bella Xiamen y promover sólidamente las acciones especiales en terrenos e inmuebles.

De acuerdo con los acuerdos de trabajo del Comité Municipal del Partido y el Gobierno Municipal para "Crear juntos la hermosa Xiamen", debemos organizar e implementar plenamente las acciones de revisión del plan maestro de uso de la tierra, acciones de "beneficio de los agricultores", acciones de tierras y recursos para mejorar la entorno ecológico, acciones para renovar edificios antiguos en ruinas y promover el mercado inmobiliario Cinco planes de acción especiales para el suelo y los bienes inmuebles, incluida la Acción para un Desarrollo Estable y Saludable. Organizar al personal para que vaya a las aldeas y hogares de varios distritos, partir de los pequeños hechos que rodean a la gente, hacer un buen trabajo piloto, esforzarse por resolver una serie de cuestiones candentes y difíciles que preocupan a la población de base y proteger y proteger activamente. salvaguardar los derechos e intereses legítimos del pueblo; es necesario resumir la experiencia del trabajo de manera oportuna, emitir documentos de política relevantes y promoverlos de manera oportuna.

Profundizar en la implementación de reformas integrales de apoyo y poner en marcha la implementación de planes territoriales especiales. Conectarse activamente con el gobierno provincial y el Departamento Provincial de Tierras y Recursos para iniciar la reforma de la conversión agrícola y la aprobación de la autorización de expropiación de tierras en las áreas urbanas centrales lo antes posible. Explorar el establecimiento de un nuevo modelo de gestión de la planificación que integre la planificación maestra del uso del suelo y la planificación urbana y rural en uno, y completar la preparación del plan nacional de desarrollo económico, la planificación urbana y rural y la planificación territorial en uno solo. De acuerdo con el plan de desarrollo de urbanización de Xiamen, Zhangzhou y Quanzhou, explorar y establecer un mecanismo regional de cooperación en el uso de la tierra con ventajas de recursos complementarios y uso pago. Formule planes de acción para cuestiones específicas de reforma en el plan especial de tierras y comience varias tareas de reforma de apoyo agrario lo antes posible.

2. Garantizar el desarrollo general y contribuir al desarrollo socioeconómico de la ciudad

Fortalecer la implementación y gestión de los indicadores de planificación y hacer todos los esfuerzos posibles para garantizar terrenos para construcciones clave que se necesitan con urgencia. proyectos. Es necesario iniciar la revisión del plan general de uso de la tierra y emitir e implementar las "Normas de implementación para el Plan general de uso de la tierra de la ciudad de Xiamen". Los indicadores previstos para suelo de nueva construcción en 2014 se desglosarán de forma oportuna y razonable según prioridades. Hacer todo lo posible para hacer un buen trabajo en la solicitud de aprobación de la conversión agrícola, aumentar la coordinación con los departamentos de tierras y recursos de nivel superior, fortalecer la comunicación con los departamentos funcionales relevantes, los gobiernos de distrito, las oficinas centrales del área y las unidades de propietarios, e implementar rápidamente los preparativos preliminares. para la aprobación de la conversión agrícola para proyectos clave, lograr una intervención temprana, servicios proactivos y comunicación oportuna para garantizar de manera efectiva las necesidades de tierra para proyectos de construcción clave que se necesitan con urgencia en nuestra ciudad.

Optimizar la estructura de utilización de los recursos de la tierra y mejorar la eficiencia de utilización integral de los activos de la tierra. En primer lugar, debemos preparar razonablemente el plan de suministro de tierras para 2014 y fortalecer su implementación. Promover vigorosamente la mejora de la calidad de los proyectos de terrenos comerciales, atraer empresas profesionales de desarrollo inmobiliario para participar en inversiones competitivas y guiar a las empresas industriales tradicionales de la ciudad para que regresen a sus raíces. Utilizar medios científicos y tecnológicos para innovar el mecanismo del mercado de tierras, investigar y desarrollar un sistema de comercio de transferencia de tierras en línea y romper las restricciones regionales a las transacciones de tierras. Es necesario tomar medidas severas contra los cambios ilegales en el uso de la tierra y estudiar y formular un mecanismo para la recuperación de las tierras transferidas. En segundo lugar, debemos mejorar aún más el mecanismo de normalización para la supervisión del suministro de tierras y la disposición de tierras ociosas, fortalecer las restricciones contractuales y la supervisión total del desarrollo y utilización de la tierra, establecer un mecanismo de gestión dinámico, fortalecer las inspecciones dinámicas del uso de la tierra y tomar medidas efectivas para promover la inicio de proyectos. Disponer periódicamente de terrenos no utilizados y promover la reurbanización de diversos tipos de terrenos ineficientes. En tercer lugar, debemos explorar la preparación del plan de reserva de tierras de nuestra ciudad para los próximos 2 o 3 años y establecer una base de datos de proyectos de reservas de tierras. Ampliar activamente las parcelas de reserva para establecer estacionamientos públicos temporales para mejorar la diversidad comercial y la rentabilidad de las parcelas de reserva y aprovechar al máximo los beneficios económicos y sociales de los bienes raíces de reserva. Cuarto, debemos implementar formalmente la última versión de los precios de referencia del suelo urbano en nuestra ciudad. Revisó y promulgó reglamentos sobre la recaudación de derechos sobre la renta de la tierra y revisó nuevamente las normas para el cobro de tasas sobre la renta de la tierra. Impulsar la ejecución de proyectos de autorrenovación de suelos de almacenamiento industrial y garantizar el uso del suelo.

Acelerar la resolución de cuestiones clave que restringen la expropiación de tierras y viviendas y promover la implementación de proyectos clave lo antes posible. Es necesario mejorar los métodos diversificados de reasentamiento para compensar la adquisición de tierras. Organizar investigaciones, estandarizar y mejorar los procedimientos y comportamientos de adquisición de tierras, y explorar el establecimiento de un mecanismo de distribución de ingresos con valor agregado para la transferencia colectiva de tierras y un mecanismo de asunción de riesgos para la reubicación judicial obligatoria. Continuar promoviendo el trabajo legislativo del "Reglamento sobre la expropiación e indemnización de viviendas en terrenos de propiedad estatal en la zona económica especial de Xiamen" e iniciar el trabajo de investigación legislativa sobre el "Reglamento sobre la expropiación e indemnización de viviendas en terrenos colectivos en Xiamen" Ciudad". Mejorar y estandarizar la versión modelo de los documentos relacionados con la expropiación de terrenos y viviendas. Es necesario promover y mejorar los "Procedimientos operativos de revisión de tarifas globales para la recaudación de viviendas en la ciudad de Xiamen (prueba)", establecer un mecanismo de revisión rápida para tarifas globales elevadas y fortalecer la coordinación y orientación de proyectos provinciales y municipales clave, como el transporte ferroviario. Proyecto de la Línea 1 y la Plaza Sur de la Estación de Ferrocarriles, y promover el Asentamiento histórico y proyectos de limpieza de legados. Es necesario aprovechar plenamente las funciones de las autoridades de la industria de expropiación de tierras y viviendas de la ciudad, ayudar a racionalizar y mejorar las responsabilidades y mecanismos de trabajo de las agencias de expropiación de tierras y viviendas a nivel de distrito, y mejorar aún más el mecanismo de enlace de trabajo entre el municipio y el distrito. -Autoridades de expropiación de viviendas a nivel. Es necesario fortalecer la gestión de la industria de expropiación de tierras y viviendas, estandarizar los estándares de cobro de servicios de la industria y estudiar y publicar documentos normativos para promover la divulgación de información sobre expropiación de tierras y viviendas.

Construir un panorama inmobiliario diversificado y promover el desarrollo estable, saludable y sostenible del mercado inmobiliario. En primer lugar, debemos formular el "Plan de desarrollo trienal para la industria inmobiliaria en la ciudad de Xiamen", coordinar la planificación, optimizar y expandir, para que el mercado desempeñe un papel decisivo en la asignación de recursos y promover el desarrollo estable, saludable y sostenible. del mercado inmobiliario. En segundo lugar, debemos mantener la continuidad y estabilidad de las políticas de control del mercado inmobiliario y continuar implementando medidas de control. Las opiniones de implementación del "Reglamento de gestión de preventa de viviendas comerciales de Xiamen" se promulgarán lo antes posible. Es necesario fortalecer la gestión de preventa de viviendas comerciales, mejorar el mecanismo de supervisión del fondo de preventa y esforzarse por lograr avances en el fortalecimiento de la supervisión del comportamiento de preventa, aumentar la divulgación de información de preventa y mejorar el registro de contratos. y archivo, y estandarizar conductas administrativas previas a la venta. Implementaremos las opiniones de ajuste sobre la política de "comprar una casa y registrarla como hogar" y cancelaremos gradualmente la política de "comprar una casa y registrar un hogar". Ajustar razonablemente la estructura de oferta. En tercer lugar, debemos desarrollar un sistema de gestión de proyectos de viviendas comerciales, rastrear e inspeccionar la construcción de proyectos de viviendas comerciales durante todo el proceso y captar rápidamente las nuevas tendencias y tendencias del mercado. Cuarto, debemos promover sólidamente inspecciones especiales del mercado inmobiliario, investigar seriamente y abordar las ventas ilegales, la renuencia a vender, el acaparamiento de viviendas y otras actividades ilegales, y mantener el orden del mercado inmobiliario. En quinto lugar, debemos fortalecer aún más la gestión del mercado de intermediarios inmobiliarios, explorar el establecimiento de un sistema unificado de codificación de viviendas para transacciones de viviendas de segunda mano, establecer una plataforma segura para transacciones de viviendas de segunda mano y revitalizar las viviendas comerciales existentes. Aprovechar plenamente el papel de las asociaciones intermediarias y establecer una agencia inmobiliaria y un sistema de gestión de personal. De acuerdo con los principios de transición fluida e implementación paso a paso, se promoverá continuamente la gestión de las agencias de tasación inmobiliaria en nuestra ciudad. En sexto lugar, debemos fortalecer la cooperación con los principales medios de comunicación, publicar rápidamente datos e información estadísticos autorizados sobre bienes raíces y orientar la interpretación y el juicio positivos sobre la situación del mercado inmobiliario de la ciudad.

3. Proteger el entorno ecológico y promover la construcción de ciudades habitables con hermosas montañas y ríos.

Optimizar la planificación y el diseño del territorio y el espacio, y construir un mecanismo a largo plazo para la promoción económica y uso intensivo de la tierra. Debemos adherirnos tanto a la protección como al desarrollo, y gestionar y controlar eficazmente la tierra de acuerdo con el principio de "planificación única y suministro de tierra en lotes". Es necesario dar prioridad a la protección del suelo ecológico, controlar el suelo de nueva construcción, revitalizar el suelo existente, integrar el suelo industrial, formular políticas diferenciadas de oferta de suelo y mejorar el nivel de seguridad del uso del suelo. Es necesario fortalecer eficazmente la planificación y el control de los terrenos industriales, orientar el desarrollo agrupado de proyectos industriales, revisar estrictamente la ubicación de los terrenos para proyectos y dar prioridad a garantizar el uso de los terrenos para los grandes proyectos industriales. Es necesario promover la construcción de un sistema de indicadores para la conservación y utilización de la tierra, mejorar el mecanismo de incentivos para el uso económico e intensivo de la tierra, revisar y mejorar aún más los estándares de los indicadores de control de la tierra industrial y aumentar adecuadamente los estándares de intensidad de inversión y la proporción de superficie construida. de unidad de terreno. Investigar y formular estándares de control de índices para terrenos turísticos, terrenos para industrias culturales y terrenos para instalaciones públicas. Es necesario explorar activamente nuevos modelos de utilización intensiva de tierras familiares, promover proyectos piloto para la construcción centralizada y unificada de comunidades residenciales por parte de los agricultores y promover la utilización económica e intensiva de tierras de construcción colectiva rural. Es necesario continuar organizando y llevando a cabo la evaluación de indicadores como el consumo de suelo para construcción por unidad de PIB en cada distrito en 2013 para garantizar que se alcance el objetivo de reducción anual del consumo de suelo por unidad de PIB. Es necesario orientar a los tres distritos de Huli, Jimei y Haicang para que lleven a cabo actividades para crear áreas modelo para la conservación y el uso intensivo de tierras y recursos, y esforzarse por lograr buenos resultados.

Implementar estrictamente el sistema de protección de tierras cultivadas y promover el desarrollo coordinado del entorno ecológico y la economía social. Es necesario combinar la revisión del plan general de uso de la tierra, delinear zonas permanentes de protección ecológica, revisar estrictamente el examen previo de la tierra y la conversión agrícola, y no aprobar terrenos de construcción no relacionados con la protección ecológica que combinen la remediación de tierras rurales y la construcción de proyectos relacionados; al aumento o disminución de los terrenos de construcción urbana y rural, fortalecer la construcción ambiental ecológica rural, dando pleno juego a las funciones integrales de producción, ecología y paisaje de las tierras agrícolas. Es necesario promover activamente la construcción de proyectos de urbanización y consolidación territorial. Aumentar aún más la productividad integral de las tierras cultivadas, supervisar la construcción de proyectos de tierras agrícolas básicas de alto nivel y esforzarse por completar las tareas de construcción de tierras agrícolas básicas de alto nivel de 2014 asignadas por el gobierno provincial a la ciudad. Estandarizar aún más las políticas de gestión de las tierras agrícolas de las instalaciones e introducir medidas de gestión detalladas en nuestra ciudad. Incrementaremos la construcción del mecanismo de responsabilidad colectiva para la protección de las tierras cultivadas y las tierras agrícolas básicas, haremos un buen uso del sistema de protección remunerada para las tierras agrícolas básicas e implementaremos de manera efectiva la protección de las tierras agrícolas básicas.

Desarrollar y utilizar racionalmente los recursos minerales y fortalecer la mejora integral del entorno ecológico minero. Es necesario fortalecer la supervisión y gestión de la exploración, el desarrollo y la utilización de recursos minerales, cerrar las minas que vencen a finales de 2013 y cancelar las licencias mineras. Promover la construcción de minas verdes, fortalecer la mejora integral del entorno ecológico de las minas, aumentar aún más la intensidad de la "minería y gestión" de las minas y fortalecer el sistema de gestión y restauración del entorno geológico de las minas. Limpiar integralmente la situación de pago de depósitos y lograr una tasa de depósito del 100% en 2014. Promoveremos aún más la gestión de las "colinas verdes que cuelgan en vano" y haremos un buen trabajo para llenar los vacíos y mejorar la gobernanza. Es necesario fortalecer la mejora integral del medio ambiente acuático en las cuencas fluviales clave y dividir científicamente los recursos minerales en áreas prohibidas, restringidas y explotables.

Incrementar la remediación integral de minas abandonadas, explorar la utilización integral de minas abandonadas, estudiar y formular medidas de incentivo para la remediación y utilización, guiar a empresas e individuos para que participen e implementar la gestión adoptando los principios de forestación cuando el bosque sea adecuado y construcción cuando la construcción. es adecuado, y la agricultura cuando la agricultura es adecuada. Es necesario promover activamente la creación de la "Capital de las aguas termales de China" y esforzarse por aprobar la revisión in situ a nivel nacional.

Construir un mecanismo de responsabilidad conjunta para la gestión de la tierra y aumentar la intensidad de las medidas represivas contra las violaciones de la tierra. En primer lugar, debemos fortalecer la aplicación y supervisión de las leyes territoriales. Llevar a cabo inspecciones estrictas de aplicación de la ley en imágenes satelitales, organizar estudios de cambios territoriales y capacitación para la verificación de parches de imágenes satelitales, estudiar y juzgar cuidadosamente los cambios en los parches de imágenes, comprender la autenticidad de los parches ilegales y garantizar que los datos reportados sean verdaderos y confiables; informar y presentar datos de imágenes satelitales para supervisar el desempeño de sus funciones. La rectificación está en vigor. Cooperar activamente con las inspecciones rutinarias de tierras, descomponer las tareas de manera oportuna con base en las opiniones y requisitos planteados por las inspecciones rutinarias; fortalecer la orientación empresarial y resolver las dificultades y problemas existentes en la rectificación; Es necesario profundizar las inspecciones dinámicas de aplicación de la ley sobre tierras, mejorar el "Sistema de Trabajo de Inspección Dinámica de la Oficina de Gestión de Tierras y Recursos" y sus reglamentos complementarios, organizar y llevar a cabo la inspección anual de aplicación de la ley de 2014, y evaluar exhaustivamente la eficacia de la aplicación de la ley dinámica; inspecciones. En segundo lugar, debemos construir activamente un mecanismo de responsabilidad conjunta para la gestión de la tierra. Promover un contacto estrecho entre agencias, oficinas, instituciones públicas y sucursales, garantizar una comunicación oportuna y eficaz de las tareas, la presentación oportuna y precisa de datos y mejorar aún más la eficiencia de la aplicación de la ley. Investigar y establecer un mecanismo de coordinación del trabajo y un mecanismo de intercambio de información para investigar y manejar conjuntamente las infracciones territoriales con los departamentos administrativos de aplicación de la ley, e implementar un sistema de notificación para inspecciones dinámicas de la aplicación de la ley territorial. Aprovechar la fortaleza de los departamentos de inspección y supervisión disciplinaria en todos los niveles para supervisar el manejo de casos importantes. En tercer lugar, debemos mejorar la calidad de las empresas de gestión de tierras. A través de diversas formas, como capacitación basada en conferencias, capacitación especializada e inspecciones especiales, mejoraremos el conocimiento jurídico, el nivel profesional y la adaptabilidad del personal encargado de hacer cumplir la ley. Cuarto, debemos mejorar el nivel científico y tecnológico de la supervisión de la tierra. Acelerar la construcción del sistema de supervisión y aplicación de la ley terrestre, establecer un centro de comando y supervisión de la tierra e implementar de manera integral patrullas dinámicas de aplicación de la ley terrestre con GPS portátil.

4. Proteger los derechos de subsistencia de las personas y promover la armonía social y la estabilidad en la hermosa Xiamen.

Ampliar las funciones de gestión y servicios del gobierno de vivienda y aumentar los esfuerzos para promover la renovación de viviendas deterioradas y en ruinas. edificios antiguos. Primero, debemos innovar el sistema y mecanismo de servicios de gestión de vivienda y ampliar las funciones de gestión de asuntos públicos de vivienda sobre la base de la gestión directa de la vivienda pública. Realizar investigaciones e investigaciones sobre los derechos e intereses de los inquilinos de viviendas públicas de gestión directa y establecer un sistema de gestión de viviendas públicas más científico, estandarizado y ordenado. Establecer y mejorar sistemas de cobro de alquileres, aprobación de subarrendamientos y seguridad en la decoración de viviendas públicas de gestión directa. Mejorar aún más las reglas y procedimientos para la asignación de viviendas públicas, revisar y mejorar las "Medidas de la ciudad de Xiamen para el reasentamiento de antiguos inquilinos de viviendas de administración para jubilados y viviendas fiduciarias" y formular detalles de implementación. Organizar y llevar a cabo una nueva ronda de renovación de contratos de arrendamiento para más de 26.000 inquilinos de viviendas residenciales de gestión directa. En segundo lugar, debemos fortalecer la gestión de los activos de vivienda pública. Promover el registro y certificación de los derechos de propiedad pública de gestión directa y procurar completar el 30% del volumen total de registro a lo largo del año. Organizar y llevar a cabo inspecciones importantes de seguridad de las viviendas, centrándose en los estudios de seguridad de las viviendas públicas de gestión directa. Fortalecer la gestión de viviendas desocupadas, establecer mecanismos dinámicos de inspección y gestión diaria, mejorar el mecanismo de arrendamiento público de viviendas desocupadas y mejorar aún más los detalles de implementación de la asignación orientada al mercado de propiedades no residenciales recientemente desocupadas administradas directamente. Estudiar soluciones a las dificultades de amortizar los contratos no residenciales cuando vencen. Establecer un sistema para que el personal de gestión de viviendas públicas tenga certificados de empleo. En tercer lugar, debemos promover la preparación e implementación de planes piloto para la renovación de casas antiguas y prefabricadas peligrosas, estudiar y mejorar los métodos de implementación para la recaudación de fondos y la renovación de casas prefabricadas, y aumentar los fondos de emergencia para casas peligrosas en 1,5 millones de yuanes. en 2014, por un total de 4,1 millones de yuanes. Realizar adquisiciones gubernamentales para el mantenimiento de viviendas públicas y explorar activamente nuevos modelos de contratación de servicios de mantenimiento de viviendas públicas. Se incrementó la inversión en el mantenimiento de viviendas públicas de gestión directa, se reforzaron y aliviaron los riesgos de 100 edificios de viviendas públicas y se aliviaron los riesgos de vivienda de 300 hogares. En cuarto lugar, debemos mejorar el modelo de gestión de la evaluación de la seguridad de la vivienda, explorar la extensión de la gestión técnica a la gestión de servicios, pasar de la "autooperación" a la "subcontratación de servicios" y pasar de la "gestión centralizada" a la "distribución en cada distrito". Promover la revisión del "Reglamento de Evaluación y Prevención y Gestión de la Seguridad de la Vivienda de Xiamen".

Centrarse en la prevención y el control de desastres geológicos y construir un campo habitable y hermoso. Es necesario fortalecer la construcción del grupo de detección y prevención de desastres geológicos, implementar responsabilidades de prevención de desastres, llevar a cabo un trabajo sólido de prevención y socorro de desastres durante la temporada de inundaciones, centrarse en la prevención de desastres geológicos causados ​​por fuertes lluvias en la temporada de lluvias intensas y fuertes. lluvia en la temporada de tifones y hacer frente a los desastres geológicos de manera oportuna. Fortalecer la coordinación e inspección del trabajo de socorro y eliminación de desastres geológicos, como Dashan Mountain y No. 190 Wenping Road, y promover los proyectos de tratamiento de cinco lugares peligrosos de desastres geológicos (peligros ocultos), como la sucursal de la escuela primaria de Binbei, para eliminar los riesgos de seguridad. Explorar un nuevo modelo en el que el gobierno local financia e implementa tratamientos de reducción de riesgos geológicos delante y detrás de las casas rurales en lotes. Tomando como proyecto piloto la reubicación del lugar del desastre del deslizamiento de tierra en la aldea de Baijiaoci, estudiaremos medidas de incentivo para la construcción de acuerdo con los requisitos del "hermoso paisaje" para mejorar las condiciones de vida de los aldeanos reubicados.

Fortalecer las funciones de la reforma de la vivienda y del fondo de previsión al servicio del sustento de las personas y reducir la presión de los empleados para comprar casas. El primero es mejorar aún más el sistema de política de vivienda de la ciudad, estudiar y emitir opiniones sobre el ajuste de la política de distribución de monetización de la vivienda de la ciudad, aumentar oportunamente el estándar de subsidio de monetización, cancelar los asuntos de revisión para la implementación de la política de subsidio de monetización de la vivienda por parte de empresas y unidades, simplificar los métodos de pago y de cálculo; promover la monetización de la asignación de viviendas en los distritos de Haicang, Tong'an y Xiang'an. Es necesario emitir opiniones sobre el ajuste del precio de venta de la vivienda pública en nuestra ciudad, hacer un buen trabajo en la coordinación de la política de vivienda social asequible con otras políticas de reforma de vivienda y manejar adecuadamente los problemas que deja la reforma de vivienda. Promover la reposición y establecimiento de cuentas de fondos especiales de mantenimiento para viviendas públicas vendidas y mejorar el sistema de gestión de fondos especiales de mantenimiento para viviendas públicas vendidas. En segundo lugar, se deben hacer esfuerzos para implementar los nuevos métodos de retiro y préstamo del fondo de previsión para la vivienda de Xiamen, aumentar aún más la cobertura del sistema del fondo de previsión para la vivienda y la cantidad de recaudación del fondo de previsión para la vivienda, y fortalecer la construcción del sistema de coordinación de unidades. Es necesario implementar estrictamente políticas diferenciadas de control de crédito, centrarse en la investigación y optimización del mecanismo de funcionamiento del fondo de previsión para la vivienda, poner en marcha el mecanismo de ajuste del límite de préstamos y advertir y prevenir eficazmente el riesgo de liquidez insuficiente del fondo de previsión para la vivienda.

Acelerar el registro unificado de bienes inmuebles y estandarizar y mejorar integralmente el nivel de gestión del registro de derechos. En primer lugar, es necesario acelerar el establecimiento e implementación de un sistema unificado de registro de bienes raíces basado en la situación real de nuestra ciudad. Es necesario promover rápidamente el establecimiento de un grupo líder para el registro unificado de bienes raíces en nuestra ciudad y cooperar. con la oficina municipal para estudiar y formular un plan para la integración de las responsabilidades registrales de bienes raíces y la formación organizacional en nuestra ciudad, y ordenar y evaluar el registro inmobiliario. En cuanto a leyes y reglamentos, estudiaremos y propondremos un "Plan de Trabajo Unificado". Registro de Bienes Raíces" que esté acorde con la realidad de nuestra ciudad, explorar y perfeccionar las opiniones, medidas, normas y procedimientos técnicos específicos implementados por nuestra ciudad, y luchar activamente por proyectos piloto para el registro unificado de bienes raíces. En segundo lugar, debemos hacer un buen trabajo en la gestión estandarizada de derechos y registros, implementar regulaciones laborales internas, estandarizar los procedimientos de registro de propiedad de tierras y viviendas, establecer y mejorar el sistema de inspección de calidad de los documentos de registro y mejorar la eficiencia del trabajo. En tercer lugar, debemos promover el registro de suelo y vivienda rural. Acelerar la investigación y resolver los obstáculos y problemas actuales en el registro de viviendas rurales, y promover integralmente la aplicación de sistemas de información de registro de derechos de vivienda y tierras rurales. Continuar completando el registro y presentación de hipotecas de viviendas rurales y cooperar con los departamentos pertinentes para esforzarnos por convertir nuestra ciudad en una de las primeras ciudades piloto del país en promover la hipoteca, la garantía y la transferencia de los derechos de propiedad de las viviendas de los agricultores. Mejorar aún más el trabajo diario de investigación del cambio territorial. Cuarto, debemos mejorar aún más el sistema de gestión de datos cartográficos y topográficos inmobiliarios de la ciudad, promover la recopilación de datos de mapas de parcelas antiguos y mejorar la base de datos de información catastral de parcelas. Establecer y mejorar la base de datos de información de los profesionales de topografía y cartografía inmobiliaria de la ciudad, y fortalecer la gestión de calificaciones de los profesionales de topografía y cartografía inmobiliaria.

Establecer y mejorar un mecanismo a largo plazo para el trabajo de peticiones y hacer todo lo posible para resolver la acumulación de peticiones históricas importantes. Es necesario cumplir con la implementación del sistema de trabajo de quejas, como el sistema de responsabilidad de visita inicial, el sistema de resolución por tiempo limitado, el mecanismo de alerta temprana para la investigación y evaluación de quejas y el mecanismo para resolver la acumulación de quejas, y hacer todo lo posible para resolver conflictos y disputas y reducir aún más el número de retrasos. Implementar capacitación empresarial de peticiones punto a punto, establecer un mecanismo de comunicación y coordinación entre superiores y subordinados para las peticiones, unificar el intercambio de información y compartir plenamente recursos para reducir la dirección errónea y el juicio erróneo de las peticiones y mejorar la eficacia del manejo de las peticiones. Realizar un seguimiento e implementar oportunamente las recomendaciones de la NPC y las propuestas de la CCPPCh, fortalecer las responsabilidades objetivo, acelerar el progreso del procesamiento y mejorar la calidad del procesamiento y la tasa de finalización.

5. Mejorar las capacidades de servicio y desempeñar el papel de soporte y garantía empresarial básica.

Fortalecer la promoción y aplicación de plataformas de marco geoespacial y mejorar las capacidades de servicio de garantía de información geográfica básica. Es necesario llevar a cabo de manera integral la construcción de conjuntos de datos de información geográfica, plataformas públicas de información geográfica, demostraciones de aplicaciones típicas y entornos de soporte, y completar la presentación de documentos de diseño y la construcción de la segunda fase del proyecto de construcción del marco geoespacial "Digital Xiamen" según lo programado. . Establecer y mejorar gradualmente la plataforma del marco geoespacial y el mecanismo de gestión, mantenimiento y actualización de bases de datos. Ampliar aún más la cobertura de mapas digitales 1:500 y 1:1000, promover el mapeo topográfico digital de 50 kilómetros cuadrados de áreas rurales fuera de la isla, organizar fotografías aéreas digitales en 2014 para obtener datos de imágenes de alta resolución y mejorar y enriquecer la experiencia de Xiamen. Base de datos de información geográfica espacial. Es necesario realizar un censo de las condiciones geográficas de Xiamen de manera planificada y paso a paso, centrándose en la investigación y la aplicación práctica del monitoreo de las condiciones geográficas en la gestión urbana y la aplicación de la ley administrativa, y utilizando antenas de alta definición (satélite). ) imágenes para comparar y determinar las "dos condiciones" anuales en la jurisdicción. La información de cambio de "violación" y la eficacia de la rectificación de la aplicación de la ley, para lograr avances en el monitoreo de las condiciones geográficas nacionales en importantes campos de aplicación de la industria y el trabajo gubernamental. Organizar la revisión de la edición 2014 del "Mapa de la ciudad de Xiamen", el "Mapa de la isla de Xiamen" y los mapas publicitarios en formato A3, fortalecer las actualizaciones de datos de mapas electrónicos y satisfacer las necesidades de los asuntos gubernamentales y del público. Estudiar el establecimiento de un comité de gestión profesional de topografía y cartografía en nuestra ciudad, fortalecer la gestión de la industria de topografía y cartografía y establecer un sistema de integridad y un mecanismo de supervisión normalizado. Trabajar con los departamentos pertinentes para llevar a cabo el seguimiento y la supervisión posteriores a la aprobación de los resultados confidenciales de las encuestas y mapeos.

Mejorar aún más el nivel de gestión estándar de la información geográfica topográfica y cartográfica confidencial, y mejorar el servicio conveniente socializado y el sistema de garantía para la información geográfica topográfica y cartográfica no confidencial. Realizar profundas actividades de publicidad y educación en el territorio nacional.

Fortalecer el mecanismo de responsabilidad para la construcción de la información y promover el intercambio de información y la gestión de la seguridad. Centrándose en los objetivos y tareas de construcción de "una imagen" y "tres plataformas" (negocios de oficina, supervisión integral y servicios públicos), se aprovecha plenamente el papel de apoyo y garantía de la información. Optimice y mejore los importantes sistemas de información en uso, centrándose en "captar datos, centrarse en compartir y centrarse en la mejora" para garantizar la usabilidad, la practicidad y la facilidad de uso. Sobre la base de la investigación, debemos actualizar y transformar constantemente las funciones de la plataforma de información para mejorar la eficiencia del procesamiento empresarial. Es necesario promover eficazmente la construcción del sistema de supervisión de la aplicación de la ley, esforzarse por completar la primera fase del sistema en la primera mitad del año y llevar a cabo la segunda fase de construcción según corresponda. Impulsar la construcción del sistema de supervisión posaprobación y esforzarse por lograr resultados escalonados en el primer semestre del año. Es necesario continuar mejorando la construcción del sistema de información de vivienda personal, enfocándose en recopilar y verificar la presentación de contratos de vivienda comercial de la ciudad, el registro de derechos de propiedad, el registro de hipotecas y otros datos para mejorar la precisión e integridad de los datos básicos de vivienda personal. información. Continuar realizando trabajos de protección del nivel de seguridad de la información, organizar debates especiales y formular planes de implementación de rectificación para la seguridad de las bases de datos y las aplicaciones, y mejorar el nivel de protección de la seguridad del sistema de información.

Dar pleno rendimiento a las funciones de servicio y garantía jurídica del gobierno y mejorar el mecanismo de supervisión de la toma de decisiones administrativas. Tomar el "Sexto Plan Quinquenal" para popularizar la ley como punto de partida, fortalecer la investigación de políticas y la introducción de sistemas, estandarizar y simplificar los procedimientos administrativos y promover que todos comprendan y utilicen la ley. Promover la reforma del sistema de examen y aprobación administrativo, mejorar aún más las funciones de la oficina de examen y aprobación, estudiar y formular estándares de trabajo y mecanismos de coordinación, fortalecer la coordinación general entre las unidades de ventanilla y lograr una mejora simultánea en la eficiencia y calidad administrativa a través de reformas y simplificación. Realizar activamente actividades de servicios de innovación en ventanas. Fortalecer aún más la construcción de enlaces laborales legales, mediadores, oficiales de audiencias, expertos consultores y abogados públicos, aprovechar plenamente el papel de los expertos consultores legales y asesores legales, mejorar la red legal, ampliar los canales y métodos de servicio, fortalecer los intercambios y la capacitación. , y mejorar el personal trabajo legal Calidad y nivel de servicio. Estandarizar aún más el comportamiento administrativo y mejorar los mecanismos de toma de decisiones y supervisión. Implementar concienzudamente el "Reglamento sobre la gestión de documentos normativos" de la Oficina y los mecanismos de supervisión, como la evaluación de la integridad, la notificación de casos importantes y la rendición de cuentas de los documentos normativos. Mejorar el mecanismo de mediación, promover el establecimiento de centros de mediación en las unidades afiliadas a la oficina, implementar el método de trabajo de primera línea, llegar a las bases, utilizar la red de trabajo legal, fortalecer el desarrollo de capacidades de revisión administrativa y litigio administrativo, aumentar Coordinación de casos y mediación de conflictos, y resolución efectiva de conflictos sociales.

Realizar las actividades “Año de Mejora de la Calidad” para profundizar en la construcción de la eficiencia administrativa. Realizar las actividades del "Año de Mejora de la Calidad", organizar la formación de todos los empleados y mejorar la calidad del personal. De acuerdo con la división del trabajo por línea de negocio, formularemos planes de aprendizaje y capacitación, organizaremos la evaluación y aceptación, y brindaremos capacitación de recuperación y reexamen dentro de un límite de tiempo para aquellos que no cumplan con los estándares. Establecer y mejorar reglas y regulaciones que promuevan los tres aspectos de "servir al pueblo, ser pragmático y ser honesto", y construir un sistema institucional coherente y eficaz. Prestaremos mucha atención a la implementación de diversas reglas y regulaciones para la construcción eficiente y llevaremos a cabo actividades de rectificación centralizada en profundidad para "caras difíciles de ingresar, feas y difíciles de manejar". Haremos un buen trabajo en la evaluación democrática de las tendencias políticas y mejoraremos aún más el nivel general de servicio de las estaciones de base y las ventanillas de servicio. Es necesario agilizar aún más los asuntos de revisión y aprobación, optimizar el proceso de trabajo, divulgar los procedimientos de trabajo, perfeccionar los requisitos de procedimiento para su finalización inmediata e inmediata, resolver los problemas de "acciones mediocres, acciones lentas, inacciones, acciones vacías y aleatorias". acciones" y mejorar la eficiencia del trabajo. Es necesario mejorar el sistema de servicio de la ventana de servicio y el mecanismo de gestión, las especificaciones y estándares del servicio, y optimizar el entorno suave del servicio. Al reconstruir, optimizar, simplificar y fusionar los procesos de servicio, es necesario promover la investigación sobre el plan de compresión del rango de auditoría, acortar el límite de tiempo de revisión comercial y lograr la velocidad y eficiencia del negocio de registro de transacciones. Es necesario explorar y mejorar la plataforma de servicios en línea para los fondos de previsión para la vivienda, desarrollar un sistema de autoservicio para la información de los fondos de previsión para la vivienda, promover la implementación de la revisión y aprobación en línea de los retiros de los fondos de previsión para la vivienda en Waikou y Lixia, y establecer un sistema en línea Plataforma de cambio para información de depósito y pago del fondo de previsión de vivienda unitaria.

6. Construir una base sólida y reunir poder inagotable para el desarrollo sostenible del negocio