¿Cuáles son las políticas de protección comercial de varios países hacia Brasil?

El embajador Sun Zhenyu dijo que ante muchas incertidumbres en la economía mundial, es urgente que todos los países trabajen juntos para evitar el aumento del proteccionismo comercial.

A medida que comienza la primavera en medio de un frío de huelgas, despidos y malas noticias, las deliberaciones sobre política comercial de la OMC también comienzan en una atmósfera diferente. A finales de febrero y principios de marzo se celebró en la sede de la OMC en Ginebra la revisión de las políticas comerciales entre Japón y Brasil. Dado que Japón y Brasil son la segunda y décima economías más grandes del mundo respectivamente, en cierto sentido representan los dos campos de los países desarrollados y las economías emergentes, respectivamente. En el contexto de la intensificación de la crisis económica mundial y el aumento del proteccionismo comercial, sus deliberaciones naturalmente atrajeron la atención.

Desde principios de año, el Director General de la OMC, Lamy, ha pedido en varias ocasiones vigilancia y freno al proteccionismo comercial. El 18 de febrero, Lamy aceptó una entrevista exclusiva con periodistas en Japón sobre la revisión de las políticas comerciales de Japón. Dijo que Japón es uno de los mayores beneficiarios del sistema comercial multilateral abierto y debería desempeñar un papel más importante en la lucha contra la amenaza del proteccionismo. De lo contrario, es probable que Japón se convierta en víctima del proteccionismo. Lamy dijo: "El proteccionismo no es una cuestión de creencia religiosa, ideología o filosofía, sino una realidad objetiva".

El embajador Sun Zhenyu, la Misión Permanente de China ante la OMC, dijo a los periodistas: "China apoya la OMC El mecanismo de revisión de políticas comerciales participa activamente en las deliberaciones de los miembros de la OMC y plantea sus propias preocupaciones durante el proceso de revisión. Actualmente, el mundo está experimentando la crisis económica más grave desde la Gran Depresión de la década de 1930. Es urgente que todos los países trabajen juntos para evitar el aumento del proteccionismo comercial”.

En tiempos de crisis, es aún más importante adherirse a una política comercial abierta. El informe de revisión de la política comercial de la OMC sobre Japón concluyó que desde el último examen en 2007, Japón ha adoptado una serie de medidas para relajar aún más las restricciones al comercio y la inversión. Desde el estallido de la crisis financiera mundial en septiembre de 2008, el gobierno japonés no ha introducido nuevas políticas y medidas para proteger su mercado interno. De hecho, Japón ha declarado en la Cumbre del G20, la Cumbre de APEC y las reuniones trilaterales de alto nivel entre China, Japón y Corea del Sur que en los próximos 12 meses no establecerá nuevas barreras comerciales y de inversión para estimular sus exportaciones. y no implementará nuevas políticas de importación, no se implementarán restricciones a las exportaciones y no se implementarán varias decisiones que son incompatibles con los principios de la OMC. Los miembros de la OMC lo afirmaron.

Sin embargo, el informe también señaló que la productividad laboral en la agricultura y otros sectores está por detrás de otros países industrializados importantes, y la protección relativa del sector agrícola de la competencia extranjera se convertirá en un obstáculo importante para el crecimiento económico continuo de Japón. . Según el informe, las perspectivas de crecimiento a mediano y largo plazo de la economía japonesa dependerán de su capacidad para lograr nuevas reformas estructurales y al mismo tiempo equilibrar las políticas monetaria y fiscal.

Los informes indican que la economía de Japón ha caído en recesión, y su profundidad y amplitud aún son difíciles de predecir. Los últimos datos revisados ​​publicados por la Oficina del Gabinete japonés el 12 de marzo mostraron que el producto interno bruto (PIB) de Japón disminuyó un 12,1% a tasa anual en el cuarto trimestre del año pasado. Esta fue la primera vez en 24 años que la economía japonesa. experimentó un crecimiento negativo de dos dígitos.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) predice que la tasa de crecimiento económico de Japón este año será de -2,6.

Como Lamy ha enfatizado repetidamente, el proteccionismo comercial afecta principalmente a aquellos países cuyas economías dependen de las exportaciones. "Si restringes las importaciones, otros restringirán tus exportaciones". Para una economía como Japón que depende en gran medida de la demanda externa, la desconexión de las exportaciones y la apreciación del yen son debilidades fatales. El informe advirtió que el impacto negativo de los factores externos en la economía de Japón se refleja principalmente en las exportaciones. La apreciación del yen y la solución comercial desfavorable en yenes pueden empeorar aún más la situación de las exportaciones de Japón. Según estadísticas de la Oficina del Gabinete japonés, las exportaciones de Japón se desplomaron un 46% durante enero de este año.

Estados Unidos exige más apertura de mercado.

Aunque la cláusula "Buy American" ha causado revuelo y la propia imagen de Estados Unidos se ha visto dañada con el pretexto de revitalizar la economía y comprometerse con la protección comercial, sigue siendo inequívoca al instar a Japón a seguir abriendo su mercado. David Shack, representante permanente adjunto de Estados Unidos ante la OMC, señaló que en las actuales condiciones de crisis, la posición de Japón en la economía mundial debería abrir más su mercado interno a la inversión extranjera.

Entre los países miembros de la OCDE, Japón atrae menos inversión extranjera directa y representa sólo el 3% del PIB anual promedio de Japón. Un ejemplo típico es que en abril del año pasado, el gobierno japonés impidió que los fondos de inversión británicos aumentaran sus participaciones en la Compañía de Desarrollo de Energía Eléctrica de Japón por primera vez después de la guerra por motivos de seguridad nacional.

En términos de contratación pública, el informe de la OMC señaló que, aunque Japón es miembro del "Acuerdo sobre Contratación Pública" de la OMC, la proporción de compradores extranjeros que participaron en las licitaciones de contratación pública japonesa en 2006 fue sólo del 3,1. inferior a 3,7 en 2004 . Estados Unidos está "muy preocupado" por esto. Shake señaló que es difícil para los proveedores extranjeros ganar licitaciones en actividades de contratación pública japonesa debido a muchas barreras de entrada, incluida la falta de transparencia, calificaciones estrictas, licitaciones amañadas y el uso generalizado de licitaciones exclusivas.

En términos de servicios, la OMC acoge con satisfacción el progreso de las reformas relevantes de Japón, especialmente la industria de servicios financieros, y el gobierno prioriza mejorar la transparencia. Sin embargo, Schack denunció que algunos negocios minoristas tradicionales no se han abierto a las empresas extranjeras a pesar de que Japan Post ha sido privatizado desde la última revisión de la política comercial. En la actualidad, el gobierno japonés todavía posee acciones en Nippon Telegraph and Telephone Company, Japan Tobacco Company y algunos bancos comerciales, y ejerce influencia sobre varias instituciones semioficiales.

La industria de servicios representa dos tercios del PIB de Japón y emplea al 70% de la población. Sin embargo, encuestas pertinentes muestran que existe una gran brecha en la apertura entre la industria de servicios y la industria manufacturera de Japón. La apertura de los primeros, como la venta mayorista y minorista, el transporte y el almacenamiento, los hoteles y los restaurantes, está muy por detrás de la de Estados Unidos. Schake dijo: "Esto al menos demuestra que Japón no fomenta la competencia en el sector de servicios".

El informe de la OMC señaló que el apoyo del gobierno japonés a la agricultura es mayor que el nivel promedio de los países de la OCDE, pero su productividad laboral Menos de una cuarta parte del promedio nacional de Japón. En 2008, el arancel de importación de los productos agrícolas japoneses llegó al 17,1, mientras que el arancel de importación de los productos industriales fue de sólo el 3,5. Los subsidios a los agricultores representan casi el 65.438 0,0 del PIB anual promedio del país, mientras que la producción agrícola contribuye sólo el 65.438 0,2 al crecimiento económico.

Algunos miembros creen que la insistencia del gobierno japonés en proteger su agricultura afecta su papel más constructivo en las negociaciones comerciales bilaterales, regionales y multilaterales. Critican los acuerdos bilaterales de libre comercio de Japón, diciendo que limitan la liberalización agrícola prometida por Japón. Estos acuerdos “institucionalizan la protección de los productos agrícolas a través de una gran cantidad de códigos arancelarios”.

Si bien expresó las respectivas preocupaciones de los miembros, Schack acusó a Japón de no tener base científica para prohibir las exportaciones de carne vacuna estadounidense a Japón. Debido a la preocupación por la propagación de la enfermedad de las vacas locas, Japón actualmente sólo permite la importación de terneros menores de 21 meses desde Estados Unidos. Shake enfatizó que la Organización Mundial de Sanidad Animal ha clasificado a Estados Unidos como un país con un "riesgo controlable" de enfermedad de las vacas locas, lo que significa que la carne vacuna estadounidense de cualquier edad es segura y Japón debería permitir las importaciones.

Por otro lado, India ha exigido severamente que Japón levante sus estrictas restricciones sobre las medicinas genéticas, las frutas, las verduras y los mariscos indios. El representante adjunto de la India, Ravi Bangal, se quejó de que los exportadores indios encontraron barreras comerciales excesivamente restrictivas en Japón.

Por ejemplo, las partes pertinentes en Japón exigen pruebas de bioequivalencia obligatorias para cada producto genético, y el inventario de productos debe durar más de cinco años. Esto hace imposible que los productos genéticos indios de alta calidad y bajo costo se afiancen en el mercado japonés. Además, los estrictos requisitos de cuarentena animal y vegetal para frutas y verduras de la India, así como las restricciones excesivas a las cuotas de importación de productos del mar, han suprimido las expectativas de exportación de la India.

China también expresó su preocupación por las regulaciones de salud animal y vegetal de Japón, las barreras técnicas al comercio, los aranceles y el comercio de servicios.

El Director General de la OMC, Lamy, sugirió que Japón resuelva el problema de acceso al mercado de los productos agrícolas mediante concesiones mutuas. Lamy dijo a la Agencia de Noticias Nippon que Japón debería aprender a dar y recibir. En el último texto de las negociaciones de Doha, 4 “bienes sensibles” de los miembros desarrollados están exentos de concesiones, mientras que la proporción de Japón llega a 8. Esto es bueno para Japón. "La agricultura es un tema delicado para Japón", pero todos los negociadores, ya sean miembros desarrollados o en desarrollo, tienen sus propias sensibilidades y preocupaciones. Lamy dijo: "Entiendo las preocupaciones de Japón en el campo agrícola, pero no hay nada gratis en la OMC".

Brasil puede ser el primer país en salir de la crisis

Desarrollo económico de Brasil La trayectoria y las dificultades actuales encontradas son bastante representativas de las economías emergentes del mundo. El informe de revisión de la política comercial de la OMC centrado específicamente en Brasil señaló que desde 2004, la economía de Brasil ha crecido a una tasa anual promedio de más de 4,5, llegando a 6 en el primer semestre de 2008. Esto se debe principalmente a la fuerte demanda interna de Brasil y al entorno internacional favorable.

Sin embargo, el tsunami financiero internacional interrumpió el fuerte impulso de crecimiento económico de Brasil. La onda expansiva provocada por el colapso de Lehman Brothers en Estados Unidos provocó turbulencias en el mercado financiero brasileño, escasez de fondos crediticios, un aumento repentino del tipo de cambio del dólar estadounidense y el valor bursátil de la Bolsa de Valores de Sao Paulo se evaporó. 87,1 mil millones de reales. En el cuarto trimestre del año pasado, la economía de Brasil cayó un 3,6% y las exportaciones de comercio exterior se desplomaron casi un 20%.

Para abordar los desafíos actuales, la OMC recomienda que Brasil reduzca aún más las barreras, comenzando con aranceles más bajos. Según estadísticas de la OMC, de 2004 a 2008, debido a los aumentos de los aranceles de los productos no agrícolas, el arancel promedio de Brasil aumentó de 10,4 a 11,5. La OMC también recomendó que Brasil debería abrir las importaciones de ciertos bienes, reducir las tasas de interés internas y brindar más previsibilidad a la inversión extranjera directa para fomentar el comercio y la inversión y mejorar la competitividad.

La Unión Europea, el mayor socio comercial de Brasil, exige que Brasil fortalezca la protección de la propiedad intelectual y se una al sistema de adquisiciones gubernamentales de la OMC para permitir que las empresas multinacionales compitan en el mercado local. Durante la revisión, China expresó preocupación por el aumento de los aranceles de importación de Brasil sobre ciertos productos, las medidas comerciales correctivas y las políticas de competencia que restringen las importaciones.

El impacto de la crisis global en la economía brasileña continúa. Sin embargo, la crisis económica de Brasil ha sido relativamente pequeña en comparación con la de otros países. Según el reciente informe de la OCDE, durante enero de este año, los indicadores adelantados integrales de la mayoría de los países emergentes disminuyeron en diversos grados. Entre ellos, China disminuyó un 2,1, India disminuyó un 1, Rusia disminuyó un 3,3 y sólo Brasil mantuvo un aumento de 2,7. El Ministro de Finanzas brasileño, Mantega, predice con optimismo que Brasil es el último país afectado por la crisis económica internacional, pero también es posible salir lo antes posible de la sombra de la crisis.