¿Cuál es la orden de parada laboral más estricta emitida por Beijing?

El 15 de septiembre, la Comisión Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de Beijing emitió el "Aviso sobre la emisión del Plan de Acción para el Control de Polvo en el Sitio de Construcción del Sistema de Construcción en el Otoño e Invierno de 2017- 2018" en su sitio web oficial. El aviso exige que, para luchar resueltamente en la "Guerra de Defensa del Cielo Azul", del 15 de noviembre de 2017 al 15 de marzo de 2018, en todas las áreas de los seis distritos de Beijing, diez nuevas áreas urbanas y la Zona de Desarrollo Económico y Tecnológico de Yizhuang, Dentro del distrito, se deben suspender todo tipo de proyectos de carreteras, proyectos de conservación de agua y otras operaciones de movimiento de tierras y demolición de viviendas. Para proyectos importantes de medios de vida y proyectos clave que impliquen operaciones de movimiento de tierras que no puedan detenerse, se aplicará la unidad constructiva del proyecto, la cual estará sujeta a revisión preliminar por parte del Comité Regional de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, y será reportada a la Comisión Municipal de Vivienda y Urbanismo. -Comité de Desarrollo Rural en nombre del gobierno distrital, y será presentado al gobierno municipal para su aprobación previa coordinación implementada posteriormente.

1. Requisitos generales

(1) Objetivos principales

Los sitios de construcción de proyectos de infraestructura municipal y de construcción de viviendas recién iniciados en la ciudad (en lo sucesivo, "sitios de construcción") ") Todos los sistemas de videovigilancia están instalados; el sitio de construcción implementa cercas "seiscientos por ciento" alrededor del sitio de construcción, apilado y cobertura de materiales, operaciones de excavación de tierra húmeda, endurecimiento de caminos, limpieza de vehículos entrantes y salientes, y cerrado transporte de vehículos de escoria; cada lado de la salida de la obra tiene Las "tres garantías" (limpieza, orden y embellecimiento) se alcanzarán en 100 metros de superficie vial.

(2) Ideas básicas

Implementar el espíritu de las instrucciones de los líderes del Comité Municipal del Partido y del Gobierno Municipal, desde el inicio de la construcción hasta la finalización, aceptación y archivo, todo Las unidades participantes del proyecto de construcción (unidades de construcción, unidades de construcción, unidades de supervisión) implementan estrictamente las responsabilidades principales y llevan a cabo un control de cobertura total sobre todo el proceso de control de polvo, incluida la excavación de tierra, el soporte del pozo de cimentación, la construcción del piso de cimentación y la construcción de la estructura principal. , proyectos de decoración y proyectos municipales; los comités municipales y distritales de vivienda y desarrollo urbano-rural. La ciudad lleva a cabo inspecciones de aplicación de la ley in situ y fuera de las obras en las obras, y lleva a cabo actividades de aplicación de la ley conjuntamente con la protección del medio ambiente, la gestión urbana y otros departamentos refinan y aclaran los estándares de procesamiento administrativo, establecen un mecanismo de evaluación y rendición de cuentas y crean una situación de alta presión y disuasión policial.

2. Medidas de Trabajo

(1) Controlar estrictamente la aprobación de permisos de construcción y promover el uso de sistemas de monitoreo y videovigilancia en línea.

Se deben instalar sistemas de videovigilancia en los sitios de construcción de viviendas recién iniciadas y proyectos de infraestructura municipal, se deben instalar equipos de monitoreo en línea en sitios de construcción de tierra y piedra por encima del tamaño designado en la ciudad, y al menos 10 Se deben instalar entradas y salidas de vehículos de transporte en los sitios de construcción de proyectos de decoración y decoración recién iniciados. Una cámara esférica y un dispositivo de captura de matrículas, sistemas de monitoreo en línea y videovigilancia comparten información con los departamentos de aplicación de la ley pertinentes. Los proyectos que hayan obtenido un permiso de construcción y hayan comenzado la construcción pero aún no hayan instalado un sistema de videovigilancia deben detenerse inmediatamente para su rectificación, y pueden reanudar el trabajo solo después de que la rectificación esté en vigor para los proyectos que se niegan a realizar rectificaciones, el permiso de construcción; será retirado.

(2) Establecer un sistema de inspección dedicado para consolidar las responsabilidades de control de polvo.

Los proyectos de movimiento de tierras, proyectos de demolición de viviendas y sitios de construcción de proyectos clave de la ciudad se implementarán con inspecciones específicas para el control de polvo de acuerdo con el principio de gestión territorial, la Vivienda Municipal y Distrital y el Desarrollo Urbano-Rural. Los comités designarán personal dedicado para monitorear el polvo en los sitios de construcción de los proyectos mencionados anteriormente. Gobernanza y supervisión de la implementación. El Comité Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural es responsable de la supervisión del control de polvo y la supervisión de proyectos clave como el subcentro de la ciudad, el nuevo aeropuerto, el área central del CDB y las sedes de los Juegos Olímpicos de Invierno. El Comité ha designado personal dedicado para supervisar el control de polvo de otros proyectos dentro de su jurisdicción. A partir de la fecha de esta publicación, en los sitios de construcción del proyecto que hayan sido investigados por actividades ilegales relacionadas con la contaminación por polvo, el Comité de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural del Distrito contratará personal dedicado para realizar inspecciones en el sitio e instará a todas las partes involucradas en la construcción. cumplir eficazmente con sus principales responsabilidades en materia de control del polvo.

(3) Aclarar el alcance de la suspensión del trabajo y garantizar que el control de polvo cumpla con los estándares.

1. Plazo de suspensión: 15 de noviembre de 2017 al 15 de marzo de 2018.

2 Alcance de la suspensión: Distrito de Dongcheng, Distrito de Xicheng, Distrito de Chaoyang, Distrito de Haidian, Distrito de Fengtai y Distrito de Shijingshan, Distrito de Daxing, Distrito de Fangshan, Distrito de Mentougou, Distrito de Yanqing, Distrito de Changping, Huairou. Distrito, distrito de Miyun, distrito de Pinggu, distrito de Shunyi, zonas urbanas y zonas urbanizadas de la zona de desarrollo económico y tecnológico de Yizhuang.

3. Contenido de la suspensión: Detener varios proyectos de carreteras, proyectos de conservación de agua y otras operaciones de movimiento de tierras y construcción de demolición de viviendas.

Para proyectos importantes de medios de vida y proyectos clave que involucren operaciones de movimiento de tierras que no puedan detenerse, se aplicará la unidad de construcción del proyecto, la cual estará sujeta a la revisión preliminar del Comité regional de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, y deberá será informado al Comité Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural en nombre del gobierno distrital, y será implementado después de la planificación general y la aprobación del gobierno municipal.

(4) Fortalecer las inspecciones policiales y abordarlas estrictamente de conformidad con la ley.

1. Durante la temporada de calefacción, para los proyectos que se nieguen a detener las operaciones de movimiento de tierras y proyectos de demolición de viviendas, la Comisión Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural puntuará a las empresas promotoras inmobiliarias de conformidad con la ley y incluirlos en la supervisión dinámica y gestión de las calificaciones de las empresas de desarrollo inmobiliario de Beijing Suspender la aprobación de sus nuevos proyectos de construcción y suspender las calificaciones de licitación de las unidades de supervisión y de construcción en el mercado de la construcción de Beijing durante 6 meses.

2. Desde la fecha de publicación hasta el 15 de octubre, si se determina que un proyecto no cumple con los estándares en el control de polvo, la calificación de la empresa constructora para licitar en el mercado de la construcción de Beijing se suspenderá durante 30 días; del 16 de octubre al 15 de noviembre, si se encuentra un proyecto cuyo control de polvo no cumple con los estándares, la empresa constructora del proyecto será suspendida de licitar en el mercado de la construcción de Beijing durante 60 días del 16 de noviembre al 15 de diciembre; si se encuentra un proyecto con control de polvo que no cumple con los estándares, la empresa constructora del proyecto será suspendida de licitar en Beijing. La calificación para licitar en el mercado de la construcción es de 90 días si se encuentra un proyecto con control de polvo deficiente. entre el 16 de diciembre de 2017 y el 15 de marzo de 2018, la calificación de la constructora para licitar en el mercado de la construcción de Beijing quedará suspendida por 6 meses.

3. En un mes, se descubrió que tres o más proyectos de la misma empresa constructora no cumplían con los estándares de control de polvo. Todos los proyectos de construcción de esta empresa constructora en la ciudad fueron suspendidos durante 30 días. para rectificación, y su licitación en el mercado de la construcción de Beijing fue suspendida de conformidad con la ley durante 6 meses. Durante tres meses consecutivos, se descubrió que un proyecto de la misma empresa constructora no cumplía con los estándares de control de polvo, y su licitación en el mercado de la construcción de Beijing fue suspendida durante seis meses.

4. En un mes, se descubrió que tres o más proyectos de la misma empresa de desarrollo inmobiliario no cumplían con los estándares de control de polvo. Todos sus proyectos subordinados fueron suspendidos por 30 días para su rectificación. Al mismo tiempo, se detuvieron los procedimientos de aprobación de nuevos proyectos y se informó al comité municipal de planificación y tierras y a otros departamentos que suspendieron su calificación para comerciar en el mercado de tierras de Beijing durante tres meses.

5. Si se descubre que tres o más proyectos no cumplen con los estándares de control de polvo dentro de un mes, o si se descubre que la misma unidad de supervisión tiene proyectos que no cumplen con los estándares de control de polvo para tres meses consecutivos, su calificación para licitar en el mercado de la construcción de Beijing será suspendida por 3 meses.

6. Durante la temporada de calefacción, si se descubre que el control de polvo en los sitios de construcción de proyectos importantes de medios de vida y proyectos clave aprobados por el gobierno municipal para operaciones de movimiento de tierras no cumple con los estándares, además de los penalidades anteriores, se cancelará su habilitación para operaciones de movimiento de tierras.

7. Los estándares de inspección para el control de polvo en los sitios de construcción se unificarán con referencia al "Formulario de inspección (aceptación) especial para el control de polvo en los sitios de construcción" (ver anexo). La puntuación de inspección será 85. puntos (inclusive) o más, y cada anotador participante deberá La puntuación de un ítem no será inferior al 50% de la puntuación total del ítem, lo que significa que ha cumplido con el estándar. Si es inferior a los estándares anteriores, significa que no ha cumplido con el estándar.

8. El Comité Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural realiza periódicamente notificaciones en toda la ciudad sobre empresas y proyectos que han sido investigados por actividades ilegales de contaminación por polvo.

(5) Fortalecer la aplicación conjunta de la ley entre departamentos y trabajar juntos para controlar el polvo.

Los comités municipales y distritales de vivienda y desarrollo urbano-rural, junto con los departamentos de protección ambiental, gestión urbana y otros departamentos, llevan a cabo periódicamente inspecciones policiales sobre el control del polvo en las obras de construcción. el sitio de construcción no está en el lugar, los vehículos de transporte de desechos no se utilizan de acuerdo con las regulaciones y el movimiento de tierras expuesto está. Para problemas tales como cobertura floja, se adoptará prevención y control conjuntos, se llevarán a cabo investigaciones y castigos separados, se realizarán investigaciones y castigos conjuntos. Se realizará gestión y se impondrán sanciones máximas.

(6) Fortalecer la gestión de residuos de la construcción y establecer un mecanismo de trazabilidad de responsabilidades.

Las unidades constructoras deberán elegir empresas de transporte que hayan obtenido licencias comerciales para realizar las tareas de recolección de residuos de construcción, remoción y relleno de tierras, y garantizar el uso de vehículos de transporte estandarizados y calificados. La unidad de construcción debe utilizar contenedores o tuberías para transportar los desechos de la construcción en edificios y estructuras. Está estrictamente prohibido tirarlos al aire. Se deben instalar estaciones de basura cerradas en el sitio para limpiarlos de manera oportuna de acuerdo con las regulaciones. Se dispondrán instalaciones para limpiar y limpiar los vehículos de transporte que entran y salen del sitio. Los Comités Municipales y Distritales de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural determinaron las responsabilidades por las actividades ilegales de los camiones de basura en las obras de construcción transferidos por los departamentos de protección del medio ambiente, gestión urbana y otros, y responsabilizaron seriamente a las unidades de construcción y a las unidades de construcción en las obras. Las empresas que utilicen ilegalmente vehículos de mala calidad para el transporte de escoria serán incluidas en la lista negra del Comité Municipal de Gestión Urbana y las calificaciones operativas de la empresa de transporte serán suspendidas durante 6 meses.

(7) Adoptar medidas de gestión de crédito y aumentar las sanciones por infracciones.

Incorporar empresas e individuos ilegales a la gestión de crédito. Las empresas de desarrollo y las unidades de construcción que no realicen los trabajos de control de polvo requeridos o no controlen el polvo deberán realizar rectificaciones dentro de un plazo y serán calificadas. Al mismo tiempo, se incluirán en la supervisión dinámica y gestión de las cualificaciones empresariales; para los responsables de proyectos y empresas con graves violaciones de las leyes y grandes impactos sociales, se intentará establecer un mecanismo de transferencia con los órganos de fiscalía. quién iniciará el litigio de interés público.

(8) Reforzar la gestión del uso de maquinaria móvil no viaria y reducir las emisiones contaminantes.

Antes de finales de octubre de 2017, la Comisión Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural cooperó con la Oficina Municipal de Protección Ambiental para delimitar áreas donde está prohibido el uso de maquinaria móvil no vial de altas emisiones y fortaleció Supervisión integral de maquinaria móvil no vial en el sistema de construcción de viviendas en la ciudad. Está prohibido el uso de humo negro y maquinaria de construcción con altas emisiones (incluidas excavadoras, cargadoras, niveladoras, adoquines, rodillos, carretillas elevadoras, topadoras y perforadoras rotativas). , fresadoras, etc.) en las obras de construcción de proyectos de infraestructura municipal. El Comité Distrital de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural coopera con el departamento de protección ambiental para realizar inspecciones semanales e inspecciones no programadas y sin previo aviso de los sitios de construcción. Si se descubren actividades ilegales, serán transferidas a los departamentos administrativos pertinentes para su investigación y sanción.

(9) Cuantificar las inspecciones policiales sobre polvo y establecer un mecanismo de evaluación y rendición de cuentas.

El Comité de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de cada distrito lleva a cabo al menos una inspección policial de cobertura total de todos los proyectos en construcción dentro de su jurisdicción cada mes, utiliza el "Formulario de Inspección (Aceptación) Especial para Polvo Control en Obras" para puntuar, y clasifica los 10 mejores proyectos a final de mes. El sitio de construcción del lugar será expuesto y reportado al Comité Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural. Entrevistar e investigar y tratar con personas responsables de unidades de construcción, unidades de construcción, unidades de supervisión, etc. que hayan estado expuestas dos o más veces en total. El Comité de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de cada distrito podrá tomar medidas tales como paralización de obras para rectificación, entrevistas y advertencias, y suspensión de licitaciones dentro del distrito para empresas constructoras que no controlen el polvo dentro de su jurisdicción. Si el comportamiento ilegal es grave, el Comité Distrital de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural hará un buen trabajo en la recopilación, verificación e implementación de pruebas in situ, transcripciones de entrevistas, etc., y lo informará al Comité Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural. Comisión, que suspenderá su calificación para licitar en el mercado de la construcción de Beijing de conformidad con la ley. Durante el período de calefacción, al final de cada mes, el Comité Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural entrevistará al Comité Distrital de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural que tiene más de dos proyectos deficientes de control de polvo investigados y sancionados por la gestión urbana, la protección del medio ambiente. y otros departamentos a nivel municipal y superior en su jurisdicción, y detener nuevos proyectos en el distrito. Aprobación para el inicio de proyectos de construcción. La Comisión Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural informa cada medio mes sobre el estado del control de polvo en las obras de construcción de toda la ciudad.

3. Requisitos laborales

(1) Unificar el entendimiento ideológico y otorgar gran importancia al control del polvo.

Todas las unidades deben ser profundamente conscientes de la urgencia y la dificultad de la prevención y el control de la contaminación del aire, adoptar medidas más específicas con mayor determinación y mayor confianza, y hacer todo lo posible para llevar a cabo las obras de construcción de otoño e invierno en el campaña de control de polvo, todas las partes que participan en la construcción cumplirán efectivamente con las responsabilidades principales. La unidad de construcción asumirá la responsabilidad principal del control del polvo, y la unidad de supervisión y la unidad de construcción asumirán la responsabilidad principal del control del polvo para garantizar que el control del polvo en. el sitio de construcción cumple con los estándares.

(2) Consolidar las responsabilidades de todas las partes y transmitir presión a todos los niveles.

Todas las unidades deben cumplir con los requisitos de "un puesto con doble responsabilidad y el partido y el gobierno comparten las mismas responsabilidades" para la protección ambiental, cumplir con la orientación de objetivos y problemas, fortalecer aún más el control del polvo en los sitios de construcción. y responder activamente a las medidas de emergencia en caso de contaminación atmosférica intensa. Los comités de vivienda y de desarrollo urbano-rural de cada distrito cumplen concienzudamente sus responsabilidades de supervisión del polvo en las obras de construcción dentro de su jurisdicción. Las unidades de construcción (incluidas las empresas de desarrollo) deberán pagar tarifas de medidas de construcción civilizadas a las unidades de construcción en forma oportuna y completa, e instar a las unidades de construcción a implementar medidas de construcción civilizadas. La unidad de supervisión es responsable de la supervisión y gestión del control de polvo en el sitio de construcción. Si descubre que hay un control de polvo ineficaz, insta a la unidad de construcción a realizar rectificaciones de manera oportuna. Si se niega a realizarlas, lo hará. ser informado al Comité Distrital de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural. Las oficinas centrales de cada grupo han implementado plenamente las principales responsabilidades corporativas para el control de polvo, han revertido estrictamente el período de construcción y han formado un patrón de implementación en un nivel, implementación en todos los niveles y cobertura total de responsabilidades.

(3) Fortalecer la supervisión y supervisión, y reportar información laboral de manera oportuna.

Todas las unidades involucradas en proyectos de construcción deben cumplir concienzudamente sus principales responsabilidades de control de polvo, fortalecer el trabajo de control de polvo e implementar diversas medidas de fortalecimiento. Cada matriz de grupo (incluidas las empresas secundarias) reportará el responsable del control de polvo a la Comisión Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural para su archivo. El responsable del control de polvo de cada unidad participante en el proyecto de construcción deberá informar al Comité de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural local para su archivo.

El Comité Distrital de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural resumirá la información de los inspectores de cada proyecto antes del 14 de septiembre y la reportará al Comité Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural antes del 15 de septiembre, según el “Control Integral de la Contaminación del Aire en”. Beijing-Tianjin-Hebei y áreas circundantes en el otoño e invierno de 2017-2018" Plan de acción gt; Plan de implementación detallado municipal de Beijing" (Jingqi Daqi [2017] No. 1) requiere el establecimiento de un plan de emergencia climática por contaminación intensa y un La lista de proyectos de reducción de emisiones que se informarán al Comité Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, y las inspecciones de aplicación de la ley de control de polvo para este mes se llevarán a cabo antes del día 23 de cada mes. Carga de trabajo, transferencia de casos y estado de sanción, e información sobre. Los inspectores de las obras del proyecto que fueron investigados y sancionados por infracciones de contaminación por polvo en el mismo mes fueron presentados ante el Comité Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural. La Comisión Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural recibe información relevante vía correo electrónico: shigongchu211@163.com. El Comité de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de cada distrito podrá formular los planes de trabajo correspondientes con base en este aviso y combinados con las condiciones reales de trabajo en la jurisdicción.

IV.Establecer un sistema de denuncia y denuncia

Incentivar a todos los sectores de la sociedad y público en general a denunciar las inadecuadas medidas de manejo y control del polvo en las obras de construcción llamando al Línea directa de servicio de conveniencia del Comité Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural 59958811. Después de recibir el informe sobre violaciones ilegales e irregulares, como la cobertura inadecuada de movimientos de tierra expuestos, la Comisión Municipal de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural organizó inmediatamente al personal pertinente para investigar y manejar el asunto en de acuerdo con la ley, e informó de inmediato la situación relevante al reportero.

5. Este plan se implementará a partir de la fecha de lanzamiento.