Área de uso de suelo para construcción por unidad de PIB
Desde el desarrollo territorial hasta el desarrollo intensivo, el valor de cada centímetro de producción de tierra en nuestro país se ha disparado en los últimos diez años. El 19 de septiembre, el Departamento de Propaganda del Comité Central del Partido Comunista de China celebró una serie de conferencias de prensa con el tema "China en estos diez años", presentado por Zhuang Shaoqin, viceministro del Ministerio de Recursos Naturales. resolviendo que de 2012 a 2021, el área de uso de suelo para construcción nacional por unidad de PIB disminuyó y la densidad económica del suelo aumentó significativamente. ¿Cuál es el concepto de área de uso de suelo para construcción por unidad de PIB? De hecho, está estrechamente relacionado con el nivel de desarrollo económico y el nivel de conservación e intensificación del suelo. Los expertos creen que la disminución del área de uso de suelo para construcción por unidad de PIB refleja que el crecimiento económico de mi país se está deshaciendo gradualmente de su dependencia de la tierra, y que el modo de crecimiento económico y el impulso del desarrollo económico están experimentando cambios fundamentales.
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La superficie de terreno de construcción por unidad de PIB se refiere a la construcción ocupada por cada 10.000 yuanes de producto interno bruto (PIB) producido en un cierto período de tiempo (normalmente un año) Superficie del terreno. La fórmula intuitiva se expresa como: superficie de terreno de construcción por unidad de PIB = superficie de terreno de construcción/PIB. De la fórmula se desprende que la disminución de la superficie de terrenos de construcción por unidad de PIB plantea requisitos tanto para el nivel de desarrollo económico como para el nivel de conservación e intensificación del suelo.
“La disminución del área de uso de suelo para construcción por unidad de PIB en los últimos diez años significa que la intensificación del uso de suelo de mi país ha aumentado y la eficiencia ha mejorado, lo que significa que la transformación y mejora económica de mi país han sido fructíferas. Yang Haiping, director general del departamento de investigación y desarrollo del banco, investigador del Instituto de Investigación de Valores y Futuros de la Universidad Central de Finanzas y Economía de Mongolia Interior, dijo a un periodista del Beijing Business Daily que promover la reducción del área de uso de suelo para construcción por unidad del PIB es de gran importancia para que el crecimiento económico de mi país se deshaga de su dependencia de la tierra y de su financiación, y para la transformación fundamental del modo de crecimiento económico y el impulso del desarrollo económico.
Anteriormente, tanto el “13.° Plan Quinquenal” como el “14.° Plan Quinquenal” mencionaban el área de uso de suelo para construcción por unidad de PIB. El "Decimotercer Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional" requiere claramente que durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", la superficie de terrenos edificables por unidad de PIB disminuya en un 20%.
El "Decimotercer Plan Quinquenal para Tierras y Recursos" emitido e implementado por el Ministerio de Tierras y Recursos establece además claramente que durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", es necesario lograr " control efectivo de la cantidad total de terrenos de construcción y unidades domésticas. El área utilizada para terrenos de construcción en el PIB se ha reducido en un 20%, se ha aumentado aún más el potencial de los terrenos de construcción existentes, se ha mejorado el sistema estándar de control del uso de la tierra y Se han promovido y aplicado continuamente tecnologías que ahorran tierra.
"La República Popular China" publicado el 11 de marzo de 2021. El 14º Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional de la República Popular de China y el esquema de objetivos a largo plazo para 2035 proponen fortalecer el uso económico e intensivo de la tierra, aumentar la disposición de grandes cantidades de tierra desabastecida y ociosa, revitalizar el suelo urbano ineficiente y apoyar la restauración y utilización de tierras industriales y mineras abandonadas. mejorar la utilización de la tierra y las políticas de apoyo al desarrollo tridimensional, controlar la escala de terrenos de nueva construcción dentro de 29,5 millones de acres y promover una disminución constante en el área de terrenos de construcción por unidad de PIB.
Yang Haiping cree que la disminución en el área de uso de suelo para construcción por unidad de PIB refleja el uso por parte del país de combinaciones de políticas para promover vigorosamente la conversión de energía cinética y el ajuste estructural impulsados por la innovación. inversión, optimización de la asignación y reestructuración La reestructuración y revitalización del stock ha promovido la transformación económica y el efecto de regulación ha sido notable
Una de las condiciones nacionales básicas de mi país es que hay más gente y menos tierra. nuestro país se adhiere al sistema más estricto de protección de tierras agrícolas y también propone adherirse al sistema más estricto.
Zhuang Shaoqin presentó en la conferencia de prensa que en los últimos diez años, nuestro país ha implementado un control dual del total. cantidad e intensidad de terrenos para construcción, mejoró el sistema de evaluación para la conservación de terrenos regionales y de proyectos, e implementó acuerdos incrementales y existencias de terrenos para construcción. Revitalizar el mecanismo de vinculación (en lo sucesivo denominado "vinculación de aumento de depósitos") para delinear estrictamente los límites del desarrollo urbano. y promover el desarrollo ecológico intensivo y de alta calidad en ciudades y pueblos.
En términos de medidas específicas, dijo en la conferencia un miembro del Grupo de Liderazgo del Partido del Ministerio de Recursos Naturales y el ingeniero Liu Guohong. conferencia de prensa que el primer paso es fortalecer la planificación y el control formulando e implementando un plan espacial de "integración de planes múltiples", optimizando el patrón espacial, coordinando las necesidades de tierra de diversas industrias, delineando científicamente los límites del desarrollo urbano y obligando a las ciudades y ciudades para hacerlo. El segundo es fortalecer la evaluación del ahorro de tierras de varios proyectos de construcción y aplicar estrictamente las normas de cuotas de tierras.
El tercero es fortalecer los incentivos y las limitaciones. Adoptar políticas de incentivos en términos de control de uso, ajuste de la relación de superficie, ajuste de precios, etc. para promover la reurbanización del suelo urbano ineficiente y promover la revitalización y utilización del suelo existente. El cuarto es centrarse en la demostración y el liderazgo.
Desde 2018, se ha establecido un mecanismo “vinculado al aumento de depósitos”. En los últimos cuatro años, el país ha digerido 13,72 millones de acres de tierra aprobada pero no proporcionada y se ha deshecho de 4,36 millones de acres de tierra ociosa. Actualmente, de la oferta total de terrenos edificables en el país, el stock revitalizado y aprovechado representa 1/4, y en algunos lugares llega a la mitad.
Modo de transferencia
El nivel de desarrollo económico es otro de los factores que incide en la superficie de suelo edificable utilizada por unidad de PIB. Por ejemplo, durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", se propone que el área de uso de suelo para construcción por unidad de PIB disminuya en un 20%. Cuando se alcance el objetivo de reducción a nivel provincial, el desarrollo económico general previsto por. cada provincia (región, ciudad) durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal" se considerará de manera integral. Factores como el nivel, la tasa de crecimiento, la estructura industrial y el nivel de uso de la tierra deben reflejarse razonablemente en la descomposición objetivo.
En promedio entre provincias (regiones autónomas), los objetivos de reducción más altos se encuentran en Jiangsu, Zhejiang y otras provincias, que deben reducirse en 22; los objetivos de reducción más bajos se encuentran en Xinjiang, Tíbet, etc., que deben reducirse en 15. La distribución del objetivo de reducción general es aumentar de oeste a este. En Xinjiang y el Tíbet, donde el desarrollo económico general es relativamente lento, el indicador es relativamente flojo, 15; en el este, el indicador general está por encima de 20. Entre ellas, algunas zonas del delta del río Yangtze y del delta del río Perla, donde; el desarrollo económico es relativamente rápido, tienen un indicador decreciente relativamente ajustado de 22. .
Las regiones con un alto nivel de desarrollo económico tienen tasas de utilización de la tierra más altas y el área de uso de la tierra para la construcción por unidad de PIB disminuye más rápidamente. Tomando a Beijing como ejemplo, el "Plan de protección y utilización de los recursos terrestres de Beijing durante el 14.º Plan Quinquenal" emitido el 16 de junio de 2022 mencionó que durante el período del "13.º Plan Quinquenal", el terreno de construcción de Beijing por unidad de PIB aumentó. de 2015 a 2015. Los kilómetros cuadrados/100 millones de yuanes se redujeron a kilómetros cuadrados/100 millones de yuanes, una disminución de alrededor del 36%, superando el requisito de tasa de reducción nacional del 20%, y el efecto de las restricciones de reducción que obligaron a transformar gradualmente los métodos de desarrollo urbano. surgió.
Wang Peng, profesor asociado de la Universidad Renmin de China e investigador de la Academia de Ciencias Sociales de Beijing, cree que la fuerza impulsora detrás de la disminución en el uso del suelo de construcción por unidad de PIB es la mejora de la eficiencia general de la producción. la reducción de los costos de producción, y la mejora gradual de la calidad del desarrollo económico. "Con el ajuste continuo de la estructura industrial, el desarrollo económico depende gradualmente menos de la tierra y cada vez más del procesamiento profundo y la innovación tecnológica. Esto refleja el vigoroso desarrollo de las industrias de alta tecnología y la mejora continua del valor agregado industrial".
Al mismo tiempo, Wang Peng también señaló que en el contexto del objetivo del "doble carbono", nuestro país practica el concepto de desarrollo verde y más unidad de PIB ya no dependerá del consumo de recursos de tierra y otros recursos relacionados, pero es un camino de desarrollo que cambia hacia la protección ambiental y con bajas emisiones de carbono, y el área de terreno de construcción utilizada por unidad de PIB seguirá disminuyendo.