Reglamento para optimizar el entorno empresarial de la zona económica especial de Xiamen
Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Para continuar optimizando el entorno empresarial, estimular la vitalidad de las entidades del mercado, promover el desarrollo de alta calidad y construir una ciudad internacional moderna de alta calidad y apariencia en A un nivel superior, debemos cumplir con las leyes y reglamentos administrativos pertinentes. Este reglamento está formulado en base a los principios básicos de las leyes y reglamentos y combinado con la situación real de la Zona Económica Especial de Xiamen. Artículo 2 Para optimizar el entorno empresarial, debemos adherirnos a los principios de comercialización, estado de derecho e internacionalización.
La optimización del entorno empresarial debe guiarse por las necesidades de las entidades del mercado, con la transformación de las funciones gubernamentales como núcleo, con el empoderamiento digital como tracción, con la construcción del Estado de derecho como garantía. comparar con altos estándares y niveles internacionales y reducir los costos de transacción del sistema, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las entidades del mercado y crear un entorno comercial estable, justo, transparente y predecible para que todo tipo de entidades del mercado inviertan y operen. Artículo 3 Los gobiernos populares municipales y distritales fortalecerán su liderazgo en la optimización del entorno empresarial y establecerán y mejorarán el mecanismo de coordinación para optimizar el entorno empresarial. El principal responsable del gobierno es el primer responsable de optimizar el entorno empresarial.
El departamento de desarrollo y reforma es el departamento encargado de optimizar el entorno empresarial. Se encarga específicamente de la coordinación y promoción, supervisión y ejecución, valoración y evaluación de la optimización del entorno empresarial.
Las unidades pertinentes deben realizar trabajos relacionados con la optimización del entorno empresarial de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Artículo 4: Establecer un comité asesor de expertos en optimización del entorno empresarial.
La forma organizativa y los procedimientos de trabajo del Comité Asesor de Expertos serán elaborados por el Departamento de Reforma y Desarrollo Municipal y serán promulgados e implementados después de la aprobación del Gobierno Popular Municipal. Artículo 5 Los gobiernos populares municipales y distritales mejorarán los mecanismos de incentivos y evaluación del desempeño para optimizar el entorno empresarial, mejorarán los estándares de evaluación basados en la satisfacción de las entidades del mercado y del público y felicitarán a las unidades e individuos con resultados de trabajo sobresalientes de acuerdo con las regulaciones. Las unidades y personas que retrasen el trabajo serán responsables de acuerdo con las normas.
Se implementará un sistema de "buena o mala evaluación" para todos los servicios gubernamentales, y los resultados de la evaluación se incluirán en el contenido de evaluación y rendición de cuentas.
Si las unidades e individuos relevantes cometen errores o desviaciones en la reforma e innovación del entorno empresarial y cumplen las condiciones prescritas, pueden quedar exentos de responsabilidad o ver reducidas sus responsabilidades. Artículo 6 Los gobiernos populares municipales y distritales informarán sobre la optimización del entorno empresarial al comité permanente de la asamblea popular del mismo nivel y a los diputados de la asamblea popular en forma de informes especiales de trabajo, informes sobre la situación política u otros medios.
El Comité Permanente del Congreso del Pueblo puede supervisar el trabajo de optimización del entorno empresarial escuchando informes especiales de trabajo, inspecciones policiales, consultas, consultas o inspecciones representativas. Capítulo 2 Entorno de mercado Artículo 7 Los gobiernos populares municipales y distritales y los departamentos pertinentes promoverán la reforma orientada al mercado de los derechos de uso de la tierra, recursos humanos, capital, tecnología, recursos de datos y otros factores, mejorarán el mecanismo de operación del mercado de factores y mejorarán los factores. reglas de transacción y sistemas de servicios, promover el libre flujo de factores y mejorar la eficiencia de la asignación de factores. Artículo 8 Los gobiernos populares municipales y distritales y los departamentos pertinentes garantizarán que todos los tipos de entidades del mercado reciban el mismo trato de conformidad con la ley, garantizarán que las entidades del mercado participen en la competencia del mercado por igual y no formularán ni implementarán políticas discriminatorias.
Todos los tipos de entidades del mercado aplicarán por igual políticas y medidas de conformidad con la ley y disfrutarán de los mismos derechos para utilizar recursos humanos, capital, tecnología, recursos de datos, tierras y otros recursos naturales, y recursos de servicios públicos. como agua y electricidad. Artículo 9 Los gobiernos populares municipales y distritales y los departamentos pertinentes implementarán un sistema de lista negativa unificada para el acceso al mercado de acuerdo con las regulaciones nacionales. En áreas fuera de la lista negativa de acceso al mercado, todos los tipos de entidades del mercado pueden ingresar por igual de conformidad con la ley.
Explore la implementación del sistema de confirmación de registro comercial y el sistema basado en compromisos comerciales listos para el mercado. Artículo 10 A menos que las leyes y reglamentos dispongan lo contrario, los departamentos pertinentes deben tomar las siguientes medidas para simplificar los procedimientos de registro de las entidades del mercado:
(1) Adoptar estándares de datos unificados, interfaces de servicios de plataforma y códigos de crédito social para gestión de registro;
(2) Implementar el sistema de declaración independiente de nombres de empresas, registro estandarizado del ámbito comercial y compromiso de declaración y notificación de residencia y locales comerciales;
(3) Permitir que múltiples entidades del mercado cumplan con las regulaciones Registre la misma dirección que su residencia;
(4) Implemente todo el proceso de registro de entidades del mercado en línea.
El departamento de administración y supervisión del mercado municipal trabajará con los departamentos pertinentes para preparar una lista negativa de residencias y locales comerciales de registro comercial, enumerando las circunstancias, direcciones o áreas específicas que están prohibidas o restringidas por las leyes y reglamentos como residencias y locales comerciales. Los departamentos pertinentes deben cooperar con el departamento de administración y supervisión del mercado municipal para completar el trabajo de preparación. La lista negativa de residencias y locales comerciales con registro comercial será gestionada dinámicamente y comunicada al público por el Gobierno Popular Municipal.
Artículo 11 Las transacciones de recursos públicos estarán sujetas a gestión de catálogos, y los catálogos de transacciones, reglas, procedimientos, resultados, supervisión e información crediticia se divulgarán para garantizar que las diversas entidades del mercado obtengan información relevante de manera oportuna y participen en las actividades comerciales en igualdad de condiciones. pie.
El Gobierno Popular Municipal debe establecer una plataforma unificada de comercio de recursos de seguridad pública en toda la ciudad y promover la electrónica de todas las áreas y procesos del comercio de recursos de seguridad pública. Artículo 12 Se alienta a las instituciones financieras a tomar las siguientes medidas para reducir los costos crediticios de las entidades del mercado:
(1) Optimizar la gestión de los plazos de los préstamos para empresas privadas, etc., y llevar a cabo negocios de renovación de préstamos sin reembolso del principal. de conformidad con las leyes y regulaciones;
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(2) Aumentar razonablemente los préstamos a mediano y largo plazo y el apoyo a los préstamos crediticios para empresas con buen estado crediticio;
( 3) Promover préstamos crediticios para pequeñas y microempresas bajo la premisa de que los riesgos son controlables;
(4) Bajo la premisa de cumplir con los requisitos regulatorios, aumentar moderadamente la tolerancia a los préstamos morosos de pequeñas y microempresas. empresas.
Si una empresa abre una cuenta bancaria, el banco podrá utilizar un video para verificar la intención de abrir una cuenta con el representante legal o responsable de la empresa, pero si el representante legal o responsable de la empresa ha cometido un comportamiento poco confiable que ha sido determinado por los departamentos pertinentes y revelado de conformidad con la ley.