Plan de implementación para la gestión integral del riesgo de incendio regional

Plan de implementación para la gestión integral de riesgos de incendio regionales

Con el fin de aprender profundamente de las lecciones del gran incendio "1.14" en la ciudad de Wenling, Fortaleceremos de manera efectiva la gestión de los riesgos de incendio en áreas donde se concentran los riesgos de incendio. La gestión integral de la seguridad contra incendios para mejorar aún más el entorno de seguridad contra incendios en la región, según el "Aviso de la Comisión Provincial de Seguridad contra Incendios de Zhejiang sobre la emisión de dictámenes rectores". sobre la gestión integral de los riesgos de incendio regionales en la provincia de Zhejiang (ensayo)" (Comisión de seguridad contra incendios de Zhejiang [2014] 〕No. 9), el espíritu del "Aviso del Comité de seguridad contra incendios de Shaoxing sobre la publicación del plan de implementación para la gestión integral de los riesgos de incendio regionales Fire Hazards in Shaoxing" (Comité de Seguridad contra Incendios de Shaoxing [2014] No. 6), combinado con la situación real de nuestro distrito, decidió implementar y llevar a cabo una gestión integral de los riesgos de incendio regionales dentro del distrito y formular los siguientes planes:

1. Objetivos del trabajo

Explorar el establecimiento de un sistema integral de protección contra incendios mediante la realización de trabajos regionales de control de riesgos de incendio. Mecanismo de responsabilidad de seguridad y mecanismo normalizado y sostenible de investigación y rectificación de riesgos de incendio, promover la construcción de un sistema de prevención y control de accidentes de incendio y lograr una gestión de seguridad contra incendios a largo plazo. Para finales de 2014, resolveremos los problemas "tres en uno" y "multien uno" que existen en las zonas regionales con riesgo de incendio. Para finales de 2015, resolveremos los peligros y problemas ocultos pendientes. amenaza gravemente la seguridad pública contra incendios y previene eficazmente riesgos de incendios a gran escala. Con la ocurrencia de los accidentes de incendio fatales mencionados anteriormente, la situación de seguridad contra incendios en la región ha mejorado constantemente.

2. Objetos de remediación y puntos clave

(1) Puntos clave de remediación de riesgos de incendio regionales a nivel provincial

Ciudad de Daoxu: área de concentración de pequeñas empresas químicas de la ciudad de Daoxu Hay peligros ocultos destacados, como edificios ilegales que ocupan distancias de separación contra incendios, instalación y uso irregular de equipos eléctricos, instalaciones insuficientes de protección contra incendios y poca conciencia de seguridad de los empleados.

(2) Puntos clave para la remediación de los riesgos de incendio regionales a nivel de distrito

Zona de desarrollo económico y tecnológico de Hangzhou Bay Shangyu: algunas empresas han ocupado distancias de separación contra incendios, bocas de incendio municipales sin agua o presión insuficiente y edificios de fábricas. La separación aleatoria conduce a peligros ocultos sobresalientes, como canales deficientes de evacuación de incendios;

Ciudad de Songxia: los edificios ilegales en el área de concentración empresarial de la industria paraguas ocupan la distancia de prevención de incendios y el "tres en uno" y "múltiples" existentes en los talleres de la familia de procesamiento "Unity", pasajes de evacuación insuficientes, instalaciones de protección contra incendios insuficientes y poca conciencia de los empleados sobre seguridad contra incendios y otros peligros ocultos pendientes;

Ciudad de Tangpu: Hay edificios ilegales que ocupan distancias de prevención de incendios en el área de concentración de pequeñas empresas de ropa para niños, y la existencia de talleres familiares de procesamiento. Hay peligros ocultos destacados como "tres en uno" y "multi-en- uno", insuficientes pasajes de evacuación, insuficientes instalaciones de extinción de incendios y escasa concienciación de los empleados sobre la seguridad contra incendios.

Otros municipios, calles y autoridades industriales deberían, sobre la base de un análisis exhaustivo de la situación de seguridad contra incendios de la industria en la región, dividir los grupos industriales "bajos, pequeños y dispersos", Las zonas rurales y las "aldeas de la ciudad" en áreas con riesgos concentrados de incendio, como antiguas casas rurales, logística y almacenamiento, mercados comerciales, lugares "tres en uno" y casas residenciales de alquiler, se enumeran como riesgos de incendio regionales. y debe ser gestionado de forma integral. Los detalles son determinados y rectificados por cada localidad.

3. Pasos de trabajo

Los trabajos de rectificación se iniciarán a partir de ahora y finalizarán a finales de 2015, y se realizarán en cuatro etapas.

(1) Etapa de preparación (desde ahora hasta finales de junio de 2014). Los pueblos y calles donde se ubican las áreas que han sido identificadas como foco de rectificación de riesgos de incendio regional deben seguir estrictamente los requisitos para realizar una investigación exhaustiva de los riesgos de incendio regionales dentro de su jurisdicción, formular planes de trabajo, establecer organizaciones de trabajo, asignar personal responsable. y organizar esfuerzos para investigar exhaustivamente las áreas donde se concentran peligros ocultos. El estado de seguridad contra incendios de varias empresas y lugares se registrará uno por uno de acuerdo con el grado de peligros ocultos. Es necesario analizar exhaustivamente el impacto de la estructura industrial regional, la densidad de población, las propiedades de los edificios, etc. sobre la seguridad contra incendios y formular un informe de evaluación de riesgos de la situación de seguridad contra incendios. Otras ciudades, pueblos y calles también deberán realizar evaluaciones basadas en las realidades locales. Los informes de evaluación de todas las regiones se presentarán a la oficina del grupo líder para la gestión integral de los riesgos de incendio regionales antes del 27 de junio.

(2) Etapa de rectificación centralizada (julio de 2014 a finales de junio de 2015).

Todos los municipios, calles y unidades deben organizar y convocar reuniones de movilización para el trabajo regional de rectificación del riesgo de incendio en todos los niveles y líneas, dar a conocer los antecedentes de la rectificación, los puntos clave de la rectificación y las medidas de rectificación a la población local, esforzarse activamente por lograr el apoyo y la participación de las masas. , y consolidar las masas para los trabajos de rectificación. Es necesario formular un plan de mejora de la seguridad contra incendios para áreas donde se concentran peligros ocultos basándose en la investigación y planificación preliminares, combinadas con las realidades locales, captar los puntos clave y aclarar el progreso de la mejora. Es necesario combinar los arreglos de trabajo de "tres reformas y una demolición", "cinco controles de contaminación del agua" y construcción de "hermosos paisajes", adherir al énfasis simultáneo en "demolición, renovación, construcción y gestión", hacer cumplir estrictamente normas y realizar rectificaciones exhaustivas. Es necesario absorber y aprender ampliamente de experiencias y prácticas avanzadas en la investigación y rectificación de peligros ocultos, aprovechar plenamente las medidas de prevención de incendios y de prevención física, mejorar los mecanismos normalizados como la gestión de "tierras", la gestión de "casas", Gestión de "electricidad" y gestión de "certificados", y fortalecer el efecto de rectificación. Es necesario establecer un mecanismo de publicidad y capacitación sobre seguridad contra incendios, llevar a cabo publicidad y educación específicas en diferentes niveles y mejorar la conciencia pública sobre la seguridad contra incendios. Las áreas con una infraestructura pública de protección contra incendios débil deben mejorar el nivel de la infraestructura pública de protección contra incendios mediante la construcción de estaciones de bomberos adicionales, la adición de fuentes o puntos de agua contra incendios, la limpieza de carriles contra incendios y el establecimiento de diversas formas de equipos de extinción de incendios.

(3) Etapa de consolidación y mejora (julio 2015 a septiembre 2015). Sobre la base de la rectificación centralizada, todos los municipios y calles deben solidificar la experiencia y el modelo de rectificación integral normalizada, implementar plenamente las responsabilidades de gestión local y los sistemas industriales para implementar las responsabilidades de supervisión departamentales para aclarar las inspecciones diarias y la rectificación de peligros ocultos de los cuadros dirigentes; niveles en las áreas e industrias de las que son responsables, responsabilidades de gestión de problemas; establecer y mejorar los mecanismos de trabajo para la autoinspección, supervisión, inspección puntual y aceptación del trabajo integral de mejora de la seguridad contra incendios; Responsabilidades de supervisión de seguridad contra incendios de las redes de base.

(4) Etapa de resumen y aceptación (octubre 2015 a diciembre 2015). Es necesario estudiar y formular medidas de gestión a largo plazo basadas en la situación del trabajo de rectificación para consolidar los resultados de la rectificación. Para las industrias que son propensas a riesgos de incendio regionales, es necesario formular estándares de acceso de seguridad contra incendios a través de tasas impositivas, adquisición de tierras, La expansión de la energía, los indicadores de emisiones contaminantes y las primas de seguros pueden utilizarse como palancas económicas, como las tarifas, para prevenir el resurgimiento de los riesgos de incendio. () El estado del trabajo de rectificación de cada unidad se informará a la oficina regional del grupo líder de rectificación de riesgos de incendio de manera oportuna. El gobierno del distrito realizará un seguimiento periódico del progreso de la gobernanza y realizará supervisión e inspección de la situación de la gobernanza en varios lugares cada seis meses junto con evaluaciones del trabajo de protección contra incendios.

5. Requisitos Laborales

(1) Sensibilizar y fortalecer el liderazgo. Todos los municipios, calles y departamentos relevantes deben mejorar su comprensión ideológica, establecer un pensamiento fundamental y hacer un trabajo sólido en la gestión integral de los riesgos de incendio regionales. El gobierno del distrito ha establecido un grupo líder de trabajo, con el líder del gobierno del distrito a cargo como líder del equipo y los jefes de los departamentos relevantes como miembros (ver el anexo 1 para más detalles) para coordinar el trabajo de rectificación general en el distrito. Cada departamento de cada corregimiento, pueblo, calle, etc. deberá establecer las correspondientes agencias de liderazgo organizacional que serán específicamente responsables de organizar, coordinar y promover el trabajo de gestión integral. Al mismo tiempo, se debe establecer un grupo de trabajo de gestión integral para formular planes de gestión detallados para áreas clave, aclarar pasos y plazos, y ser específicamente responsable de implementar la gestión.

(2) Vinculación departamental para formar sinergia. Establecer e implementar mecanismos de trabajo como reuniones periódicas, intercambio de información y aplicación conjunta de la ley, informar rápidamente sobre el progreso de la gobernanza, implementar la siguiente etapa de trabajo y estudiar y resolver rápidamente las dificultades y problemas encontrados en el trabajo de rectificación. La gestión integral de los riesgos de incendio en áreas clave debe implementarse, evaluarse y recompensarse de la misma manera que otros departamentos funcionales. A través de la exploración y mejora continua de los métodos de gestión integral, debemos centrarnos en los sitios de las unidades propensos a sufrir víctimas y accidentes de incendio, y integrar la gestión integral con el desarrollo combinado a largo plazo, combinar el despliegue unificado con las condiciones locales, combinar la rectificación centralizada con la gestión a largo plazo y crear activamente un patrón de trabajo de extinción de incendios benigno de cooperación, gobernanza, colaboración y ganancias entre regiones, departamentos, empresas e individuos. .

(3) Planificar cuidadosamente y fortalecer la supervisión. Los gobiernos locales (comités de gestión) deben incorporar una labor de gestión integral en las responsabilidades anuales de los objetivos de trabajo de protección contra incendios de los gobiernos en todos los niveles y formular planes de implementación específicos desde la perspectiva a largo plazo del desarrollo económico regional, el ajuste de la estructura industrial y el mantenimiento de la armonía social. y estabilidad, e incorporarlos a las finanzas gubernamentales. El presupuesto proporciona garantías clave, aclara los objetivos de gobernanza, refina la división de responsabilidades y garantiza que las acciones de gobernanza se avancen de manera ordenada.

Al mismo tiempo, los líderes de todos los niveles deben dividir las responsabilidades en tareas y dirigir desde el frente, realizar supervisión e inspecciones periódicas, realizar supervisión in situ al menos dos veces por trimestre y promover que el trabajo de rectificación se lleve a cabo de manera ordenada. según puntos temporales.

(4) Amplia publicidad y fluido flujo de información. Es necesario aprovechar plenamente el potencial de los medios de comunicación para orientar la opinión pública, aprovechar los medios emergentes de opinión pública como Internet y los teléfonos móviles, realizar informes especiales específicos y difundir ampliamente los resultados de una gestión integral. Es necesario resumir y perfeccionar oportunamente las experiencias y prácticas avanzadas e informarlas a la oficina del grupo líder de gestión integral de riesgos de incendio distrital y regional. Los planes de trabajo de cada municipio y ciudad se presentan a la oficina del grupo líder del distrito para la gestión integral de los riesgos de incendio regionales antes del 15 de julio (dirección de correo electrónico de los bomberos en el sitio web del gobierno o por fax a los bomberos) para su registro, y un informe mensual. El informe sobre la rectificación de los riesgos de incendio regionales se presenta antes del día 5 de cada mes y los informes de evaluación de riesgos sobre la situación de seguridad contra incendios en áreas clave antes de finales de junio y diciembre de cada año. Contacto de trabajo: Qiu Kefeng del Cuerpo de Bomberos de Seguridad Pública del Distrito, número de teléfono: 82209995, fax: 82209990.

Adjunto: Lista de miembros y responsabilidades laborales del grupo líder para la gestión integral de los riesgos de incendio regionales en el distrito de Shangyu, ciudad de Shaoxing

Adjunto

Peligros de incendio regionales en el distrito de Shangyu, ciudad de Shaoxing Lista de miembros del grupo líder de gestión integral

1 Miembros

Líder del equipo: Xu Yun

Líder adjunto: Distrito de He Baiqiao. Oficina de Seguridad Pública

Miembros: Oficina de Supervisión de Seguridad del Distrito, Oficina de Supervisión del Mercado, Oficina de Gestión Urbana y Aplicación de la Ley, Oficina de Construcción, Oficina de Gestión de la Construcción, Oficina de Planificación, Oficina de Información y Economía, Oficina de Suministro de Energía, Agua Grupo, Ciudad Nueva del Ferrocarril de Alta Velocidad, Zona de Desarrollo Económico, Hangzhou El comité de gestión de la Zona de Desarrollo de la Bahía y otras unidades, así como los líderes a cargo de los gobiernos populares de los municipios y las oficinas de los subdistritos

El El grupo líder tiene una oficina. La oficina está ubicada en el cuerpo de bomberos de seguridad pública del distrito y al mismo tiempo es atendida por Wang Jiangan, el capitán del cuerpo de bomberos de seguridad pública del distrito.

2. Responsabilidades de la Oficina del Grupo Líder y las Unidades Miembro

La Oficina del Grupo Líder: Responsable de coordinar la rectificación de los riesgos de incendio regionales en el distrito, informar periódicamente el progreso e investigar las medidas de trabajo. y brindar orientación Formular estándares de rectificación, organizar inspecciones y supervisión;

Oficina de Seguridad Pública del Distrito (Cuerpo de Bomberos): Responsable de la organización y coordinación del trabajo regional integral de gestión de riesgos de incendio, realizar el trabajo diario del líder oficina del grupo, y ser responsable y guiar las estaciones de policía de seguridad pública de base Tomar medidas enérgicas contra diversas violaciones de seguridad contra incendios;

Oficina de Seguridad Laboral del Distrito: Responsable de investigar y sancionar las actividades ilegales de acuerdo con la "Ley de Seguridad Laboral" durante la gestión integral de los riesgos de incendio regionales;

Oficina de Supervisión del Mercado del Distrito: Responsable de investigar y sancionar a las unidades sin licencia y sin licencia de acuerdo con los requisitos pertinentes de "tomar medidas enérgicas contra las actividades ilegales y subsanar las infracciones" durante la gestión integral de los riesgos de incendio regionales; gestión de riesgos de incendio regionales;

Oficina de Aplicación de la Ley de Gestión Urbana del Distrito: Responsable de la rectificación de fenómenos de construcción ilegal como la ocupación de distancias de prevención de incendios y el cambio de zonificación de prevención de incendios en el proceso de gestión integral de los riesgos de incendio regionales en de acuerdo con los requisitos de "tres modificaciones y una demolición";

Oficina de Construcción del Distrito: Responsable de la región En el proceso de gestión integral de los riesgos de incendio regionales, se incluirá la construcción de infraestructura contra incendios, carriles contra incendios, etc. en la renovación de antiguas comunidades y aldeas urbanas;

Oficina de Gestión de Construcción del Distrito: Responsable de la gestión integral de los riesgos de incendio regionales Rectificación de proyectos de construcción ilegales;

Oficina de Planificación del Distrito: responsable de rectificar violaciones de planificación durante la gestión integral de los riesgos de incendio regionales;

Oficina de Información y Economía del Distrito: responsable de En el proceso de gestión integral de los riesgos de incendio regionales, la seguridad contra incendios se incluirá en el contenido de la mejora industrial;

Oficina Distrital de Suministro de Energía: Responsable de la gestión integral de los riesgos de incendio regionales que no cumplan con los requisitos de inspección de seguridad contra incendios o afecten gravemente al público. Las unidades que violen las normas de seguridad contra incendios serán cerradas de acuerdo con la ley y insta a corregir riesgos de incendio;

Grupo Distrital de Agua: Responsable de la gestión integral de riesgos de incendio regionales que no cumplan con los requisitos de inspección de seguridad contra incendios o afecten gravemente al público Las unidades que violen las leyes de seguridad contra incendios tendrán su suministro de agua cortar de acuerdo con la ley e instar a las unidades a corregir los riesgos de incendio;

Comité de Gestión de la Nueva Ciudad del Ferrocarril de Alta Velocidad, la Zona de Desarrollo Económico y la Zona de Desarrollo de la Bahía de Hangzhou: Responsable de la gestión integral de los riesgos de incendio regionales , descubrir riesgos de incendio regionales dentro de su jurisdicción, formular planes de rectificación, supervisar la rectificación y formar un mecanismo a largo plazo;

Cada municipio y subdistrito: es responsable de la gestión integral de los riesgos de incendio regionales dentro de su jurisdicción. jurisdicción Descubrir los riesgos de incendio, formular planes de rectificación, supervisar las rectificaciones y formar un mecanismo a largo plazo.