¿Cómo es el modelo de operación de autobuses de Nanjing? ¿Cuál es su modelo de gestión? ¿Cuál será la situación después de la reforma?
El transporte público urbano es un importante proyecto de sustento y está relacionado con el desarrollo económico y social general. Priorizar el desarrollo del transporte público urbano es la principal forma de aliviar la congestión del tráfico urbano. Es una forma y contenido importante de promover la conservación de energía y la reducción de emisiones, el uso intensivo de la tierra y reflejar la equidad social. el modelo de desarrollo económico e implementar la Perspectiva Científica del Desarrollo. Con este fin, el plan de acción quinquenal de reforma y desarrollo del transporte público de la ciudad (2011-2015) se formula de la siguiente manera:
Editar este párrafo 1. Ideología rectora
Guiado por el Perspectiva científica sobre el desarrollo, aprovechar plenamente la experiencia de desarrollo de las ciudades avanzadas en el país y en el extranjero, basándose en las necesidades de desarrollo económico y social nacional del "Duodécimo Plan Quinquenal" de la ciudad, tomando como fecha los Juegos Asiáticos de la Juventud, los Juegos Olímpicos de la Juventud y 2015. nodos, con el objetivo de crear una ciudad de transporte público nacional y construir un transporte público que satisfaga a la gente, al acelerar la reforma y el desarrollo del transporte público urbano en nuestra ciudad, nos esforzaremos por convertir nuestra ciudad básicamente en una ciudad de transporte público con internacional estándares y utilizar el transporte público para liderar el desarrollo sano y ordenado de la ciudad.
Editar este párrafo 2. Idea general
Al implementar la reforma del sistema de transporte público, integrando los recursos del transporte público, mejorando el mecanismo de subsidio financiero, optimizando la red de líneas de autobuses, mejorando la calidad de los servicios de transporte público y lograr la urbanización de nuestra ciudad Un nuevo salto adelante en el transporte público, formando un corredor de flujo de pasajeros de gran volumen con el tránsito ferroviario como columna vertebral, un marco de tránsito rápido con el transporte público terrestre como cuerpo principal, optimizando la conexión entre líneas troncales, líneas de tránsito ferroviario y líneas generales, y la ampliación de ramales, la cobertura de líneas alimentadoras y el establecimiento de una red de líneas de autobuses conveniente y rápida que integre orgánicamente los autobuses terrestres y el tránsito ferroviario. Los taxis y ferries son complementos útiles para satisfacer las diversas necesidades de viaje de los ciudadanos.
Edite este párrafo 3. Objetivos básicos
A través de la implementación del plan de acción quinquenal para la reforma y el desarrollo del transporte público, antes de la Conferencia de la Juventud Asiática en agosto de 2013, el público de la ciudad la tasa de uso compartido del transporte alcanzó el 39; en 2014 Antes de los Juegos Olímpicos de la Juventud en agosto de 2015, la tasa de uso compartido de autobuses de la ciudad alcanzó el 44% al final del período del "Duodécimo Plan Quinquenal" en 2015, la tasa de uso compartido de autobuses de la ciudad alcanzó el 50%; . Construir autobuses humanistas, autobuses suaves, autobuses ecológicos y autobuses inteligentes de nuestra ciudad para lograr los objetivos de autobuses urbanos "convenientes, cómodos, seguros, respetuosos con el medio ambiente y de alta calidad", y básicamente construir un autobús nacional de primera clase, avanzado internacionalmente y con personas. -ciudad satisfecha con el transporte público.
(1) Autobús Humanista
Se han mejorado los vehículos de autobús y la tasa de autobuses con aire acondicionado en la principal zona urbana ha alcanzado más del 90%. El número de autobuses propiedad de 10.000 personas no será inferior a 17, y la tasa de autobuses nuevos dentro de los cinco años de uso no será inferior a 60. Existen instalaciones de seguridad para vehículos (barcos) y la tasa anual de mortalidad por accidentes de tráfico público es inferior a 2 personas por cada 10.000 vehículos. Se ha mejorado el ambiente de espera de los autobuses, la apariencia de la estación es buena, se ha mejorado la calidad del servicio de autobuses y la tasa de satisfacción del público ha alcanzado más del 85%.
(2) Autobús Changda
El kilometraje total de la construcción del transporte ferroviario ha superado los 250 kilómetros; la velocidad media de conducción de los autobuses ha alcanzado más de 20 kilómetros por hora; 85 metros por línea en el área urbana principal pueden llegar en 45 minutos, los residentes pueden caminar hasta la parada de autobús en 5 minutos y hacer transbordo en 5 minutos la cobertura de 300 metros de la estación de autobuses en el área urbana principal alcanza más del 90%; , y la densidad de la red de líneas de autobuses alcanza los 3,5 kilómetros/kilómetro cuadrado; la densidad de la red de líneas en las nuevas áreas periféricas alcanza los 2 kilómetros/kilómetro cuadrado; La tasa de cobertura de las líneas de autobuses en ciudades y pueblos llega a 100. La tasa de puntualidad de los autobuses supera el 90%.
(3) Autobuses ecológicos
Eliminar todos los autobuses con estándares inferiores al Nacional III (exclusivo), y más de 60 vehículos deben cumplir con los estándares Nacional IV o superiores. Los autobuses de energía limpia representarán gradualmente el 60% del número total de autobuses. Se cubrirán completamente los alrededores de la sede principal de los Juegos Olímpicos de la Juventud y la Villa Olímpica de la Juventud se utilizarán básicamente en las principales carreteras urbanas. Investigar y promover el uso de tranvías con o sin carriles.
(4) Autobuses inteligentes
Construir un sistema inteligente de despacho de operaciones de autobuses y un sistema de gestión y monitoreo gubernamental, mejorar los sistemas de consulta, notificación, consulta y otros sistemas de información de los autobuses, e instalar posicionamiento por satélite sistemas para vehículos de pasajeros La tasa llega a 100 y la tasa de cobertura de la tarjeta IC de autobús llega a 100.
Editar este párrafo 4. Tareas principales (1) Adherirse al enfoque principal de las participaciones estatales y profundizar la integración de los recursos de transporte público 1. Integrar los recursos de transporte público.
En 2012, a través de la integración, se formaron en la ciudad tres entidades operativas controladas por el estado (excepto los condados de Lishui y Gaochun) para promover la competencia moderada y el desarrollo ordenado de las empresas de transporte público urbano. 2. Integrar los recursos del taxi. De 2012 a 2014, de conformidad con las leyes y reglamentos, se introdujeron políticas y medidas pertinentes para aprovechar la ampliación de 1.500 taxis como una oportunidad para promover la integración de los taxis individuales en la ciudad y cambiar la operación y gestión descentralizada del mercado de taxis. 3. Implementar separación de estación y transporte. En 2012, de acuerdo con el principio de separación de estaciones y transporte, se estableció una unidad de gestión de estaciones profesional para gestionar de manera uniforme los activos existentes de las estaciones de autobuses existentes y los recursos de las estaciones recién construidas, así como las instalaciones públicas como paradas a lo largo de las líneas, para garantizar la seguridad pública. * Los atributos esenciales del producto permiten compartir plenamente los recursos públicos en el sitio. (2) Implementar la construcción de “seis grandes” proyectos de transporte público para realizar la mejora y mejora del transporte público 1. Implementar el proyecto de aumento de la velocidad del transporte público. Acelerar la construcción del transporte ferroviario; implementar la rápida transformación de los corredores terrestres de autobuses, eliminar los cuellos de botella en las carreteras e intersecciones, aumentar la velocidad de operación de los autobuses en las zonas urbanas centrales y tramos de carreteras importantes, y formar un sistema de canales de transporte rápido de volumen medio; transporte público como transporte ferroviario Ampliación y complemento de la construcción de líneas rápidas para la comunicación entre colectivos. (1) Acelerar la construcción de vías. Antes de los Juegos Olímpicos de la Juventud de 2014, se completarán la Línea 3, la primera fase de la Línea 10, la primera fase de la Línea S1 y la primera fase de la Línea S8, con una longitud total de línea de más de 130 kilómetros; completar la primera fase de la Línea 4 y la primera fase de la Línea S3 antes de finales de 2015. Las líneas de tránsito ferroviario de la Fase 1 forman los principales canales de flujo de pasajeros de "dos horizontales, dos verticales" y "tres radiales" (que conectan); líneas Dongshan, Xianlin y Jiangbei). (2) Establecer líneas de autobús expreso. Antes de 2013, junto con la apertura de líneas ferroviarias y cruces de ríos, se establecerán seis líneas de autobús expreso (cuasi-BRT) que conectarán Tangshan, Xianlin, Pukou, Qixia, Xiongzhou y Dongshan. El autobús terrestre ha formado una red de autobuses expresos de "seis verticales y seis horizontales" dentro de la ciudad principal y seis líneas de autobuses exclusivas que conectan los grupos circundantes. (3) Ampliar la red de carriles exclusivos para autobuses. Cada año se construirán no menos de 20 kilómetros de carriles exclusivos para autobuses y la red estará prácticamente terminada en 2014. Promover el establecimiento de carriles exclusivos para autobuses en las principales áreas urbanas, construir y renovar carriles exclusivos para autobuses y lograr el diseño, la construcción, la finalización y la aceptación simultáneos. (4) Construir un sistema de prioridad de señales viales. Antes de 2014, la configuración de las señales de prioridad de los autobuses se llevará a cabo en tramos de carreteras clave en el área urbana principal y en las carreteras principales con un gran flujo de pasajeros de autobuses, y se pondrá a prueba la construcción de un sistema de prioridad de las señales en las intersecciones de los carriles de autobuses existentes para reducir los retrasos. de vehículos de autobús en las intersecciones y mejorar la eficiencia del transporte público. (5) Fortalecer la supervisión y gestión del uso de carriles exclusivos para autobuses. Gestionar estrictamente los carriles para autobuses, instalar equipos de monitoreo a bordo de los autobuses y monitorear y sancionar a otros vehículos que ingresen ilegalmente a los carriles para autobuses. Antes de 2014, la tasa de instalación de equipos de monitoreo para autobuses que circulaban por carriles exclusivos para autobuses alcanzaba más del 30%. 2. Implementar el proyecto del centro de autobuses. Fortalecer la construcción de estaciones centrales integrales; combinar el plan de construcción de ingeniería ferroviaria para construir centros regulares de conexión y transferencia de autobuses y ferrocarriles; combinar los principales puntos de distribución del flujo de pasajeros en el centro de la ciudad para construir centros de transferencia integrales; Zona urbana para construir aparcamientos y centros de transferencia. Tomar el eje. Impulsar el desarrollo de nuevos centros urbanos mediante la construcción de centros de intercambio integral. (1) Construir un centro de intercambio de autobuses interurbanos. Antes de 2015, la terminal de pasajeros de Xiaohongshan y la terminal de pasajeros de Jiangbei se construirán para formar un sistema central integral periférico a gran escala con cuatro nodos en el este, sur, oeste y norte centrados en la ciudad principal. (2) Construir transferencias regionales y centros urbanos centrales. Antes de 2015, se construirán centros de transferencia en las carreteras Hexi, Maqun y Taifeng. (3) Construir un estacionamiento para autobuses y un patio de mantenimiento. Antes de 2015, según el plan, se construirán un nuevo estacionamiento (estacionamiento de autobuses y patio de mantenimiento de Xianlin), tres nuevos estacionamientos y patios de mantenimiento (estacionamiento y patio de mantenimiento de la sala de estar de Banqiao, estacionamiento y patio de mantenimiento de Tongsheng y patio de estacionamiento y mantenimiento de Xiongzhou). Se construirán y se ampliarán cuatro campos de estacionamiento y mantenimiento de autobuses (Terminal Dongshan, Parque de estacionamiento y mantenimiento Yuhuatai, Parque de estacionamiento y servicio Shazhou, Parque de estacionamiento y servicio Maqun). (4) Construir la primera y última estaciones de autobuses y pabellones de estaciones de autobuses. Antes de agosto de 2014, se completará la reconstrucción y ampliación de las paradas (estaciones) de autobús a lo largo del área urbana principal para lograr la mejora. Antes de 2015, se construirán y renovarán 29 primeras y últimas estaciones de autobuses. 3. Implementar proyecto de optimización de la red de líneas.
Incrementar las líneas de conexión expresa, troncales, generales y ramales, fortalecer las conexiones con grandes áreas residenciales, áreas concentradas de empleo e importantes centros de transporte y, en general, construir una red integrada de autobuses ferroviarios con cobertura integral, distribución equilibrada, integración mutua y viajes públicos convenientes. sistema de red de transporte. (1) Optimizar la red troncal de autobuses. Optimizar y estabilizar la red troncal de autobuses, cubriendo los principales corredores de flujo de pasajeros, apoyándose en carriles exclusivos para autobuses, centrándose en la extensión de la línea y los ajustes locales, para formar una red esqueleto de transporte público. Antes de 2014 se implementarán más de 20 elementos de optimización y ajuste. (2) Mejorar la red general de rutas de autobuses por zonas. Mejorar la zonificación de la ciudad principal, Dongshan, Xianlin, Pukou y Liuhe, cubrir corredores secundarios de flujo de pasajeros, llenar los vacíos en los servicios de líneas troncales, aumentar la densidad de la red de líneas y mejorar la tasa de cobertura. (3) Acelerar la construcción de la red alimentadora de autobuses. Abrir vías secundarias que cubran calles y callejones, regular el estacionamiento en calles y callejones, garantizar el flujo fluido de autobuses en vías secundarias, aumentar la cobertura de la red de autobuses y esforzarse por brindar servicios a las puertas de las personas. (4) Promover la conexión orgánica entre las redes ferroviarias y de autobuses. Centrarse en optimizar y ajustar las líneas de autobús que se conectan y se superponen con el transporte ferroviario para brindar a los ciudadanos múltiples opciones de viaje. Fortalecer las conexiones de los ramales de autobuses en estaciones ferroviarias y centros de transferencia clave. Combinado con el plan de construcción de la línea ferroviaria, planificar y ajustar la construcción de líneas de autobús y puntos de conexión con anticipación para lograr la integración total de las líneas ferroviarias y las redes de líneas de autobuses terrestres. 4. Implementar la ingeniería de sistemas inteligentes de transporte público. Basado en la informatización, la construcción de un sistema inteligente de transporte público consta principalmente de "una plataforma y tres centros principales", a saber, "plataforma de información de supervisión de operaciones de transporte público urbano, despacho inteligente, monitoreo de operaciones y centro de control de servicios de información de viajes públicos", que Es realmente lograr una interacción benigna entre los pasajeros, los vehículos, las instalaciones de la estación, el entorno del tráfico y otros elementos. En 2012, se completó la primera fase de la construcción del sistema inteligente de transporte público. En 2013, se completó básicamente la segunda fase de la construcción del sistema inteligente de transporte público. Incluye principalmente un sistema de consulta de servicios, un sistema de señales de intersección, un sistema de despacho inteligente y un sistema de monitoreo integral. Antes de 2015, los sistemas inteligentes de transporte público y la gestión del tráfico urbano, la gestión de la información, los centros de asuntos gubernamentales, etc. formarán una red integral de servicios inteligentes. 5. Implementar proyectos verdes de protección ambiental para el transporte público. Impulsar la aplicación de vehículos autobuses de energías limpias como gas natural, energía híbrida gasolina-eléctrica, etc., y llegar progresivamente a más del 60% de los autobuses nuevos y actualizados. Poner a prueba el desarrollo del alquiler de bicicletas públicas para realizar la conexión de "última milla" entre los autobuses de carretera y el transporte ferroviario. (1) Autobuses de nueva adquisición. Para 2015, se comprarán 3500 autobuses nuevos y se eliminarán todos los autobuses con estándares Nacional III (excluidos) e inferiores. (2) Construir líneas de demostración de autobuses ecológicos. En 2011, con fondos del proyecto provincial de autobuses ecológicos, construimos líneas de demostración de autobuses ecológicos, desplegamos y utilizamos autobuses de energía limpia de manera uniforme y nos esforzamos por establecer una serie de líneas de autobuses ecológicos cada año con una buena gestión, estándares de emisiones y un evidente ahorro de energía. y efectos de reducción de emisiones. Antes de finales de 2015, el desempeño medioambiental de todos los autobuses cumplirá los estándares. (3) Estudiar la construcción de líneas de tranvía con o sin carriles. Realizar un estudio especial sobre el plan de construcción del vagón y formular un plan de implementación. (4) Pilotar la promoción del alquiler de bicicletas públicas. En 2012, a partir de proyectos piloto, se impulsó gradualmente el uso de bicicletas públicas en zonas como, por ejemplo, alrededor de las estaciones de metro. 6. Implementar el proyecto de equiparación del transporte público urbano y rural. Promover la equidad del transporte público, reflejar la naturaleza de bienestar público del transporte público, acelerar la construcción del transporte público urbano y rural y del transporte de pasajeros, y lograr el desarrollo coordinado del transporte de pasajeros urbano y rural. (1) Integración del transporte público urbano y rural. A finales de 2012, la tarifa del servicio de autobús en las ciudades y pueblos de los condados de Gaochun y Lishui llegará a 100. Antes de 2015, se construirán 19 estaciones centrales de cuarto nivel en ciudades y aldeas. El coeficiente de transferencia de autobús para los residentes urbanos se controla dentro de 1,35. Los residentes urbanos y rurales pueden tomar el autobús directamente a la ciudad y a la calle en un solo viaje, y los residentes rurales pueden trasladarse a la ciudad del distrito (condado) en un solo viaje. La cobertura de las líneas de autobuses urbanos y de pasajeros y la tasa de corporatización de los autobuses urbanos y rurales han alcanzado el 100%. (2) Implementar medidas de pago con tarjeta para autobuses urbanos y rurales. Antes de 2012, se completará la implementación del pago con tarjeta IC en los autobuses urbanos y rurales de la ciudad. (3) Implementar medidas preferenciales para los traslados en autobús. Para los traslados entre autobuses y autobuses y metros, sobre la base de las bajas tarifas actuales, se adoptarán políticas preferenciales adicionales para fomentar los traslados y aumentar la tarifa de los autobuses compartidos. En 2012 estudiaremos las políticas preferenciales para los intercambios de autobuses y antes de 2014 implementaremos medidas preferenciales para los intercambios de autobuses. (3) Fortalecer la gestión del transporte urbano en autobús y mejorar la calidad de los servicios de autobús urbano. 1. Implementar regulación de costos de autobús.
Antes de finales de 2012 se establecerá un sistema estricto y estandarizado de regulación de costes corporativos. Al establecer estándares de costos unitarios, definir racionalmente el rango de costos de la industria de autobuses y calcular, revisar y evaluar científicamente las condiciones operativas de las compañías de autobuses, promoveremos el control de costos por parte de las empresas de autobuses. Al mismo tiempo, la regulación de costos se utilizará como una referencia importante para los subsidios financieros al transporte público. 2. Establecer estándares de servicio de autobuses. De acuerdo con los "Estándares de gestión de la industria de autobuses urbanos de Nanjing", revisar exhaustivamente los estándares de servicio actuales, mejorar cinco estándares de servicio (conductores, despachadores de estaciones, guías, apariencia del vehículo, apariencia de la estación) y establecer un conjunto de procesos de servicio estandarizados. Fortalecer la supervisión y gestión de acuerdo con los requisitos estándar. 3. Implementar políticas de transporte público en beneficio del pueblo. Sobre la base de las políticas existentes para beneficiar a la gente, debemos brindar servicios civilizados a grupos especiales con discapacidades, como los ciegos, aumentar la inversión y la construcción de instalaciones de transporte público sin barreras e implementar políticas de tarifas preferenciales. 4. Fortalecer la gestión empresarial del transporte público. Mejorar la conciencia de responsabilidad social de las empresas de autobuses y fortalecer la gestión autodisciplinaria de las empresas de autobuses; estandarizar los horarios de funcionamiento, la correspondencia de vehículos, el suministro de servicios, la gestión de billetes, la conducción segura y otros estándares de acuerdo con diversos indicadores de los servicios de operación de autobuses. Implementar anualmente auditorías de desempeño, valoraciones y evaluaciones de las empresas de autobuses, y vincularlas a los subsidios financieros de las empresas para promover servicios estandarizados y de alta calidad para las empresas. (4) Establecer y mejorar el mecanismo de garantía de desarrollo y reforma del transporte público. 1. Establecer un grupo líder de desarrollo y reforma del transporte público municipal. Se establece con el teniente de alcalde encargado del gobierno municipal como líder del equipo, la Negociada de Transporte Municipal, la Comisión de Desarrollo y Reforma, la Comisión de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, la Comisión de Supervisión y Administración de Bienes del Estado, la Comisión de Civilización. Oficina, la Oficina de Planificación, la Oficina de Finanzas, la Oficina de Precios, la Oficina de Auditoría, la Oficina de Tierras y Recursos, la Oficina de Seguridad Pública, la Oficina de Protección Ambiental y la Oficina de Gestión Urbana es el Grupo Líder de Desarrollo y Reforma del Transporte Público de Nanjing. compuesto por oficina, sede del metro, grupo de construcción urbana y otros departamentos y unidades. El grupo dirigente tiene una oficina ubicada en la Oficina de Transporte Municipal y es responsable de promover el trabajo diario de reforma y desarrollo del transporte público en la ciudad. 2. Establecer un mecanismo de garantía de prioridad de autobuses. Mejorar efectivamente nuestra comprensión de la reforma y el desarrollo del transporte público de la ciudad, aumentar la inversión en el desarrollo del transporte público, establecer un mecanismo de compensación de subsidios e inversión en transporte público estable y a largo plazo, y aclarar las entidades y responsabilidades de inversión. Implementar políticas como dar prioridad a la construcción de infraestructura, derechos de vía y señalización vial para el transporte público, establecer un mecanismo de garantía integral para la vinculación de ciudades, distritos (condados) y departamentos, establecer y mejorar diversos sistemas de trabajo, formar una sinergia de trabajo y Asegúrese de que todo el trabajo, especialmente la construcción de proyectos clave, avance sin problemas. 3. Establecer un mecanismo de participación y supervisión multipartidista. Establecer un mecanismo de participación democrática para los servicios de transporte público, establecer un comité ciudadano de pasajeros, escuchar ampliamente las opiniones y sugerencias y hacer que los servicios de transporte público respondan mejor a las necesidades de la gente, y dar pleno juego a las funciones reguladoras de los departamentos de la industria; incrementar la supervisión de las empresas de transporte público de acuerdo con los requisitos y estándares regulatorios y de supervisión.
Editar este párrafo 5. Pasos de implementación
La primera fase:
Fase de preparación (antes del 31 de diciembre de 2011). Con base en el plan de implementación general y la división de tareas de trabajo, cada departamento funcional formulará planes de implementación específicos y detallados para sus propios departamentos y unidades, y los presentará al Grupo Líder de Desarrollo y Reforma del Transporte Público Municipal para su aprobación.
Segunda fase:
Fase de implementación (enero 2012-julio 2014). Organizar e implementar el plan de implementación específico aprobado por el Grupo Rector de Reforma y Desarrollo del Transporte Público Municipal.
Tercera etapa:
Etapa de mejora (agosto 2014-diciembre 2015). Supervisar e inspeccionar, llenar vacíos, resumir y mejorar, y promover el desarrollo.
Edite el archivo adjunto de este párrafo:
El plan de integración de recursos de la industria del transporte público de Nanjing se basa en el espíritu de las actas del Comité Permanente del Comité Municipal del Partido y del Ejecutivo. Reunión del Gobierno Municipal, y de acuerdo con el Plan de "Acción Quinquenal para la Reforma y el Desarrollo del Transporte Público en Nanjing", este plan está especialmente formulado en base a la situación real de nuestra ciudad.
1. Ideología rectora
Adherirse a las orientaciones de la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo y profundizar la reforma institucional del transporte público urbano. Resaltar la naturaleza de bienestar público del transporte público urbano, fortalecer la posición de liderazgo del capital estatal en el suministro de productos de transporte público, ajustar el patrón de operación del mercado y promover la gestión empresarial moderna en torno a los objetivos de garantizar el bienestar público, mejorar los mecanismos, fortalecer la gestión, y optimizar la asignación. El establecimiento del sistema fortalecerá la garantía y el control del gobierno, mejorará el nivel de utilización intensiva de los recursos del transporte público y promoverá el desarrollo saludable de la industria del transporte público.
2. Principios básicos
1.
Bajo el liderazgo unificado del Comité Municipal del Partido y el Gobierno Municipal, se aclaró la división de responsabilidades y se estableció un mecanismo de cooperación laboral para garantizar el avance sin problemas y la finalización a tiempo del trabajo. 2. Dominio de propiedad estatal. Establecer una estructura de derechos de propiedad para empresas de transporte público controladas o de propiedad totalmente estatal, mejorar la posición dominante de los activos estatales en las empresas desde la perspectiva de los sistemas de capital y derechos de propiedad, manejar correctamente la relación entre el mercado y el bienestar público y los beneficios económicos. y beneficios sociales, y proteger mejor el bienestar público de la industria. Separar el bienestar público de las operaciones comerciales, separar la gestión de estaciones de las operaciones de autobuses y separar la publicidad de los autobuses de las operaciones de autobuses. 3. Operación de báscula. De acuerdo con un modelo que conduzca a promover la operación intensiva y el desarrollo de la industria del transporte público, establecer entidades operativas con capacidades de gestión que sean compatibles con las operaciones comerciales, el desarrollo empresarial y el desarrollo del mercado, y construir un patrón de operación de transporte público urbano dominado por empresas estatales y una competencia ordenada. Unificar la asignación de recursos de transporte público, como líneas de autobuses, establecer un mecanismo de competencia como calidad del servicio empresarial, calidad de operación y nivel de gestión, y promover empresas para mejorar la eficiencia operativa, el nivel de gestión y la calidad del servicio. 4. Haga un progreso constante. Bajo la premisa de garantizar la estabilidad de la industria, debemos llevar a cabo la integración de los recursos de transporte público, esforzarnos por lograr el buen funcionamiento del mercado, la operación estandarizada de los activos y un flujo razonable de personal, y garantizar eficazmente el orden del transporte público. servicios durante el proceso de integración de recursos, garantizar la estabilidad de la industria y esforzarse por el buen funcionamiento del mercado.
3. Objetivo general
Sobre la base de los recursos de transporte público existentes, aprovechar aún más el papel de liderazgo y apoyo del capital estatal en la planificación, inversión, construcción y gestión de operaciones y uso de capital para Como vínculo, establecer una empresa por acciones controlada por el estado, establecer un sistema de gestión empresarial moderno, formar un sistema y mecanismo más científico que combine el bienestar público de la industria y las operaciones orientadas al mercado, promover empresas de transporte público mejorar su conciencia competitiva sobre el servicio, los costos, la eficiencia y la innovación en la gestión, y fortalecer la gestión interna de las empresas, optimizar continuamente las redes de líneas de autobuses, fortalecer la evaluación y evaluación de la industria, promover la vitalidad de las empresas operadoras de autobuses y garantizar que los ciudadanos estén más satisfechos. con viajes en autobús.
IV. Asunto de integración
El Grupo de Construcción Urbana de Nanjing y el Gobierno Popular del Distrito de Jiangning sirven como sujetos de integración de recursos en la industria del transporte público de Nanjing.
V. Alcance de la integración
(1) Alcance de la integración empresarial 1. Empresas que involucran todos los activos y personal: Nanjing Public Transportation Corporation, Nanjing Zhongbei (Group) Co., Ltd. Bus Branch , Nanjing Liuhe Zhongbei Veolia Passenger Transport Co., Ltd., Nanjing Pukou Zhongbei Veolia Passenger Transport Co., Ltd., Nanjing Accor Bus Co., Ltd., Nanjing Xinningpu Bus Co., Ltd., Nanjing Ferry Company, Estación pública de Nanjing Construcción y desarrollo Co., Ltd., Nanjing Xincheng Bus Co., Ltd., Jiangning Nanjing Tongsheng Passenger Transport Co., Ltd. 2. Empresas que involucran activos operativos de líneas de autobuses y personal relacionado en Nanjing: Jiangsu Jinling Transportation Group Co., Ltd., Nanjing Dachang Shuanghong Passenger Transport Co., Ltd. y Liuhe Xinji Labor Team. 3. Involucrar otro ámbito de recursos: JCDecaux Medipale Advertising Company se centra en las operaciones comerciales y la gestión correspondiente de las estaciones de autobuses. (2) El alcance de los recursos de las líneas de autobuses incluye todas las líneas de transporte público urbano del casco urbano. (3) El alcance de los recursos de las estaciones de autobuses incluye todas las estaciones de autobuses del área urbana (todo tipo de estaciones centrales y paradas a lo largo de las líneas).
6. Contenido de la integración
En base a los recursos de autobuses existentes, se integrará al modelo "3 1", es decir, 3 empresas dedicadas a la operación de líneas de autobuses y 1 empresa. dedicada a los recursos de la estación Negocios de construcción y gestión. Implementar una asignación centralizada y unificada de líneas de autobuses y otros recursos, separación de estaciones y transporte, división detallada del trabajo, gestión profesional y competencia ordenada. (1) Las tres compañías operadoras de líneas de autobuses son: 1. Integrar los recursos de autobuses existentes en 8 distritos de la ciudad principal para formar la "Nanjing Bus Company No. 1" (nombre provisional). Los activos y el personal corporativo que deben integrarse son: Nanjing Public Transport Company, Zhongbei Group Bus Company, Accor Bus Company y Xinningpu Bus Company. 2. Integrar los recursos de transporte público existentes en el distrito de Jiangning para formar la "Compañía de Transporte Público No. 2 de Nanjing" (nombre provisional). Los activos y el personal corporativo que deben integrarse son: Xincheng Bus Company y Jiangning Tongsheng Company. 3. Integrar los recursos de autobuses existentes en el área de Jiangbei para formar la "Nanjing Bus Company Three" (nombre provisional). Los activos y el personal corporativo que deben integrarse son: Liuhe Zhongbei Veolia Company, Pukou Zhongbei Veolia Company, Jiangsu Jinling Transportation Group, Dachang Shuanghong Company y Liuhe Xinji Labor Team. (2) Una empresa dedicada a la construcción y gestión de recursos de la estación.
Nanjing Public Station Company se estableció para integrar los recursos de varias estaciones centrales y paradas a lo largo de las líneas entregadas por las compañías de autobuses de la ciudad (incluidos los derechos de propiedad propios y no propios) y, al mismo tiempo, hacerse cargo de la operación y operación del estaciones de autobuses de la antigua empresa de publicidad JCDecaux Medipale Autoridad de gestión. Responsable de la construcción, operación y gestión de la infraestructura de transporte público de la ciudad.
7. Pasos de implementación
La primera etapa: etapa de formulación del plan (antes del 15 de diciembre de 2011) Tareas principales: establecer una organización, formular planes de trabajo y planes de evaluación de estabilidad, y aclarar responsabilidades. . La segunda etapa: la etapa de implementación de la integración (antes del 30 de mayo de 2012). Las tareas principales: evaluar exhaustivamente los activos de la unidad integrada y conocer el resultado final; registrar la nueva empresa de gestión hacer un buen trabajo en el traspaso de empleados de la empresa; y activos; Buena adquisición de activos de empresas relacionadas. La tercera etapa: Etapa de inspección y aceptación (antes del 30 de junio de 2012) Las tareas principales: resolver problemas difíciles, hacer un buen trabajo en la inspección y aceptación y garantizar una transición sin problemas de la empresa.
8. Medidas de Trabajo
(1) Fortalecer el liderazgo en la integración de recursos y aclarar la división de responsabilidades. De acuerdo con los requisitos espirituales del "Aviso del Gobierno Municipal sobre el establecimiento del Grupo Líder de Desarrollo y Reforma del Transporte Público de Nanjing" (Ning Zhengfa [2011] No. 227), lo implementaremos de acuerdo con nuestras responsabilidades. El grupo de liderazgo consta de cinco grupos de trabajo, a saber, el grupo de evaluación de activos, el grupo de promoción de la integración, el grupo de garantía de operación, el grupo de garantía financiera y el grupo de mantenimiento y estabilidad. (2) Formular planes de trabajo específicos para la integración. El Grupo Municipal de Construcción Urbana y la Oficina de Transporte del Distrito de Jiangning formularon respectivamente planes de trabajo específicos basados en el contenido de la integración, establecieron la estructura de gobernanza de activos y la estructura de gestión de la nueva empresa y aclararon el registro y los participantes de la nueva empresa, así como la estructura de la empresa. nodo de tiempo de cancelación. (3) Realizar trabajos de evaluación y adquisición de activos corporativos. La Comisión de Supervisión y Administración de Bienes del Estado Municipal, en conjunto con la Dirección de Finanzas Municipal, el Grupo de Construcción Urbana y la Dirección de Transporte, organizarán la evaluación e integración de los activos corporativos. Los activos de las empresas involucradas en la integración de recursos en los distritos de Jiangning, Liuhe y Pukou son responsabilidad de cada gobierno de distrito y autoridad competente, la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales en todos los niveles, junto con las oficinas de finanzas y de transporte en todos los niveles. niveles, organizar las evaluaciones con referencia a los principios y normas de evaluación de los bienes municipales. (4) Organizar adecuadamente el trabajo de los empleados del transporte público. De acuerdo con el principio "las personas siguen a los activos", el personal de las empresas de autobuses existentes pasará a manos de las nuevas empresas de autobuses. Las empresas de transporte público recién establecidas deben cumplir estrictamente las leyes laborales pertinentes, heredar las relaciones contractuales laborales originales y llevar a cabo eficazmente trabajos de desvío y reasentamiento de personal para garantizar la estabilidad de la empresa y mantener la estabilidad de la industria. (5) Elaborar planes de emergencia para los servicios de operación de autobuses. Con el fin de evitar la ocurrencia de eventos inestables durante el proceso de integración y asegurar el normal funcionamiento de la industria de autobuses y el normal funcionamiento de la ciudad, se formulan los correspondientes planes de trabajo para prevenir diversas emergencias.