Informe de inspección del sistema de internado rural

Capítulo 1 Informe de Inspección del Sistema de Internado Rural

Desde que la "Decisión del Consejo Estatal sobre la Reforma y el Desarrollo de la Educación Básica" en 20×× fue la primera en defender la establecimiento de internados, con el aumento del número de escuelas primarias y secundarias rurales Con la profundización del ajuste de diseño y la expansión de los cierres y fusiones de escuelas, los internados se han convertido gradualmente en la corriente principal de la educación obligatoria rural y la contradicción entre el funcionamiento de las escuelas las condiciones y necesidades de los estudiantes internos se ha vuelto cada vez más prominente. Después de que se implementó la primera ronda de construcción de internados rurales de secundaria, el departamento de educación de nuestra ciudad tomó la iniciativa de lanzar un proyecto piloto para la construcción de internados rurales de primaria con el fin de explorar experiencias. Del 25 al 27 de mayo, un equipo encabezado por el Vicepresidente de la CCPPCh inspeccionó la obra piloto de construcción del sistema de internado rural en nuestra ciudad. El informe de inspección queda ahora como sigue:

1. Situación básica

En 20××, se lanzó oficialmente el programa piloto de la ciudad para la construcción de internados primarios rurales. De 2012 a 2008, se invirtió un recargo educativo municipal de 1,5 millones de yuanes y se llevaron a cabo proyectos piloto en escuelas primarias de municipios de zonas especiales, escuelas primarias de Duanqiutian y escuelas primarias de condados y municipios. El progreso de la implementación del proyecto es el siguiente:

(1) Internado de escuela primaria en el municipio de la Zona Económica Especial: en 2012, se invirtió un recargo educativo municipal de 250.000 yuanes para construir un dormitorio para estudiantes de 500 metros cuadrados. El proyecto comenzó a construirse en marzo de 2007 y se completó en julio de 2007. El precio del contrato fue de 566 yuanes por metro cuadrado, el área de construcción real fue de 456,6 metros cuadrados y la inversión completa fue de 264.700 yuanes. Tiene capacidad para unos 110 estudiantes.

(2) Internados de escuelas primarias de condados y municipios: está previsto construir 580 metros cuadrados de dormitorios y comedores para estudiantes, y el área de implementación real es de 596 metros cuadrados, que incluyen: 493 metros cuadrados de dormitorios para estudiantes y 103 metros cuadrados de comedores estudiantiles. Se invirtió un recargo municipal en educación de 750.000 yuanes (incluidos 40.000 yuanes en fondos para equipos), de los cuales 250.000 yuanes en 2012 y 500.000 yuanes en 2008. Dado que el terreno de construcción es un almacén de una empresa de cereales, el proceso de evaluación y asignación llevará mucho tiempo. El proyecto no comenzó a construirse hasta abril de 2009. Una vez finalizada la excavación de los cimientos, el trabajo se detuvo debido a la falta de electricidad para la construcción. Actualmente, la oficina de educación del condado está invirtiendo en la compra de transformadores, y la construcción podrá comenzar después de que la compañía de tierra y electricidad los instale. Se espera que esté terminado a fines de agosto y tenga capacidad para unos 110 estudiantes.

(3) Internado de escuela primaria de Duanqiutian: en 2008, se invirtió un recargo por la tasa de educación municipal de 500.000 yuanes (incluidos 40.000 yuanes en fondos para equipos) para construir dormitorios para estudiantes y un comedor para estudiantes con una superficie total de ​580 metros cuadrados. Se ha completado la mayor parte del proyecto y se están realizando los trabajos de decoración. Se espera que esté terminado a finales de junio y pueda entrar en funcionamiento en septiembre, con una capacidad para unos 110 estudiantes.

2. Problemas existentes

(1) Una inversión grave e insuficiente ha afectado el progreso de la construcción del proyecto, y las instalaciones de apoyo están incompletas y son difíciles de poner en uso. El proyecto de construcción de internados rurales de primaria es un proyecto piloto que aún no se ha lanzado en todo el país. Sin el apoyo financiero central y sin fondos equivalentes de los condados y municipios, es difícil completar el proyecto con sólo una pequeña inversión adicional de las tasas educativas municipales. . Por ejemplo, el internado de escuela primaria del municipio de la Zona Especial sólo puede construir un piso de dormitorios para estudiantes con una inversión de capital de 250.000 yuanes, con capacidad para 110 personas. No había dinero para invertir en la construcción de la cafetería de estudiantes y no había dinero para comprar las camas y las instalaciones de la residencia de estudiantes. Después de su finalización en julio de 2007, no se han puesto en uso.

(2) Los internados se enfrentarán al problema de los elevados costes operativos. La fuente de fondos para mantener el funcionamiento normal de las escuelas rurales depende principalmente de los fondos públicos por estudiante asignados por el gobierno. "La financiación por estudiante para los internados y las escuelas ordinarias es la misma, pero los costes operativos de los internados son obviamente más altos que los de las escuelas ordinarias". Se agregarán al menos varios costos nuevos, como los costos de construcción y mantenimiento de dormitorios y comedores y otras infraestructuras, el costo de los utensilios de cocina del comedor y los salarios del personal del comedor, los costos de gestión de dormitorios y comedores, etc. de las facturas de agua y electricidad también aumentarán debido al rápido aumento del sistema de embarque. Aún es necesario explorar de manera efectiva en la realidad cómo digerir esta parte del costo y cómo asignarla razonablemente.

(3) La falta estructural de personal en los internados provocará defectos en la propia gestión del colegio. La escasez estructural es común en los internados rurales de secundaria, y los internados rurales piloto de nuestra ciudad también enfrentarán este problema. El proyecto de construcción del internado solo resuelve el problema de la construcción de edificios escolares, pero no resuelve la dotación de personal y la financiación del personal administrativo de tiempo completo, como administradores de vida, guardias de seguridad y personal médico. Como no hay personal administrativo a tiempo completo ni fondos especiales, los maestros de escuela solo pueden turnarse para supervisar. De este modo, en primer lugar, aumenta la carga para los profesores. Los profesores dedican mucha energía y tiempo a muchas cuestiones triviales en la gestión de los estudiantes, y es difícil garantizar la calidad de la educación. En segundo lugar, la calidad de la gestión no es alta.

Las cuestiones de seguridad son una preocupación común para los padres y las escuelas. Todos los estudiantes son de quinto y sexto grado. Son jóvenes y tienen poca capacidad de autocuidado. En muchos aspectos, los administradores necesitan fortalecer la supervisión. . La seguridad de los estudiantes es un problema. En tercer lugar, no existe protección médica. Los estudiantes deben tener alojamiento y alojamiento centralizados, y se deben tomar medidas prácticas de salvaguardia en términos de prevención y tratamiento de enfermedades. Una vez que una determinada enfermedad ocurre o se vuelve popular, causará daño a la salud de los estudiantes.

(4) Los gastos de subsistencia de los estudiantes pobres en internados de escuelas primarias también afectarán la tasa de matriculación escolar. El Estado proporciona ciertos subsidios para gastos de manutención a los estudiantes pobres en internados de escuelas intermedias rurales, mientras que los internados de primaria aún no cuentan con apoyo político. Por ejemplo, basándose en el estándar de 5 yuanes por estudiante por día, deben pagar 110 yuanes para vivir. gastos al mes, lo que agrava la situación, con el tiempo, los estudiantes de familias pobres, los estudiantes de zonas remotas y los niños abandonados pueden cansarse de estudiar y abandonar la escuela debido a la carga financiera para sus familias. para asegurar la tasa de matrícula de la escuela.

3. Sugerencias

(1) Profundizar en el conocimiento y realizar proyectos piloto. Los internados rurales surgieron en el contexto del ajuste del diseño de las escuelas primarias y secundarias rurales. Con la mayor promoción de la transferencia de tierras rurales, la población rural en edad escolar se está desplazando gradualmente de áreas remotas y montañosas profundas a áreas urbanas centrales, y de áreas con recursos educativos inferiores a áreas con recursos educativos superiores. La necesidad objetiva de ajustar el diseño todavía existe. Los internados se han convertido en un importante modelo de gestión escolar que optimiza la asignación de recursos educativos rurales y promueve el desarrollo equilibrado de la educación urbana y rural. Su ventaja es que amplía significativamente el radio de servicio de la escuela y la población de servicios, y concentra recursos superiores hasta cierto punto. Desempeña un papel extremadamente importante en la solución de las dificultades de lectura de los estudiantes de familias pobres, los niños abandonados y los niños solteros. -familias de padres. En la actualidad, el Ministerio de Educación Nacional ha puesto en marcha un plan de construcción de internados rurales para el período 2010-2015, y se ha presentado al Departamento Provincial de Educación el plan de construcción de 323 internados rurales de nuestra ciudad. Antes de que el país lo implemente por completo, es necesario realizar primero proyectos piloto. A través de proyectos piloto, podemos explorar la experiencia y sentar las bases para la próxima implementación del proyecto.

(2) Continuar aumentando el apoyo, mejorar la infraestructura y las instalaciones de servicios de apoyo de las escuelas piloto y ponerlas en funcionamiento lo antes posible. Debido a que se trata de un proyecto piloto, la conexión entre el apoyo a las políticas y la inversión de capital no es perfecta, la inversión de capital es insuficiente y faltan instalaciones de apoyo, lo que hace que la construcción del proyecto no se ponga en funcionamiento lo antes posible. Los departamentos de educación municipal, de condado, de zona económica especial y de distrito deben verificar las deficiencias en las escuelas piloto y realizar mejoras y complementos. Los niveles de ciudad y condado deben continuar brindando apoyo con cargo al recargo educativo, mejorar la construcción de infraestructura y servicios de apoyo, ponerlos en funcionamiento lo antes posible y desempeñar un papel piloto y de demostración.

(3) Planificar con antelación y resolver eficazmente las dificultades prácticas en la gestión de los internados de primaria después de su funcionamiento. Una vez terminado y puesto en funcionamiento el internado, el problema al que se enfrentó fue la gestión. No se estableció personal de gestión ni fondos especiales. En primer lugar, los gobiernos de todos los niveles, los departamentos de educación, personal y dotación de personal deberían trabajar arduamente para ayudar a las escuelas a resolver los problemas de personal administrativo y salarial. En segundo lugar, cuando la dotación de personal no se puede resolver, se debe invertir apoyo financiero a nivel municipal y de condado, o del público escolar; Se enumerarán fondos especiales, el personal administrativo contará con un sistema de contratación y el gobierno popular a nivel de condado asignará y pagará al personal médico de tiempo completo.

Parte 2 Informe de inspección de internados rurales

En la mañana del 21 de julio, el Comité Permanente del Congreso Popular del Condado organizó a algunos representantes del Congreso Popular de la ciudad y del condado para inspeccionar la construcción de internados en nuestro condado. Guo Mengxian, subdirector del Comité Permanente del Congreso Popular del condado, participó en las actividades de inspección, y Zhao Yifeng, magistrado adjunto del condado, acompañó la inspección. Los representantes visitaron sucesivamente internados de educación obligatoria, como la escuela secundaria número 1 del condado de Yichuan, la escuela primaria de Potou de la ciudad de Gaoshan, la escuela primaria de Pingping del municipio de Pingping, la escuela secundaria de la ciudad de Baiyuan y la escuela secundaria directa del condado para inspeccionar la construcción del hardware escolar y la gestión de la enseñanza. sistemas y escuelas, asignación de docentes, mejora de la calidad de la educación, etc., y escuchar informes de trabajo relevantes.

Desde 2018, nuestro condado ha invertido más de 300 millones de yuanes para construir 7 internados, incluida la escuela Siyuan, Gaoshantou, Jiuhouhele, Yalingkangzhuang, etc., y renovar y ampliar la escuela secundaria Gaoshan No. 1, Liushu. Hay 31 internados, incluida la escuela infantil y el templo de Jiuhou Road, con una superficie de construcción adicional de 163.000 metros cuadrados y 14.662 nuevas plazas. Al mismo tiempo, se invirtieron 15 millones de yuanes para equipar la escuela con comunicación entre clases, farolas solares, computadoras, camas en dormitorios, aire acondicionado y otras instalaciones y equipos, esforzándose por construir un internado de alto nivel.

Los representantes afirmaron plenamente el trabajo y los resultados de la construcción de los internados en nuestra región. Consideraron que el gobierno distrital y los departamentos competentes fortalecieron la orientación hacia los objetivos y los problemas, adoptaron medidas efectivas, mejoraron efectivamente el ambiente de enseñanza en los internados y mejoraron. el nivel de educación.

Parte 3 Informe de inspección del sistema de internado rural

Con el fin de consolidar aún más los resultados de la construcción de internados en nuestro condado y promover el sano desarrollo de la educación y la enseñanza en los internados de primaria. En nuestro condado, organizamos la CCPPCh correspondiente. En octubre, los miembros del comité fueron a Dongye, Jialing, Henghe, Yanli y otras ciudades para llevar a cabo proyectos especiales basados ​​en los pros y los contras destacados en el funcionamiento real de los internados de primaria.

1. La situación básica actual de los internados rurales.

Hay 171 escuelas primarias rurales en el condado, incluidas 72 internados con 13.902 estudiantes internos (848 en primer grado, Hay 1.138 alumnos de segundo grado, 1.835 alumnos de tercer grado, 3.269 alumnos de cuarto grado, 3.609 alumnos de quinto grado y 3.203 alumnos de sexto grado; hay 2.205 docentes en servicio en las escuelas primarias rurales, incluidos 441 docentes temporales.

2. Ventajas de la construcción de internados rurales en escuelas primarias

En 2015, el gobierno del condado lanzó un plan en respuesta al diseño disperso y al desarrollo desigual de las escuelas primarias y secundarias rurales en Nuestro condado, que afecta directamente el desarrollo efectivo de la educación y la enseñanza. Según la situación actual, el ajuste del diseño de las escuelas primarias y secundarias rurales y la construcción de internados se han incluido entre las tareas clave del condado y un plan maestro. Se ha formulado el plan de "un año para abordar el problema, dos años para terminarlo y tres años para completarlo". Después de casi tres años de incansables esfuerzos, básicamente se han logrado los objetivos esperados y se han logrado resultados gratificantes. Las escuelas primarias rurales del condado se han ajustado de las 476 originales a las 171 actuales, y el número promedio de estudiantes por escuela ha aumentado de 78,2 a los 216 actuales, eliminando por completo las escuelas de un solo maestro, las escuelas dúplex, las escuelas de una sola clase y las escuelas primarias de pequeña escala y no calificadas, con mala calidad y dificultades para ofrecer un plan de estudios completo, han emprendido el camino hacia la gestión de escuelas a gran escala, los recursos educativos se han integrado racionalmente y se han utilizado plenamente, especialmente la implementación de proyectos de educación a distancia en zonas rurales; , que ha permitido que las clases tengan televisores y VCD, y que las escuelas tengan computadoras, creando una plataforma para que los niños rurales disfruten de una educación igualitaria y de alta calidad como los niños urbanos; provocó cambios trascendentales en las condiciones de funcionamiento de las escuelas rurales y proporcionó una garantía confiable para el crecimiento saludable de los niños. La calidad de la enseñanza ha mejorado significativamente. Tomemos como ejemplo los resultados del examen de ingreso a la escuela primaria del municipio de Jialing. El ajuste del diseño y la construcción de internados de escuelas primarias, los resultados del examen de ingreso a la escuela primaria del municipio rondaban el puesto 18 entre las 18 escuelas conjuntas del municipio y las 2 escuelas primarias dirigidas por el condado en el condado. Sin embargo, este año saltó al octavo lugar. en el condado.

3. Problemas existentes en los internados primarios rurales

El ajuste del diseño de las escuelas primarias y secundarias rurales y la construcción de internados primarios tienen como objetivo lograr un funcionamiento escolar a gran escala. compartir al máximo los recursos y mejorar la estandarización de la educación obligatoria. El nivel de educación ha sentado una base material sólida, pero también han surgido los siguientes problemas durante la operación:

1. personal de cocina y maestros de vida. Antes del ajuste de distribución, los estudiantes de escuelas primarias rurales asistían en su mayoría a escuelas cercanas y no había un sistema de internado. Después del ajuste de distribución, la mayoría de los estudiantes se internaban, especialmente los estudiantes de los grados inferiores de las escuelas primarias. Los niños de 7 años básicamente no podían cuidar de sí mismos. Los estudiantes de 8 a 11 años no pueden cuidar de sí mismos por completo. De esta manera, se necesitan maestros de vida que sean responsables de la gestión y los servicios de la alimentación diaria y de la vida diaria. El año pasado, aunque algunos pueblos y aldeas con mejores condiciones económicas han seleccionado algo de personal de gestión logística, debido a los bajos salarios y al problema de no cobrar a tiempo, la rotación del personal de gestión se ha producido de vez en cuando, y la La capacidad de gestión y el nivel de servicio han sido aún peores. Hablando de eso, las ciudades con malas condiciones económicas básicamente no pueden equiparlos, por lo que las escuelas tienen que dejar que los maestros se turnen para hacerse cargo de ellos. Esto es muy difícil de operar y no es un problema. solución a largo plazo. Entre los 13 profesores temporales y los 5 cocineros temporales contratados por la Escuela Primaria Central de Yanli, 6 dimitieron en el plazo de un mes debido a su salario mensual de sólo 500 yuanes y a la falta de idoneidad para el negocio de los cocineros temporales de la Escuela Primaria Dongye Wan y de la Escuela Primaria Yokogawa Wan; Además de los 200 yuanes mensuales asignados por el condado, el salario mensual de los empleados es de sólo 300 yuanes después de que la escuela subvenciona 100 yuanes con fondos públicos. Los jóvenes no pueden hacerlo, por lo que tienen que buscar algunos ancianos. El salario es bajo y todavía tienen que trabajar. Solo se pueden obtener a fin de año, lo que genera flujos frecuentes. Los directores están preocupados por esto. Este fenómeno ha tenido un gran impacto en la vida diaria de los estudiantes y en el orden normal de enseñanza.

Según la encuesta y el cálculo, hay un profesor vitalicio por cada 20 estudiantes internos de bajo nivel en los grados 1 y 2, lo que equivale a 1.986, y se necesita 1 administrador de dormitorio por cada 100 estudiantes internos de alto nivel en los grados 3 a 6. es decir, es necesario equipar a 11.916 personas por cada 50 estudiantes, y es necesario equipar a 13.902 estudiantes para 278 personas. Según las necesidades reales, debería haber 683 cocineros y profesores de vida, aunque no sean aptos para la labor docente 221 profesores. fueron transferidos a puestos de apoyo, pero aún faltan 462 docentes.

2. La salud y seguridad física y mental no están debidamente protegidas. Los estudiantes internos son más jóvenes y tienen menos resistencia. Acaban de salir de la vida familiar y tienen muchos problemas para adaptarse a la vida colectiva. A menudo sufren dolores de cabeza, fiebre cerebral y lesiones y enfermedades menores. Sin embargo, la mayoría de las escuelas no tienen un médico escolar, por lo que no es posible la prevención y el tratamiento oportunos. Una vez que se presenta la enfermedad, solo se puede ir al hospital para recibir tratamiento, lo cual es muy inconveniente y no solo es perjudicial para el crecimiento saludable. estudiantes, sino que también incide directamente en el normal desarrollo de la labor docente. Especialmente en algunos internados de escuelas primarias en zonas montañosas remotas como Henghe y Sanyao, la mayoría de los hogares y escuelas de los estudiantes están a más de 10 kilómetros de distancia entre sí. El transporte es inconveniente y falta comunicación. Una vez que los estudiantes se enferman, no pueden ponerse en contacto. con sus padres en el tiempo. Especialmente en Sanyao Wanxiao, aunque hay un centro de salud en el área local, debido a la mala eficiencia, el centro de salud a menudo está vacío y no se puede garantizar un tratamiento oportuno en caso de una emergencia. En términos de seguridad escolar, debido a la escasez de profesores y personal, la mayoría de las escuelas no tienen conserjes de tiempo completo. Incluso si algunas escuelas tienen conserjes de tiempo completo, en su mayoría son ancianos y esposas jubilados que carecen de conocimientos y prevención sobre seguridad. Los pequeños empresarios, vendedores y otras personas a menudo van y vienen del campus, lo que representa una amenaza para la higiene de la alimentación y el alojamiento de los estudiantes y la seguridad de la propiedad escolar.

3. Existen peligros ocultos evidentes en la seguridad del tráfico al ir y volver de la escuela. Aunque el gobierno del condado proporciona subsidios de transporte para los estudiantes internos de escuelas primarias, según las encuestas, el principal medio de transporte para los estudiantes internos hacia y desde la escuela son los autobuses a lo largo del camino, pero sólo unos pocos estudiantes pueden llevarlos a sus aldeas, especialmente cuando Los internados de primaria están situados muy cerca unos de otros. Básicamente, no hay autobuses en las aldeas donde viven los estudiantes. La mayoría de los vehículos que los estudiantes utilizan para ir y venir son motocicletas, triciclos, vehículos agrícolas y carros de mano. y muy sobrecargado, lo que supone un grave riesgo para la seguridad personal de los estudiantes.

4. La brecha entre la oferta y la demanda de carbón para calderas de calefacción y estufas de té de agua potable es demasiado grande, lo que aumenta los gastos de la escuela. Según la encuesta, hay 440 estudiantes internos entre los 766 estudiantes de la escuela primaria de Dongyewan, que requiere 80 toneladas de carbón para calefacción al año. Sin embargo, el condado sólo suministra 26 toneladas según el estándar de 2 toneladas por clase, lo que provoca una escasez. de 54 toneladas por estudiante, la brecha es de 0,13 toneladas, lo que requiere precios elevados. Entre los 720 estudiantes de la escuela primaria de Jialing, hay 630 estudiantes internos. Las calderas para calentar y las estufas de té de agua potable requieren 200 toneladas de carbón al año. el condado solo suministra 40 toneladas según el estándar de 2 toneladas por clase, una escasez de 160 toneladas y una brecha por estudiante de 0,25 toneladas, que deben comprarse a un precio de 270 yuanes por tonelada. , los 13.902 habitantes del condado tendrán una escasez total de carbón de 3.475 toneladas, lo que aumentará el gasto en aproximadamente 1.711 millones de yuanes.

5. Las instalaciones y el equipamiento siguen siendo escasos. La escasez de instalaciones y equipamiento se refleja principalmente en dos aspectos: en primer lugar, hay escasez de edificios escolares. Los 440 estudiantes de la escuela primaria de Dongyewan no tienen cocina ni comedor. La cocina actual alquila tres almacenes en la estación de granos por un alquiler de 10.000 yuanes al año. Los estudiantes sólo pueden comer en aulas a 200 metros de distancia, lo cual no es bueno. para la salud de los estudiantes. Los 201 estudiantes internos de alto nivel de la escuela primaria de Yokogawa no tienen comedor ni dormitorio para alojarse. Ahora viven en un mercado de agricultores a 300 metros del campus. Para usar el baño, tienen que usar un baño público al costado de la carretera. fuera del hospital, lo que no favorece la gestión de la seguridad. La Escuela Primaria Yokogawa no cuenta con aulas especiales para experimentos, instrumentos, computadoras, etc. En segundo lugar, existe una grave escasez generalizada de instalaciones internas. A juzgar por las cuatro ciudades encuestadas esta vez, ninguna de sus escuelas primarias tiene computadoras para los estudiantes. Aunque el año pasado cuadros veteranos que trabajan en Beijing donaron 10 computadoras a la Escuela Primaria Jialing, son 88 computadoras anticuadas que han sido eliminadas y ya no existen. Ya no es adecuado para las nuevas necesidades de enseñanza. Este problema es crítico para los internados de escuelas primarias del condado.

6. La tasa de matriculación en guarderías ha disminuido. Antes de la reforma de impuestos y tasas rurales, básicamente todas las aldeas del condado tenían jardines de infancia y clases de jardín de infancia, y la tasa de inscripción en jardines de infancia alcanzaba más del 95%. Después de la reforma de los impuestos y tasas rurales, las aldeas con mejores condiciones económicas todavía insisten en administrar sus propios jardines de infancia. Las aldeas con economías menos desarrolladas asignan a los niños al primer grado de la escuela primaria, y la tasa de matriculación en jardines de infancia puede alcanzar el 91,5%.

Después del ajuste de diseño, la mayoría de las escuelas primarias fueron canceladas y las clases de jardín de infantes que originalmente estaban adjuntas a las escuelas primarias también fueron cerradas. Los maestros de jardín de infantes que solían dirigir jardines de infantes independientes renunciaron debido a los bajos salarios o la aldea simplemente no podía pagar. , y la educación de la primera infancia estaba básicamente en un estado de semiparálisis, los padres no tuvieron más remedio que enviar a sus hijos a otras aldeas que apenas podían mantener jardines de infancia, y la tasa de matriculación en jardines de infancia cayó drásticamente, especialmente para los niños de tres años. Tomando el municipio de Jialing como ejemplo, antes del ajuste de diseño, había 23 jardines de infancia (clases) en las 23 escuelas primarias, pero ahora solo hay 8 jardines de infancia (clases), según las estadísticas, hay 52 niños de 3 años. 28 de los cuales están matriculados en el jardín de infancia, lo que representa el 10% de la matrícula total, el 53,8% de los niños de 4 años, de los cuales 45 deberían ser admitidos en el jardín de infancia, lo que representa el 95,7% del total. niños que deberían ser ingresados; 63 niños de 5 años, de los cuales 63 deberían ser ingresados, lo que representa el 100% de los niños que deberían ser ingresados. La contabilidad global muestra que la tasa de matriculación en jardines de infancia sólo alcanza el 84%, y hay bajos niveles de docentes y una grave escasez de instalaciones y equipos, lo que restringe el sano desarrollo de la educación infantil. Este problema sigue siendo un tema crítico en la educación infantil temprana rural en el condado.

7. Se deben muchos fondos para la construcción de escuelas y el pueblo no puede pagarlos. Los equipos contratistas a menudo cierran sus puertas. En la encuesta, el tema que los cuadros rurales expresaron fuertemente fue el de la deuda por la construcción de escuelas. La primera deuda es que la escuela fue cancelada antes de que se saldara la deuda adeudada por la renovación de los edificios ruinosos de la escuela en 2002, dejando el edificio de la escuela inactivo. Todos los pueblos y aldeas que visitamos tenían el problema de deudas impagas de distintos montos. Tomando como ejemplo la ciudad de Henghe, las deudas impagas de Henghe, Yiyi, Shuitou, Zhongsi, Guantou, Suoquanling y otras aldeas ascendían a hasta 1 millón de yuanes. No ha habido ningún acuerdo durante 5 años. La segunda deuda es la deuda del internado de primaria recién construido que aún no ha sido saldada. Por esta razón, el equipo de contratistas a menudo cierra la puerta de la escuela. Según las estadísticas, la inversión total en la construcción de los tres internados primarios en la ciudad de Dongye es de 5,44 millones de yuanes (3 millones de yuanes para la ciudad de Dongye y 1,46 millones de yuanes para la ciudad de Xiye, una disminución de 980.000 yuanes sin incluir los subsidios en el condado). A nivel superior y autofinanciado por el campo, todavía faltan 231 diez mil yuanes (1,15 millones de yuanes para Dongye y 760.000 yuanes para Xiye, una disminución de 400.000 yuanes), porque después del cierre de cinco pequeñas empresas, simplemente no pudieron pagar. El municipio de Jialing invirtió más de 7 millones de yuanes, pero todavía tiene una deuda de 6 millones de yuanes y no tiene capacidad para pagarla. La ciudad de Henghe invirtió 3,3 millones de yuanes, pero aún le faltan 500.000 yuanes. Debido a que no había negocios ni fuentes en las ciudades montañosas, un pequeño equipo de contratistas en Henghe una vez interceptó el automóvil del secretario del comité del partido de la ciudad en la sede del condado y organizó a los trabajadores para alquilar un automóvil e ir a la ciudad de Henghe para cobrar deudas colectivamente, causando inestabilidad.

IV.Varias sugerencias para mejorar la situación actual de los internados rurales.

Nuestro condado concede gran importancia a la gestión de los internados rurales. sobre gestión logística, pero también se llevó a cabo Además de las "dos exenciones y un subsidio" para estudiantes internos, se ha implementado la política de subsidios de alojamiento y transporte gratuitos, que ha promovido en gran medida el saludable funcionamiento de los internados, pero el siguiente trabajo aún debe hacerse:

　1. Resolver el problema de la escasez de personal a través de múltiples canales. De acuerdo con las "Medidas para la gestión del sistema de empleo de nuevos profesores de escuelas primarias y secundarias en el condado de Yangcheng", se reclutó a un grupo de profesores de escuelas primarias de diversas materias para inyectar sangre fresca y vitalidad al equipo docente original; no aptos para la primera línea de enseñanza fueron transferidos a otros puestos. Los profesores o jefes de cocina también pueden contratar directamente profesores vitalicios y personal de logística para resolver el problema de la falta de personal de logística.

2. Desplegar médicos escolares y personal de seguridad a tiempo completo. Para garantizar la salud y la seguridad personal de los estudiantes internos y lograr los objetivos de seguridad de tratamiento eficaz de enfermedades menores, prevención eficaz de enfermedades graves y seguridad y una vida en el campus sin accidentes durante la escuela, se pueden desplegar médicos escolares en los hospitales municipales. y el personal de seguridad puede ser capacitado por empresas de seguridad del condado. Se seleccionarán para la contratación candidatos calificados que posean certificados de empleo. El estándar de dotación de personal es de 1 persona por cada internado con más de 100 estudiantes y menos de 800 estudiantes, 2 personas por cada internado con más de 800 estudiantes y 47 personas por cada internado del condado.

3. Fortalecer los mecanismos de gestión y supervisión de la seguridad vial. En primer lugar, para los estudiantes que pueden tomar autobuses hacia y desde la escuela, el gobierno popular del municipio o ciudad donde se encuentran los estudiantes coordinará y dispondrá que los principales líderes de los comités de la aldea sean responsables, permitiendo que los padres de los estudiantes firmen un contratar con la compañía de autobuses y determinar el horario, el lugar y los términos de garantía de seguridad para recoger a los estudiantes hacia y desde la escuela. En segundo lugar, para los estudiantes que no tienen autobuses hacia y desde la escuela, los directores a cargo de los gobiernos populares del municipio, Los internados de las escuelas primarias y los comités de las aldeas donde viven los estudiantes cooperarán para celebrar reuniones entre estudiantes y padres para fortalecer la educación sobre seguridad, mejorar la conciencia sobre la seguridad y pedir a los padres que firmen. El acuerdo es que no se permiten triciclos, vehículos agrícolas ni carritos de mano en el camino. hacia y desde la escuela, y los padres recogerán y dejarán a los estudiantes de manera segura en persona. Implementar tareas de supervisión de seguridad de las personas.

4. Mejorar los estándares de suministro de carbón asequible para los internados en ciudades y pueblos económicamente subdesarrollados.

Según la cantidad de carbón necesaria para la calefacción y el agua potable proporcionada por varias escuelas encuestadas, el condado puede proporcionar a los internados de ciudades y pueblos económicamente subdesarrollados estándares de suministro adicionales basados ​​en la distribución de los estudiantes internos en términos de suministro de carbón asequible. La asignación se basará en el estándar de 0,25 toneladas por estudiante para resolver las dificultades prácticas de las ciudades y pueblos pobres con pocos estudiantes, bajos fondos y altos gastos.

5. Incrementar la asignación de fondos de apoyo para la construcción e instalaciones de internados en ciudades y pueblos económicamente subdesarrollados. Para las ciudades y pueblos que no tienen recursos subterráneos ni empresas en la superficie y dependen exclusivamente de las finanzas para la construcción de edificios escolares, ya sean deudas pasadas por reformas ruinosas o la financiación para la construcción de internados ahora o en el futuro, necesitan aumentar inversión y elevar los estándares de subsidios. Garantizar que los estudiantes tengan edificios escolares adecuados y un orden de enseñanza normal. Asignar fondos especiales de contrapartida para instalaciones y equipos destinados a equipar los internados de primaria con un determinado número de ordenadores y otros equipos internos.

6. Formular e implantar medidas para el funcionamiento de guarderías adaptadas a las condiciones locales. En vista de la situación actual de desarrollo económico desequilibrado en nuestro condado, el condado debe introducir nuevos métodos para administrar los jardines de infancia en las aldeas económicamente desarrolladas, y en las aldeas económicamente subdesarrolladas se debe aplicar el principio de una aldea, un jardín de infancia y un establecimiento independiente; las escuelas abolidas deben utilizarse como puestos, implementar el principio de que las aldeas grandes las administran individualmente, las aldeas pequeñas las administran conjuntamente y el condado asigna maestros de preescolar. Garantizar que los niños puedan ingresar a tiempo al jardín de infancia más cercano y sentar las bases de la educación preescolar para la educación obligatoria.