Seguros agrícolas amplían coberturas, suman productos y suben ofertas
Varias opiniones del Comité Central del Partido Comunista de China y del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento eficaz de la infraestructura agrícola
Promover aún más el desarrollo agrícola y aumentar los ingresos de los agricultores
(31 de diciembre de 2007)
El XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China mantuvo en alto la gran bandera del socialismo con características chinas y adoptó disposiciones integrales para continuar promoviendo la reforma, la apertura y la modernización socialista y lograr el gran objetivo de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral. Para promover el desarrollo científico, promover la armonía social y obtener nuevas victorias en la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada, debemos fortalecer la posición básica de la agricultura, seguir el camino de la modernización agrícola con características chinas, establecer un acuerdo a largo plazo Mecanismo para promover la agricultura a través de la industria, promover el desarrollo urbano y rural y formar un desarrollo económico y social urbano y rural integrado. Nuevo patrón.
Desde el XVI Congreso Nacional del Partido Comunista de China, el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado han cumplido con las exigencias de los tiempos, seguido las leyes del desarrollo, seguido el ritmo de los tiempos y fortalecido la trabajo de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores", y realizó una serie de acuerdos estratégicos de gran importancia y gran influencia. Debemos insistir en resolver las "tres cuestiones rurales" como la máxima prioridad del trabajo de todo el partido, y fortalecer continuamente el liderazgo de la agricultura y el trabajo rural, insistir en la coordinación del desarrollo urbano y rural, y continuar aumentando la intensidad de la retroalimentación de la industria; el apoyo a la agricultura y las ciudades para las zonas rurales; insistir en dar más apoyo a la agricultura y las zonas rurales; debemos tomar menos y relajar más, y mejorar constantemente el sistema de apoyo y protección agrícola, adherirnos a la reforma orientada al mercado, y continuar liberando y desarrollar la productividad rural; persistir en mejorar los medios de vida de la gente y continuar resolviendo los problemas prácticos más apremiantes de la producción y la vida de los agricultores. Gracias a los esfuerzos concertados de todo el partido y del pueblo del país, la agricultura y el desarrollo rural han demostrado una situación excepcionalmente buena. La producción de cereales ha aumentado durante cuatro años consecutivos y la producción agrícola se ha desarrollado de manera integral. Los ingresos de los agricultores han seguido creciendo rápidamente y sus niveles de vida han mejorado significativamente. La infraestructura rural se ha mejorado a un ritmo acelerado y se han dado pasos importantes en el desarrollo de iniciativas sociales y el alivio de la pobreza. La reforma rural ha logrado avances históricos y la vitalidad del desarrollo sigue aumentando. La relación entre el partido y las masas, los cuadros y las masas en las zonas rurales ha mejorado significativamente y la sociedad rural es estable y armoniosa. Las zonas agrícolas y rurales están en buenas condiciones y han hecho contribuciones significativas a la reforma, el desarrollo y la estabilidad. La práctica ha demostrado que las políticas del gobierno central sobre “agricultura, zonas rurales y agricultores” son completamente correctas.
Actualmente, con el profundo desarrollo de la industrialización, la informatización, la urbanización, la mercantilización y la internacionalización, la agricultura y las zonas rurales están experimentando cambios profundos. Las limitaciones del entorno de recursos agrícolas y del mercado se han fortalecido, lo que hace más difícil garantizar un equilibrio entre la oferta y la demanda de productos agrícolas, lo que requiere una transformación acelerada de los métodos de desarrollo agrícola. La competencia en el comercio de productos agrícolas se ha intensificado, lo que hace más difícil promover las exportaciones de productos agrícolas superiores y regular las importaciones de manera oportuna y adecuada, lo que exige mejoras aceleradas en la competitividad agrícola. La eficiencia comparativa de la agricultura ha disminuido, lo que hace más difícil mantener el desarrollo estable de los alimentos y seguir aumentando los ingresos de los agricultores, lo que exige un sistema sólido de apoyo y protección agrícola. La salida de factores de producción rural se ha intensificado, lo que hace más difícil reducir la brecha entre las zonas urbanas y rurales, lo que exige mayores esfuerzos para coordinar el desarrollo urbano y rural. La profunda transformación de la estructura social rural ha hecho que sea más difícil tener en cuenta los intereses de todas las partes y hacer un buen trabajo en la gestión social, lo que requiere una mayor mejora de los mecanismos de gobernanza rural. Todo el partido debe tener una comprensión profunda de las nuevas situaciones y nuevas tareas que enfrenta el trabajo de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores", aprovechar de manera integral las nuevas oportunidades y los nuevos desafíos y mejorar el sentido de urgencia para hacer un buen trabajo en la "agricultura". , las zonas rurales y los agricultores". Siempre debe sonar la campana de alarma de la seguridad alimentaria y se debe mantener la cuerda de consolidar las bases de la agricultura. Siempre debemos endurecernos e insistir en resolver los problemas de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores". como la máxima prioridad del trabajo de todo el partido.
En 2008 y en el futuro, los requisitos generales para la agricultura y el trabajo rural son: implementar plenamente el espíritu del XVII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y mantener en alto la gran bandera del socialismo con características chinas. y adherirnos a los importantes principios de la teoría de Deng Xiaoping y las "Tres Representaciones". Guiados por el pensamiento, debemos implementar a fondo la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, y de acuerdo con los requisitos de formar un nuevo patrón de economía urbana y rural integrada y desarrollo social, resaltar el fortalecimiento de la infraestructura agrícola, promover activamente el desarrollo agrícola estable y el aumento sostenido de los ingresos de los agricultores, esforzarse por garantizar el suministro básico de los principales productos agrícolas, resolver eficazmente los problemas de medios de vida de la población y promover sólidamente la construcción de. un nuevo campo socialista.
1. Acelerar la construcción de un mecanismo de largo plazo para fortalecer la base agrícola
En la nueva etapa de desarrollo económico y social, las múltiples funciones de la agricultura se han vuelto cada vez más prominentes, y el papel básico de la agricultura se ha vuelto cada vez más evidente. Debemos fortalecer más conscientemente la posición básica de la agricultura y aumentar continuamente la intensidad de las políticas para fortalecerla y beneficiarla.
(1) Incrementar efectivamente la inversión en "agricultura, áreas rurales y agricultores" de acuerdo con los requisitos de coordinación del desarrollo urbano y rural. Para fortalecer las bases de la agricultura, debemos guiar la asignación racional de los recursos de factores, promover la distribución del ingreso nacional para inclinarla hacia "la agricultura, las áreas rurales y los agricultores" y aumentar significativamente la inversión en la agricultura y las áreas rurales.
Fortalecer el control de la desertificación y la desertificación rocosa, intensificar la construcción de proyectos de conversión de laderas, presas de control de mesetas de loess y proyectos de control del colapso del sur, fortalecer la protección de los humedales y promover la autorreparación ecológica. Fortalecer el trabajo de conservación de energía rural y reducción de emisiones, fomentar el desarrollo de la agricultura circular y promover la investigación y el desarrollo de energía de biomasa utilizando cultivos no cereales y oleaginosos como principales materias primas. Incrementaremos los esfuerzos para prevenir y controlar la contaminación agrícola de fuentes difusas, formularemos rápidamente planes, aumentaremos efectivamente la inversión, implementaremos responsabilidades de gobernanza y aceleraremos el ritmo de la gobernanza en áreas clave.
4. Esfuerzos para fortalecer el apoyo básico de los sistemas de ciencia, tecnología y servicios agrícolas
Fortalecer la construcción de sistemas de ciencia, tecnología y servicios agrícolas es una necesidad objetiva para acelerar el desarrollo de agricultura moderna. Es necesario promover nuevos avances en la innovación científica y tecnológica agrícola, nuevos pasos en los servicios sociales agrícolas y nuevas mejoras en la calidad, eficiencia y competitividad agrícolas.
(1) Acelerar la investigación, el desarrollo, la promoción y la aplicación de la ciencia y tecnología agrícola. Aumentaremos efectivamente la inversión en investigación científica agrícola, nos concentraremos en apoyar a las instituciones y universidades de investigación científica agrícola de bienestar público para que lleven a cabo investigaciones básicas y de vanguardia, y fortaleceremos las instalaciones de apoyo integradas para tecnologías prácticas avanzadas. Fortalecer la estrecha integración de la industria, la academia y la investigación, y promover actividades de innovación en ciencia y tecnología agrícola. Promover la construcción de sistemas tecnológicos modernos de la industria agrícola y mejorar las capacidades de innovación agrícola regional. Lanzar un importante proyecto científico y tecnológico para cultivar nuevas variedades de organismos genéticamente modificados y acelerar la implementación de proyectos de semillas y proyectos de razas mejoradas de ganado, aves y productos acuáticos. Continuar organizando fondos para la transformación de los logros científicos y tecnológicos agrícolas. Seguiremos implementando el proyecto de llevar la ciencia y la tecnología a los hogares, aumentaremos el apoyo para la promoción de tecnologías importantes y continuaremos explorando mecanismos y métodos eficaces para llevar los logros de la ciencia y la tecnología agrícolas a las aldeas y los hogares. Debemos fortalecer eficazmente los servicios de extensión de tecnología agrícola de bienestar público. Para diversos servicios de bienestar público que deben ser garantizados por las políticas nacionales, debemos mejorar rápidamente las instituciones y equipos pertinentes y garantizar los fondos necesarios. A lo largo de 3 a 5 años de construcción, nos esforzaremos por equipar a las agencias de extensión de tecnología agrícola de bienestar público con el espacio de oficina, instrumentos y equipos necesarios, y bases de demostración de prueba. El Estado puede movilizar diversas fuerzas para participar en la promoción de la tecnología agrícola mediante encomiendas, licitaciones y otras formas para formar una red diversificada de promoción de la tecnología agrícola. Dar pleno juego a la función y el papel de la meteorología al servicio de la producción agrícola.
(2) Establecer y mejorar el sistema de prevención y control de enfermedades animales y vegetales. Acelerar la construcción de un sistema de prevención y control de enfermedades animales con redes sólidas, equipos estables, apoyo sólido y manejo eficiente. Debemos implementar rápidamente los sistemas de veterinarios oficiales y veterinarios autorizados, continuar aumentando la inversión en la construcción del sistema de prevención de epidemias animales y ampliar el alcance de la construcción de áreas sin enfermedades epidémicas animales prescritas. Implementar la inmunización obligatoria gratuita contra las principales enfermedades animales y mejorar el mecanismo de compensación para el sacrificio de las principales enfermedades animales. Acelerar el desarrollo de pesticidas y medicamentos veterinarios eficientes y seguros. Fortalecer el trabajo básico de prevención y control de epidemias animales, mejorar el equipo de personal de prevención de epidemias animales a nivel de aldea y proporcionar los subsidios financieros necesarios. Continuar implementando proyectos de protección vegetal, explorar el establecimiento de equipos profesionales de prevención y control y promover el control unificado de las principales enfermedades de las plantas y plagas de insectos.
(3) Cultivar vigorosamente talentos prácticos en las zonas rurales. Organizar e implementar el nuevo proyecto de formación de talentos prácticos rurales, centrándose en la formación de expertos en la industria de la cría, líderes científicos y tecnológicos, intermediarios rurales y líderes de organizaciones cooperativas profesionales. Acelerar la mejora de la calidad y la capacidad empresarial de los agricultores, utilizar el espíritu empresarial para crear empleo y hacer realidad el espíritu empresarial para enriquecer a las personas y la innovación para fortalecer la agricultura. Continuar aumentando la capacitación vocacional para los agricultores migrantes. Acelerar la construcción de redes de educación y formación vocacional rural a nivel de condado y desarrollar la educación vocacional secundaria integrada urbano-rural. Apoyar a los colegios y universidades para establecer y fortalecer carreras de agricultura, silvicultura y agua. Se otorgan becas y subvenciones nacionales de motivación a estudiantes que se especializan en agricultura, silvicultura y agua en colegios y universidades. Para los graduados que han trabajado en agricultura, silvicultura y agua a nivel de base en áreas rurales durante un cierto número de años después de graduarse, el programa nacional. Se implementará una política de reembolso de préstamos estudiantiles y se implementará la educación vocacional secundaria. La política de becas da preferencia a los estudiantes con especialización en agricultura, silvicultura y agua.
(4) Desarrollar activamente cooperativas profesionales de agricultores y organizaciones de servicios rurales. Implementar de manera integral la Ley de Cooperativas Profesionales de Agricultores, promulgar rápidamente regulaciones y políticas de apoyo, formular medidas fiscales preferenciales lo antes posible y eliminar cargos irrazonables. Todos los niveles de financiación deben seguir aumentando el apoyo a las cooperativas profesionales de agricultores, y las cooperativas profesionales de agricultores pueden postularse para emprender proyectos nacionales relevantes relacionados con la agricultura. Apoyar el desarrollo de organizaciones de servicios de operación y producción agrícola para brindar a los agricultores servicios como agricultura, gestión del agua, almacenamiento y transporte. Se fomenta el desarrollo de organizaciones integrales de servicios rurales y se pueden establecer centros de servicios comunitarios rurales y estaciones de servicios de bienestar público que sean convenientes y beneficiosos para la población en los lugares donde las condiciones lo permitan.
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