¿Cómo se subsidia la agricultura estadounidense?
Subsidios directos
Los subsidios agrícolas directos en los Estados Unidos son emitidos por la Agencia de Servicios Agrícolas dependiente del Departamento de Agricultura federal. John Whitaker, director de la oficina de Iowa de la Agencia de Servicios Agrícolas, dijo a los periodistas que hay dos proyectos principales para subsidios directos, uno son los pagos directos y contracíclicos y el otro es la conservación del suelo y el agua.
El Programa de Pagos Directos y Contracíclicos es un programa diseñado en Estados Unidos para incentivar a los agricultores a cultivar alimentos. Proporciona subsidios en efectivo a los agricultores que cultivan cultivos alimentarios como soja y maíz, y se divide en dos partes: pagos directos y pagos contracíclicos. Los montos de los subsidios directos pagados son muy limitados, como actualmente $ por bushel para el maíz y $ por bushel para la soja. En 2011, el gobierno federal de Estados Unidos pagó un total de 100 millones de dólares en subsidios directos. El Congreso de Estados Unidos está redactando actualmente un proyecto de ley agrícola para los próximos cinco años, y es probable que el nuevo proyecto de ley elimine los subsidios directos.
Los pagos contracíclicos sólo se iniciarán cuando el precio de mercado sea inferior a aproximadamente la mitad del nivel promedio de los últimos cinco años para garantizar que, en caso de una caída inesperada de los precios de los alimentos, los agricultores aún puedan recibir una Ingresos esperados del 50% para continuar con la producción y la vida.
El Proyecto de Conservación de Suelos y Agua es un proyecto diseñado para proteger el medio ambiente rural en Estados Unidos. Si las tierras de propiedad de los agricultores pertenecen a áreas ambientalmente sensibles, como humedales o hábitats de animales, el gobierno espera firmar un contrato de arrendamiento de tierras por 10 años con los agricultores, suspender la producción agrícola en esta área y proporcionar algunos fondos para mejorar las condiciones locales. ambiente. Los agricultores pueden decidir voluntariamente si participan en este proyecto y el alquiler lo determinan ambas partes. En 2011, el gobierno federal de Estados Unidos gastó 100 millones de dólares en proyectos de conservación del suelo y el agua.
Subsidios indirectos
Los subsidios gubernamentales indirectos incluyen préstamos agrícolas a bajo interés y subsidios a seguros agrícolas.
El principio básico de los préstamos agrícolas a bajo interés es ayudar a los agricultores emprendedores o desfavorecidos a participar en la producción agrícola. Este grupo suele tener dificultades para obtener préstamos comerciales. Los préstamos agrícolas a bajo interés otorgados por el gobierno se utilizan principalmente para llenar los vacíos de los bancos comerciales en este mercado.
La Agencia de Servicios Agrícolas también gestiona préstamos agrícolas a bajo interés, incluidos programas de préstamos directos y programas de garantía de préstamos. Los préstamos directos se financian con asignaciones del Congreso y tienen tasas de interés que generalmente son más bajas que las de los préstamos comerciales y fluctúan con las condiciones del mercado. La financiación y los servicios para el programa de garantía de préstamos corren a cargo del sistema bancario comercial, los tipos de interés los fijan el prestatario y la institución bancaria comercial, y el Organismo de Servicios Agrícolas garantiza los préstamos.
Para desastres naturales importantes y repentinos, la Oficina de Servicios Agrícolas también ofrece préstamos de emergencia a bajo interés. Las pérdidas del solicitante deben exceder el 30% de las ganancias del año anterior.
Según un informe de investigación del Instituto de Investigación Económica del USDA, los préstamos proporcionados por la Agencia de Servicios Agrícolas representan sólo el 1% de la cuota de mercado de crédito agrícola, mientras que los bancos comerciales representan el 1% y las cooperativas agrícolas representan por el 1%.
Bill Nosey, Ministro de Agricultura del estado de Iowa, en el medio oeste de Estados Unidos, dijo a los periodistas que el seguro agrícola es la medida más importante para asegurar la producción agrícola y es también el núcleo de la política de apoyo agrícola del gobierno. Scott Lovett, que dirige una granja de 3.500 acres en Iowa, también señaló que los subsidios gubernamentales directos ahora representan menos del 5% de los ingresos, y que el seguro agrícola desempeña un papel más crítico.
El seguro agrícola en Estados Unidos es administrado por la Oficina de Gestión de Riesgos del Departamento de Agricultura y los agricultores participan voluntariamente. El gobierno federal proporciona subsidios a las primas de los agricultores asegurados, pero el negocio de los seguros corre a cargo de compañías de seguros comerciales privadas. En 2011, el programa federal de seguros de cosechas de Estados Unidos proporcionó 2,07 millones de pólizas a los agricultores, con costos de subsidio de hasta 6.800 millones de dólares.
Los subsidios del gobierno federal de Estados Unidos para los seguros agrícolas se dividen principalmente en dos partes: una son subsidios a las primas y la otra son subsidios a los gastos comerciales.
En términos de subsidios a las primas, el ratio de subsidio es inversamente proporcional al ratio de producción asegurada. Específicamente, las primas de seguros contra catástrofes que hacen que la producción caiga por debajo del 50% están subsidiadas por el gobierno federal.
A partir de entonces, la proporción de subsidios del gobierno federal disminuyó gradualmente a medida que aumentaron las opciones de los agricultores para la cobertura del seguro de producción.
En términos de subsidios para gastos operativos, la Corporación Federal de Seguros de Cosechas de EE. UU. proporciona un cierto porcentaje de subsidios para gastos operativos y de gestión a compañías de seguros privadas que llevan a cabo proyectos federales de seguros para cultivos. Además, Estados Unidos también ofrece tres aspectos de apoyo normativo a las compañías privadas de seguros agrícolas: en primer lugar, proporciona reaseguros a las compañías privadas de seguros a través de la Federal Crop Insurance Company. En segundo lugar, el gobierno federal, los gobiernos estatales y otros gobiernos locales eximen a los productos agrícolas; seguros de todos los impuestos; en tercer lugar, el gobierno federal alienta a los gobiernos estatales a proporcionar subsidios a las primas a través de leyes para reducir aún más la carga sobre los agricultores y aumentar el atractivo de los seguros agrícolas.