¿Qué departamento debería recaudar las primas del seguro social?

Entre los países grandes, Estados Unidos, el Reino Unido y otros países recaudan impuestos de las autoridades tributarias, mientras que países como Francia y Alemania recaudan impuestos de las autoridades de seguridad social o agencias independientes. La elección de cada país se basa en sus propias condiciones nacionales y factores históricos, por lo que China también debe tomar una decisión basada en sus propias condiciones nacionales sobre esta cuestión. El autor cree que nuestro país debe tener dos puntos de partida al considerar las agencias de recaudación de primas del seguro social: en primer lugar, debe ser propicio para garantizar la recaudación; en segundo lugar, debe ser propicio para ahorrar costos de recaudación y mejorar la eficiencia de la gestión de la recaudación; La recaudación de las primas de seguridad social por parte de las autoridades tributarias tiene exactamente estos dos beneficios. En primer lugar, el departamento de impuestos es responsable de recaudar las primas del seguro social y tiene ventajas absolutas en sistema y tecnología. Debido a que las primas del seguro social se cobran de acuerdo con una cierta proporción de los salarios totales de la empresa, y las autoridades fiscales necesitan conocer la distribución salarial de la empresa en el proceso de recaudación del impuesto sobre la renta de las empresas y el impuesto sobre la renta personal, las autoridades fiscales tienen ciertas ventajas comparativas en la recaudación de primas de seguridad social. Por ejemplo, la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Empresas estipula que los sueldos y salarios pagados por las empresas pueden deducirse antes de impuestos, por lo que las empresas deben declarar verazmente los salarios pagados en el año en curso a las autoridades fiscales al presentar sus declaraciones de impuestos. Si una empresa oculta los salarios totales de sus empleados para pagar menos primas de seguridad social, el departamento fiscal puede descubrir fácilmente este comportamiento. Además, la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas también exige que las empresas y unidades retengan y remitan el impuesto sobre la renta de las personas físicas de los empleados al pagar los salarios de los empleados, y están obligadas a declarar los ingresos de sus empleados a las autoridades fiscales en su totalidad. conocer de forma completa y precisa los salarios de las empresas y unidades. La situación salarial favorece que las autoridades tributarias cobren las primas del seguro social. En segundo lugar, las autoridades tributarias cuentan con un equipo de recaudación profesional (incluidos inspectores de recaudación) cuyo tamaño y calidad son suficientes para encargarse de la tarea de recaudar las primas del seguro social. Especialmente en los últimos años, el país ha implementado el Proyecto Impuesto Dorado, que ha mejorado enormemente el nivel de informatización del departamento tributario. Sin embargo, si todas las primas del seguro social se entregan a las agencias de seguridad social para su recaudación y recaudación, estas últimas inevitablemente comenzarán desde cero y formarán un gran equipo de recaudación. Desde una perspectiva nacional, esto obviamente aumentará el costo de cobrar las primas del seguro social. Además, las instituciones de seguridad social de muchas regiones actualmente no cuentan con sistemas avanzados de recopilación y gestión de información. Si asumen la importante tarea de recaudar las cuotas de la seguridad social, tendrán que construir otro sistema de gestión y recaudación basado en información, lo que inevitablemente provocará un enorme desperdicio. De hecho, hay muchos países donde todos los impuestos y tasas los recauda un solo departamento. En estos países, la oficina de impuestos no se llama "oficina de impuestos" sino "oficina de impuestos". Por ejemplo, Estados Unidos se llama Servicio de Impuestos Internos, Canadá se llama Agencia Tributaria de Canadá y el Reino Unido se llama HM Revenue and Customs. Este arreglo institucional se considera enteramente desde la perspectiva de la configuración institucional y la eficiencia recaudatoria. Vale la pena aprender de este acuerdo institucional. De hecho, las autoridades tributarias de mi país actualmente también asumen ciertas funciones de cobro, como recargos por educación, tarifas de construcción urbana, empresas culturales, etc., que son todas recaudadas por las autoridades tributarias. Este acuerdo es muy razonable porque no es necesario que el departamento de educación cobre las tasas educativas, mientras que las tasas culturales las cobra el departamento de cultura. A largo plazo, la oficina tributaria de China también debería desarrollarse en la dirección de la Administración Estatal de Impuestos.