Revisión del informe sobre la labor gubernamental de 2009 y 2010 de Mianyang

En primer lugar, se promueve integralmente la recuperación y reconstrucción post-desastre.

De acuerdo con el requisito de que la tarea de reconstrucción de tres años se complete básicamente en dos años, la recuperación post-desastre y el progreso de la reconstrucción se acelerará efectivamente.

La reconstrucción de viviendas urbanas y rurales avanza rápidamente. Ya se ha iniciado la reconstrucción de viviendas rurales permanentes para 503.000 hogares y se ha completado la reconstrucción de 489.000 hogares. Se han completado las tareas de reparación y fortalecimiento de viviendas rurales de 753.800 hogares. Los 19.228 hogares que perdieron sus tierras debido al desastre han implementado medidas de reasentamiento y asentamientos, y todos han comenzado a construir casas. Se otorgaron en total 1.075,8 mil millones de yuanes en subsidios para la renovación, mantenimiento y refuerzo de viviendas rurales y se otorgaron 4.983 millones de yuanes en préstamos para la renovación de viviendas rurales. Se ha iniciado la reconstrucción de viviendas urbanas para 63.045 hogares, para 60.484 hogares y se ha completado 45.001 hogares. Los 389.379 hogares han comenzado a reparar y fortalecer las viviendas urbanas, y 388.932 hogares las han completado. Se otorgaron 27.100 millones de yuanes en subsidios para la renovación, mantenimiento y refuerzo de viviendas urbanas y se otorgaron 2.130 millones de yuanes en préstamos para renovación de viviendas urbanas. La reconstrucción de ciudades comerciales clave como Beichuan Gulei, Pingwu Nanba, Pingtong, Anxian Xiaoba, Jiangyou Qinglian y Youxian Weicheng avanza de manera ordenada. Se completó el ajuste de la división administrativa de los condados de Beichuan y An y la planificación del nuevo condado de Beichuan, y se inició la construcción del nuevo condado de Beichuan con una inversión de 2.038 millones de yuanes.

La construcción de infraestructuras avanza a paso firme. Se ha iniciado la reconstrucción de 751 escuelas, de 744 escuelas se ha completado y se han completado 592. Se han iniciado 353.381 proyectos de reconstrucción sanitaria y se han completado 296. Se han iniciado los 205 proyectos de reconstrucción de funcionarios públicos y se han completado 181. Se han iniciado 885 1.412 proyectos de reconstrucción cultural y se han completado 525. De los 30 proyectos de renovación deportiva, 19 han comenzado y 5 han finalizado. Se han iniciado 1.175 proyectos de reconstrucción del tráfico y se han completado 1.060, con una inversión completada de 102,84 millones de yuanes. El proyecto de renovación de infraestructura municipal 174 comenzó con una inversión de 2.830 millones de yuanes. Se han iniciado 583 proyectos de renovación de la conservación del agua, con una inversión de 654.387,5 millones de yuanes.

Se han logrado resultados notables en la recuperación y reconstrucción industrial. Se han comenzado a construir los 1.395 proyectos de inversión rural y se ha completado una inversión de 7.073 millones de yuanes. El 97% de las empresas industriales por encima del tamaño designado han reanudado la producción y su capacidad de producción se ha restablecido al 95%. El proyecto del sistema de servicios de mercado comenzó a las 77.85. Se iniciaron 27 proyectos turísticos con una inversión de 965 millones de yuanes.

La restauración y reconstrucción ecológica avanzan de manera ordenada. Se rehabilitaron 179.200 acres de tierra cultivada dañada y se utilizaron 9.250 acres de tierra para reasentamiento de emergencia, con una inversión de 654,3858 millones de yuanes. Se completó la restauración de la vegetación forestal y herbácea de 3,01 millones de acres. Se lanzaron 63 grandes proyectos de gestión de desastres geológicos y se reubicaron 10.000 hogares para evitar desastres.

Se implementaron medidas para ayudar a los pobres. Los "Tres Huérfanos" causados ​​por el desastre y los "Cinco Hogares Garantizados" que quedaron dispersos sin vivienda fueron incluidos en residencias de asistencia social y residencias de ancianos. Ayudó a 83.500 personas afectadas por el desastre a encontrar empleo y proporcionó prestaciones de seguro de desempleo de 15.000 yuanes a 19,815 millones de desempleados. Se han reservado 2.969,65 toneladas de cereales acabados, 122,5 toneladas de aceite comestible, 34.900 juegos de ropa acolchada de algodón, 31.863 edredones y 9.506 juegos de equipos de calefacción para garantizar que las personas afectadas puedan sobrevivir el invierno de forma segura y abrigada.

La construcción de apoyo de contrapartida continúa ampliándose y profundizándose. Se han puesto en marcha 1.151,4 mil millones de yuanes en fondos de ayuda a la construcción, se han iniciado 721 proyectos de ayuda y se han completado 520. La construcción de cuatro parques industriales con ayuda de contraparte avanza sin problemas y 58 empresas se han instalado en los parques. Hemos establecido relaciones de ciudades hermanas con Luoyang, Weihai, Weifang, Tangshan y otras ciudades de las provincias receptoras.

En segundo lugar, la economía mantiene un desarrollo constante y rápido.

Responder activamente a la crisis financiera, centrarse en la inversión, promover el consumo y mantener el crecimiento, a fin de detener el deslizamiento económico y acelerar el desarrollo.

La inversión y el consumo están creciendo rápidamente. Se completó con éxito la evaluación intermedia de la implementación del plan de recuperación y reconstrucción post desastre organizada por la Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo. El número de proyectos de reconstrucción post desastre en la ciudad se ajustó a 7.318, con una inversión total estimada. de 226,63 mil millones de yuanes. Durante el año se iniciaron un total de 4.767 proyectos de construcción y se completaron 2.266. La inversión en activos fijos fue de 8.021,4 mil millones de yuanes, un aumento del 12,58%. Avanzaron aún más el Proyecto de Mercado de Diez Mil Aldeas y Miles de Municipios, el Proyecto de Nueva Red, el Proyecto de Entrada Doble Comercial Comunitaria y el proyecto de Electrodomésticos para las Áreas Rurales. Las ventas minoristas totales de bienes de consumo alcanzaron los 34.110 millones de yuanes, un aumento de 34.110 millones de yuanes. 25,7%. Los ingresos totales por turismo alcanzaron los 4.780 millones de yuanes, un aumento interanual del 19,0%. Los depósitos en moneda nacional y extranjera de las instituciones financieras dentro de la jurisdicción fueron de 152.466 millones de yuanes, un aumento del 32%; el saldo de los préstamos fue de 68.025 millones de yuanes, un aumento del 49,2%.

La economía industrial dejó de caer y repuntó. Se harán esfuerzos para cultivar las "15" industrias ventajosas y aplicar enérgicamente el "Plan de duplicación de parques" y el "Plan de duplicación de empresas ventajosas". El valor agregado de las industrias por encima del tamaño designado fue de 30.654,38 mil millones de yuanes, un aumento del 26,5%. La inversión en transformación tecnológica fue de 14.643,8 millones de yuanes, un aumento del 64,6%. El número de empresas por encima del tamaño designado aumentó en 79, hasta llegar a 936. Industrias ventajosas como la información electrónica y la maquinaria metalúrgica representan más del 90% del valor total de la producción. Se completaron y puesto en producción con 65.438 millones de toneladas. Varios proyectos importantes, como Sichuan-Chongqing China Tobacco y Guoda Cement, avanzan sin problemas.

Desarrollo coordinado de ciudades y condados. De acuerdo con el diseño industrial de “un núcleo y cuatro cinturones”, promoveremos eficazmente la interacción positiva entre ciudades y distritos. Se celebró con éxito la novena reunión del Grupo de Coordinación Interministerial para la Ciudad de Ciencia y Tecnología y se lanzó la preparación del "Plan de Visión y Desarrollo de la Ciudad de Ciencia y Tecnología de Mianyang 2011-2015 2020", centrado en promover la construcción de nueva ciencia. y ciudades tecnológicas, neumáticas y de aviación. El valor añadido de la economía privada nacional alcanzó los 4.189,7 mil millones de yuanes, un aumento del 18,4%, lo que representa el 55,2% del PIB de la ciudad. El valor añadido agrícola anual fue de 654.380.567 millones de yuanes, un aumento del 4,5%; la producción total de cereales alcanzó 2,307,3 millones de toneladas, un aumento del 2,7%. Se agregaron 20 nuevas aldeas de demostración a nivel municipal para nuevas construcciones rurales y se lanzaron 14 aldeas de demostración a nivel provincial. Había 26 nuevas empresas líderes de industrialización agrícola a nivel municipal o superior, y el número de organizaciones profesionales de agricultores llegó a 985. Se agregaron más de 40.000 nuevas maquinarias y equipos agrícolas y se construyeron 62.000 digestores de biogás.

La reforma y la apertura han logrado resultados notables. Organizamos viajes para ayudar a las provincias y ciudades constructoras a atraer inversiones, participamos activamente en una serie de actividades de promoción de inversiones como la Exposición Occidental de China y firmamos con éxito 945 proyectos, con una inversión nacional de 31,3 mil millones de yuanes, un aumento del 24,2% extranjero; Se habían realizado inversiones (incluidas inversiones indirectas) de 250 millones de dólares estadounidenses. El volumen total de exportaciones de comercio exterior (incluidos los agentes) fue de 654.380 millones de dólares, un aumento del 0,6. Emerson, una de las 500 empresas más importantes del mundo, y China National Heavy Duty Truck Group, una de las 100 empresas nacionales más importantes, se han establecido con éxito en Mianyang. Se introdujeron dos bancos por acciones, incluido el Bank of Communications y el China Merchants Bank. Se han fortalecido los trabajos portuarios, aduaneros, de inspección y cuarentena. Continuó avanzando la reforma de los bancos comerciales urbanos y las cooperativas de crédito rurales. Se crearon tres nuevas pequeñas empresas de préstamos: Fucheng, Youxian y Beichuan. El número de condados piloto para la expansión de la energía ha aumentado a cinco. La reforma de los sistemas de derechos de propiedad rural, como los derechos forestales colectivos, avanza de manera constante. Se ha pagado el salario básico por rendimiento (asignación de subsistencia de jubilación) para los profesores y el personal de las escuelas de educación obligatoria.

En tercer lugar, se han mejorado constantemente varias iniciativas sociales.

Tomando la implementación en profundidad de los proyectos de medios de vida de las personas como un gran avance, nos esforzamos por resolver los problemas de interés más directos y realistas que más preocupan a las personas.

Los emprendimientos sociales se han desarrollado de manera integral. La educación básica se ha desarrollado de manera coordinada, la calidad de la educación ha seguido mejorando y el examen de ingreso a la universidad obtuvo el "doble primer lugar" en la provincia. Se estableció una empresa de inversión en educación, se lanzó oficialmente la construcción de un nuevo distrito educativo y la educación vocacional se desarrolló rápidamente. La Escuela Normal de Jiangyou fue ascendida a Escuela de Profesores de Preescolar de Sichuan. La escala de la educación superior en Mian está en constante expansión y la calidad y el nivel del funcionamiento escolar están mejorando gradualmente. La recolección de reliquias culturales del terremoto avanza de manera ordenada y se ha lanzado oficialmente el proyecto de reserva cultural y ecológica de Qiang. Se representó con éxito el exquisito drama de poesía y danza "Da Beichuan". Las actividades deportivas de masas están en auge. Con logros notables en los deportes competitivos, Mo Qinqin ganó el Campeonato Mundial de Judo Femenino. Las tasas de cobertura integral de radio y televisión alcanzaron 96,7 y 96,5 respectivamente. El trabajo de salud y prevención de epidemias después del desastre ha avanzado sólidamente, y la respuesta a la influenza A (H1N1) ha sido efectiva, logrando la meta gradual de que no haya grandes epidemias después del desastre.

El número de personas que participan en el Nuevo Sistema Médico Cooperativo Rural alcanzó los 3,904,4 millones y la tasa de participación alcanzó el 98,22, ocupando el primer lugar en la provincia. Implementamos políticas de asistencia médica urbana y rural, ayudamos a 64.000 personas necesitadas y distribuimos fondos de ayuda por valor de 45 millones de yuanes. Los "tres oros" para las recompensas de la planificación familiar se han cumplido plenamente, el bajo nivel de fertilidad se ha mantenido en general estable y la tasa de crecimiento natural de la población se ha controlado dentro del 2‰. Promover activamente la construcción de ciudades ecológicas y controlar eficazmente la descarga de los principales contaminantes.

La seguridad social se ha fortalecido integralmente. Se completaron 89 proyectos de construcción provincial y civil, con una inversión de 654.380 millones de yuanes. Crear activamente una ciudad piloto nacional de emprendimiento, crear 43.600 nuevos empleos urbanos, volver a emplear a 4.552 personas con dificultades laborales y eliminar dinámicamente los hogares de "empleo cero". La tasa de desempleo urbano registrado es de 3,76. Se transfirieron y exportaron 12.980 trabajadores rurales y los ingresos laborales ascendieron a 8.087 millones de yuanes. Existen 42 bases de pasantías laborales para graduados universitarios, y ha sido identificada por el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social como una ciudad de contacto clave para pasantías laborales de graduados universitarios a nivel nacional. Se lanzó el proyecto piloto de un nuevo seguro social de pensiones rural en la ciudad de Jiangyou y inicialmente se completó la recopilación de información sobre las personas aseguradas en las ciudades piloto. Hay 174.000 beneficiarios de subsidios de subsistencia urbanos y rurales y 3,31 millones de residentes urbanos y rurales en la ciudad, todos ellos deben estar garantizados bajo una gestión dinámica. Se construyeron 10.535 nuevas viviendas de alquiler bajo con una superficie de 527.000 metros cuadrados, se vendieron al público 173 viviendas asequibles con una superficie de 10.600 metros cuadrados, se otorgaron 20.569 subsidios de alquiler de viviendas de alquiler bajo y 1.290 hogares en los barrios marginales fueron renovados. 204.000 empleados urbanos están incluidos en la cobertura del fondo de previsión de vivienda.

Mejora integral de la gestión social. Se han llevado a cabo intensas actividades de construcción de seguridad, se han reprimido varios tipos de delitos criminales de conformidad con la ley y se ha mejorado continuamente la sensación de seguridad y satisfacción de la gente. Se creó un centro de mediación administrativa, se estableció inicialmente un mecanismo de trabajo de "mediación importante" y se resolvieron una serie de conflictos sociales. Se han llevado a cabo en profundidad publicidad y educación jurídicas, y se ha mejorado continuamente la alfabetización jurídica de los ciudadanos. Se ha promovido eficazmente la construcción de aldeas y ciudades armoniosas, comunidades armoniosas e instituciones armoniosas. Los casos de seguridad criminal, los incidentes masivos y las cartas y visitas de las masas han disminuido significativamente, y el número de misas recibidas y el número de visitas se han reducido en 17,1 y 3,2 respectivamente. Se han rectificado eficazmente los principales peligros de seguridad y se controlan varios indicadores de producción de seguridad dentro de los objetivos establecidos por el gobierno provincial. Fortalecer la supervisión de la seguridad de los alimentos y medicamentos de acuerdo con la ley para garantizar eficazmente la seguridad de la dieta y los medicamentos de las personas. Centrarse en la capacitación en gestión de emergencias, simulacros integrales, preparación de planes, construcción de plataformas, etc. , se mejorará aún más la capacidad de respuesta a emergencias. Se ha implementado en profundidad una gestión integral del medio ambiente urbano y rural y las zonas afectadas por desastres han adquirido un aspecto completamente nuevo. Se ha mejorado aún más la calidad del seguimiento estadístico de las operaciones económicas. Dar seguimiento y supervisar la auditoría de los proyectos de reconstrucción post-desastre durante todo el proceso para asegurar la gestión científica y el uso racional de los fondos. La gestión de la congestión del tráfico urbano avanza de manera ordenada y se ha fortalecido la gestión del tráfico rodado. La movilización y la construcción de la defensa nacional se han fortalecido continuamente y la calidad de la construcción de las fuerzas de reserva y la milicia ha mejorado significativamente. Los militares, el gobierno, los militares y los civiles se han unido más y ganaron el título de "Ciudad Modelo de Doble Apoyo de Sichuan".

Personal, establecimiento, origen étnico, religión, meteorología, prevención de terremotos y reducción de desastres, informatización, inmigración, seguridad nacional, confidencialidad, envejecimiento, archivos, prensa y publicaciones, crónicas locales, adquisiciones, asuntos exteriores, aire civil. La defensa, los compatriotas de Taiwán, las mujeres y los niños, las personas discapacitadas y otros trabajos han logrado nuevos resultados.

Cuarto, la propia construcción del gobierno se ha fortalecido efectivamente

Llevar a cabo sólidamente actividades en profundidad para estudiar y practicar la Perspectiva Científica sobre el Desarrollo, promover activamente la administración conforme a la ley y esforzarse construir un estado de derecho, un gobierno responsable, un gobierno orientado a los servicios y un gobierno limpio.

El comportamiento administrativo está constantemente estandarizado. Desde el año 2000 limpiamos exhaustivamente los documentos normativos gubernamentales, revisamos y mejoramos 39 documentos y abolimos 47 documentos. Revisar las "Reglas de trabajo del gobierno" para mejorar aún más el sistema de toma de decisiones importantes. Aceptar activamente la supervisión de la APN, la CCPPCh y el público, y manejar cuidadosamente las sugerencias de los representantes de la APN y los miembros de la CCPPCh. A lo largo del año, se manejaron 140 sugerencias de los representantes de la APN y 257 sugerencias de los miembros de la CCPPCh, con una tasa de satisfacción de 100.

La eficiencia administrativa continúa mejorando. Continuar profundizando la reforma del sistema de aprobación administrativa, limpiar y estandarizar 56 elementos de aprobación administrativa, delegar 95 elementos a niveles inferiores y ajustar 141 elementos. Promover activamente la construcción estandarizada de centros de servicios gubernamentales y establecer un centro de servicios de licitaciones y transacciones de licitaciones. Promoviendo vigorosamente "dos concentraciones y dos en el lugar", la tasa de finalización en el sitio en la ventanilla del centro de servicios gubernamentales aumentó a 100 y el proceso de aprobación administrativa se aceleró en un 66,22%. Se ha fortalecido efectivamente la supervisión de la eficiencia administrativa, se han implementado los "tres sistemas" y se ha mejorado significativamente el nivel de los servicios gubernamentales.

Promover el sistema de agencia para grandes proyectos de inversión e implementar agencia de proceso completo y liquidación por tiempo limitado.

El mecanismo de gestión se mejora continuamente. Promoveremos aún más los asuntos gubernamentales soleados, nos centraremos en fortalecer la construcción de plataformas de divulgación de información como portales gubernamentales, ampliaremos los canales de divulgación, estandarizaremos el contenido de divulgación e implementaremos plenamente las "nueve divulgaciones" de los proyectos de inversión nacionales. Para asuntos importantes que involucren intereses vitales de las masas, se implementará un sistema de audiencia y publicidad de conformidad con la ley. Adherirse a la asignación de recursos basada en el mercado, aprovechar plenamente el importante papel de las plataformas de inversión y financiación gubernamentales, explorar activamente nuevos mecanismos para la inversión gubernamental en proyectos importantes, mantener y aumentar el valor de los activos de propiedad estatal y optimizar la asignación. de los recursos públicos.

Estimados representantes, el año pasado, frente a dificultades especiales y desafíos severos, no sólo aceleramos la reconstrucción y el desarrollo económico después del desastre, sino que también promovimos la mejora continua de la vida de las personas y la situación social en general. armonía y estabilidad. Este es el firme liderazgo y la cordial atención del Comité Provincial del Partido y del Gobierno Provincial, la correcta dirección del Comité Municipal del Partido, la supervisión y el apoyo de la Asamblea Popular Municipal, de la CCPPCh y sus representantes, y de los miembros de la CCPPCh, y el resultado de el arduo trabajo de los cuadros y las masas de la ciudad. Aquí, en nombre del Gobierno Popular Municipal, quisiera expresar mis más sinceros deseos a la gente de todos los grupos étnicos de la ciudad, a los oficiales y soldados del Ejército Popular de Liberación y a la Guarnición de la Policía Armada en Mian, a los políticos y policías judiciales, periodistas, trabajadores científicos y tecnológicos, educadores, trabajadores de la salud, constructores de proyectos y voluntarios, quisiera expresar mi más sincero agradecimiento y gran respeto a todos los partidos democráticos, federaciones de industria y comercio, personajes no partidistas, organizaciones populares. y amigos de todos los ámbitos de la vida! Aquí queremos expresar nuestro más sincero agradecimiento a los ministerios y comisiones centrales, a los departamentos provinciales y a Shandong, Liaoning, Hebei, Henan, Dazhou, Nanchong, Neijiang y Ziyang, a nuestros compatriotas de Hong Kong, Macao y Taiwán, y Los chinos de ultramar que brindan activamente asistencia a las zonas afectadas por el desastre y brindan un valioso apoyo para la recuperación y reconstrucción de las zonas afectadas por el desastre. ¡Me gustaría expresar mi más sincero agradecimiento a la comunidad internacional y a los amigos internacionales!

Si bien afirmamos los logros, también somos claramente conscientes de que aún existen muchas dificultades y problemas en el desarrollo económico y social de nuestra ciudad. Los principales son: las contradicciones estructurales económicas siguen siendo prominentes y los problemas del pequeño volumen total, la mala estructura y la baja eficiencia deben resolverse con urgencia; la tarea de reconstrucción en dos o tres años es muy ardua, y todavía quedan cosas por hacer; muchas dificultades en los fondos de reconstrucción y el progreso de los proyectos. Es difícil que la inversión crezca de manera sostenible y existe una necesidad urgente de orientar y ampliar la inversión social y buscar nuevo apoyo a la inversión, a medida que aumenta la presión del empleo, los grupos de bajos ingresos en las zonas urbanas y rurales encuentran dificultades para aumentar sus ingresos administrativos; Aún es necesario fortalecer la eficiencia y mejorar los niveles de servicios gubernamentales. Tomaremos medidas efectivas para resolver seriamente estas dificultades y problemas.