Medidas de gestión para el desarrollo de la industria terciaria y proyectos de préstamos de subsidio a empresas diversificadas por parte del Ministerio de la Industria del Carbón (ensayo)

Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Los préstamos utilizados por el Estado para apoyar el desarrollo de la industria terciaria y las operaciones diversificadas de las empresas del carbón se incluirán en los préstamos especiales para la transformación tecnológica del Banco Industrial y Comercial de China. Los fondos estarán asignados. y no será retenido ni malversado por ninguna unidad o individuo. Artículo 2 Las unidades que utilicen préstamos deberán abrir una cuenta en el Banco Industrial y Comercial local de China. Artículo 3 Los préstamos se utilizarán en minas de carbón estatales clave para desarrollar la utilización integral del carbón, las operaciones diversificadas y la industria terciaria, reasentar a los trabajadores excedentes, optimizar la estructura industrial y mejorar los beneficios económicos. Artículo 4 Los préstamos se centrarán en apoyar a empresas con muchas minas de residuos antiguas y tareas pesadas de reducir el personal y aumentar la eficiencia, y darán prioridad a proyectos con buenos beneficios económicos y gran capacidad de empleo. Capítulo 2 Procedimientos para la preparación de planes de proyectos de préstamo Artículo 5 Las empresas prepararán propuestas de proyectos para el próximo año basándose en planes de utilización integral, operaciones diversificadas y desarrollo de la industria terciaria y combinados con el estado de implementación del proyecto del año anterior. Las oficinas provinciales de administración del carbón (departamentos, empresas), las oficinas mineras directamente afiliadas y las empresas directamente afiliadas deberán informar al Ministerio de la Industria del Carbón después de un examen preliminar.

Los principales contenidos del plan anual propuesto son:

1. La finalización del plan de proyecto del año pasado.

2. Las bases y principios de las disposiciones previstas para el presente año, y explicar la composición de las inversiones previstas para el presente año en función de la estructura industrial y la naturaleza constructiva.

3. Completar el formulario del plan de propuesta anual de acuerdo con el formato unificado y los requisitos del Ministerio del Carbón. Artículo 6 Los proyectos incluidos en el plan de préstamo anual deberán cumplir las siguientes condiciones:

1. Estar en consonancia con las políticas industriales nacionales y tener buenos beneficios económicos y capacidad de reembolso. El período de amortización generalmente se controla entre 3 y 5 años.

2. Los nuevos proyectos deben contar con documentos técnicos (propuesta de proyecto, informe de viabilidad, diseño preliminar) aprobados por la autoridad de aprobación.

3. El período de construcción del proyecto generalmente no excede los dos años y los proyectos de renovación no pueden exceder la escala del préstamo original del proyecto. Artículo 7 Después de que el Ministerio del Carbón haya coordinado, equilibrado y revisado el plan propuesto, el Ministerio del Carbón y la Comisión Estatal de Economía y Comercio emitirán conjuntamente un "Aviso de revisión del plan propuesto para proyectos de préstamo", que será contrarrestado. firmado por el Banco Industrial y Comercial de China. Artículo 8 Después de recibir la notificación de revisión, la unidad de crédito llevará a cabo activamente una revisión y evaluación preliminar del proyecto junto con el Banco Industrial y Comercial local de China y la Comisión Económica. Las opiniones de la revisión se enviarán al Ministerio del Carbón. y el Banco Industrial y Comercial de China por las agencias de gestión del carbón y las sucursales industriales y comerciales de cada provincia (municipal y distrital), respectivamente. Artículo 9 El plan del proyecto de préstamo será emitido por el Ministerio del Carbón y la cuota de préstamo correspondiente será emitida por el Banco Industrial y Comercial de China. Capítulo 3 Autoridad de Aprobación de Proyectos Artículo 10 Los nuevos proyectos incluidos en el plan anual deberán contar con propuesta de proyecto aprobada, informe de estudio de factibilidad y diseño preliminar. El informe del estudio de viabilidad y el diseño preliminar deben confiarse a una unidad de diseño calificada. Para proyectos pequeños con una inversión total inferior a 6,543,8 millones de yuanes, es posible que no se preparen el informe del estudio de viabilidad y el diseño preliminar, sino que sólo se aprobará la propuesta del proyecto. Artículo 11 La autoridad de revisión y aprobación de los informes de los estudios de viabilidad se manejará de conformidad con las siguientes disposiciones. Los proyectos con una inversión total (incluidos préstamos y fondos propios, lo mismo a continuación) de menos de 100.000 yuanes (excluidos 100.000 yuanes) serán revisados y aprobados por la propia empresa e informados a la autoridad superior para la presentación de proyectos con un total; inversión de 100.000 yuanes a 30 millones de yuanes (excluidos 3.000 yuanes) Para proyectos por valor de 30 millones de RMB a 50 millones de RMB (excluidos 50 millones de RMB), el departamento superior de la empresa deberá presentar opiniones de examen previo y presentarlas al Ministerio del Carbón. para la aprobación; para proyectos con un valor de más de 50 millones de yuanes, el Ministerio del Carbón proporcionará opiniones de revisión preliminar y las presentará a la Comisión Estatal de Economía y Comercio para su aprobación.

La autoridad de aprobación del diseño preliminar se puede delegar al siguiente nivel de aprobación de acuerdo con las disposiciones anteriores. Artículo 12 Para productos controlados por el estado, como pirotecnia, recipientes a presión o equipos, el informe del estudio de viabilidad será revisado y aprobado por un departamento profesional autorizado por el estado o el Ministerio del Carbón. Artículo 13 Para que los inversores extranjeros (incluidos Hong Kong, Macao y Taiwán) operen conjuntamente proyectos de industria terciaria y negocios diversificados, los métodos de examen y aprobación se ajustarán a las disposiciones pertinentes de la "Ley de la República Popular China sobre China- Joint Ventures de Capital Extranjero” y sus normas de implementación. Capítulo 4 Métodos de préstamo Artículo 14 La Oficina de Minería (o empresas e instituciones equivalentes) puede otorgar préstamos al Banco Industrial y Comercial local de China mediante préstamos y reembolsos unificados. Las unidades de desarrollo de proyectos calificadas también pueden implementar autopréstamos y autorreembolsos; y firmar los contratos de préstamo correspondientes. Artículo 15 A partir de la fecha de recepción del préstamo, tres años después, la unidad de préstamo reembolsará el préstamo con los nuevos beneficios una vez que el proyecto se haya puesto en producción. Negocie el método de pago con el banco local. Artículo 16 Una vez recibido el préstamo, la unidad crediticia enviará una copia de los documentos pertinentes a la autoridad fiscal local para su archivo. Artículo 17 De conformidad con las políticas pertinentes de los gobiernos nacional y local para apoyar el desarrollo de la industria terciaria y reasentar a los trabajadores excedentes, se acordarán otras políticas preferenciales específicas y métodos de pago de impuestos con las autoridades tributarias locales.

Capítulo 5 Implementación del plan del proyecto de préstamo Artículo 18 Después de que se emitan el plan del proyecto de préstamo y los indicadores, la unidad de préstamo se pondrá en contacto activamente con el Banco Industrial y Comercial local de China para manejar los procedimientos pertinentes y asegurar los fondos del préstamo. Y al inicio de cada mes (3 días antes), informar la disponibilidad de fondos del préstamo al Ministerio del Carbón. Artículo 19: Gestión estricta del proyecto para asegurar que el avance de la construcción se desarrolle según lo previsto. La unidad de préstamo debe cumplimentar el informe de finalización del proyecto de préstamo de conformidad con las normas del Ministerio del Carbón. Artículo 20: Implementar un sistema de responsabilidad del proyecto, implementar todo el proceso y asumir la responsabilidad total del estudio, financiamiento, diseño, construcción, operación posterior a la finalización y pago del proyecto. Artículo 21 Una vez publicado el plan del proyecto de préstamo, en principio no se realizarán ajustes. Cuando realmente es necesario ajustar proyectos individuales, la unidad de préstamo puede ajustar el monto del préstamo entre proyectos con el consentimiento del Banco Industrial y Comercial local de China, e informarlo a la autoridad competente del siguiente nivel para su presentación. El ajuste de la escala de inversión del proyecto debe ser reajustado por el departamento de diseño original y aprobado paso a paso de acuerdo con la autoridad de aprobación del proyecto. Para detener un proyecto de préstamo o reemplazar un nuevo proyecto de préstamo, la unidad de préstamo deberá presentarlo al Ministerio del Carbón para su aprobación después de obtener el consentimiento del Banco Industrial y Comercial local de China.

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