Supervisión contable bajo un sistema empresarial moderno
En primer lugar, la teoría y la práctica de la supervisión contable enfrentan graves desafíos.
1. Deficiencias teóricas
La comunidad contable ha realizado numerosos análisis en profundidad sobre el impacto adverso del tradicional sistema de gestión económica altamente centralizado en el desarrollo de la contabilidad en nuestro país. En mi opinión, algo que a menudo se pasa por alto en nuestras investigaciones anteriores es que el sistema tradicional no sólo asfixia a las empresas, suprime la contabilidad y distorsiona las finanzas, sino que también confunde las finanzas y la contabilidad, de modo que la comunidad teórica no puede explicar claramente la relación entre las finanzas y la contabilidad. y contabilidad. Hasta ahora, nuestros profesionales de la contabilidad no pueden distinguir con precisión entre qué son finanzas y qué es contabilidad. Después de más de 10 años de reforma de la contabilidad financiera, aunque se han logrado logros importantes, todavía no existe una división científica entre finanzas y contabilidad, lo cual es una deficiencia que no se puede ignorar.
En la actualidad, estamos hablando de prácticas internacionales, pero no parecemos prestar mucha atención a las prácticas internacionales que distinguen estrictamente finanzas y contabilidad en teoría, organización y práctica, y que son muy populares en países desarrollados como como Estados Unidos. Por lo tanto, al estudiar algunas cuestiones básicas de la contabilidad, todavía nos adherimos al concepto tradicional de que las finanzas y la contabilidad no deben separarse, y las conclusiones son inevitablemente inapropiadas. La gravedad del problema no termina ahí. La "Ley de Contabilidad" de mi país se promulgó a principios de 1985. Presupone que la contabilidad no se divide en categorías, definiendo así las funciones, tareas, responsabilidades y responsabilidades legales de la contabilidad. Cuando fue revisada en 1993, aunque la "Resolución sobre varias cuestiones relativas al establecimiento de un sistema económico de mercado socialista" emitida por el gobierno central tenía un trasfondo completamente nuevo, el Ministerio de Finanzas también enfatizó que la revisión de la "Ley de Contabilidad" fue principalmente para adaptarse a los requisitos de la economía de mercado, pero después de la revisión La Ley de Contabilidad aún no aborda completamente las cuestiones organizativas y funcionales de las finanzas y la contabilidad.
2. Existen muchas dificultades operativas
Debido a desviaciones en la comprensión del significado esencial de la supervisión contable, inevitablemente surgirán problemas en las operaciones reales. Como todos sabemos, los ingresos y gastos financieros de una empresa deben cumplir con las disciplinas y los sistemas financieros nacionales. Si esta tarea recae en los contadores, por un lado, los contadores están dirigidos por directores, gerentes y presidente de la junta directiva y, por otro lado, deben supervisarlos estrictamente en términos de ingresos y gastos financieros. supervisión. Los círculos contables de mi país han llevado a cabo muchas discusiones sobre el estado y la identidad del trabajo contable y el sistema de gestión del personal contable, tratando de hacer que la supervisión contable desempeñe un papel positivo. Sin embargo, esto no cambia la realidad de que la supervisión contable es débil y su efecto parece desviarse cada vez más de sus objetivos previstos. Se puede decir que la decisión del Consejo de Estado de rectificar el orden de trabajo contable en todo el país es el ejemplo más convincente de los resultados reales insatisfactorios de la supervisión contable. La realidad que no podemos evitar es que la mayoría de los directores de fábrica y gerentes de empresas estatales en nuestro país son nombrados por sus superiores (el gobierno), mientras que los directores y gerentes de fábrica contratan a los contadores. Exigir que los contadores supervisen los ingresos y gastos financieros decididos por los directores y gerentes de fábrica que tienen sus propios "derechos laborales" no cumple con los requisitos básicos de la relación entre supervisores y supervisados, ni es factible.
3. El efecto no es ideal
La necesidad de una supervisión contable ha sido generalmente aceptada en teoría. Por ejemplo, es la necesidad de fortalecer el estado de derecho, fortalecer la gestión corporativa, "luchar contra la corrupción y promover la integridad", el funcionamiento ordenado y el desarrollo saludable de la economía de mercado, y la necesidad de mejorar la eficiencia económica. Pero ¿cuál es el efecto real? Es realmente difícil para el autor describirlo y resumirlo con precisión en un lenguaje apropiado. Solo puede resumirlo de la siguiente manera: (1) Sin supervisión. El ambiente social no es ideal y los contables no pueden conservar su tierra pura en absoluto. (2) Incapacidad para supervisar. Cuando se trata del punto clave, no conseguimos el apoyo total de la dirección durante la operación, y no conseguimos la comprensión amplia y la cooperación activa de las masas. Cuando emprendemos negocios económicos, sólo podemos hacer la vista gorda. (3) Supervisión no intencional. El trabajo contable es difícil y complicado, el salario no es elevado y no existe una garantía básica para el desempeño de las funciones.
Como resultado, "lo que es sostenible es insostenible y lo que es sostenible es insostenible" se ha convertido en una descripción más precisa y vívida del papel de la función de supervisión contable de mi país.
La “Ley de Contabilidad” establece el estatus sagrado de la supervisión contable. Sin embargo, la supervisión contable lleva mucho tiempo divorciada de la realidad contable y en la práctica no logra "liquidarse". Por lo tanto, la gente ha pensado y analizado esto en muchos aspectos, pero no han podido formarse un conocimiento * * *, y mucho menos una explicación satisfactoria. Algunas personas en la comunidad contable han comenzado a dudar de que los contadores tengan una función de supervisión. Incluso en los libros de texto autorizados, se cree que la función de supervisión contable "no es inherente a la contabilidad financiera en sí, sino que la asigna el país socialista, el principal usuario de la información contable financiera" [2]. Hace unos años, la revista "Accounting Newsletter" inició un debate sobre si la contabilidad tiene una función de supervisión, y el ambiente estaba bastante acalorado. Desde los contables del Ministerio de Finanzas, pasando por figuras autorizadas en la teoría contable hasta los "plebeyos" de la contabilidad general, todos expresaron sus opiniones. De hecho, prevaleció la opinión de que la contabilidad no tiene una función de supervisión. La promulgación de la "Ley de Contabilidad" no calmó el debate en esta área. A menudo aparecieron en periódicos y revistas artículos escépticos sobre la supervisión contable. En 1996, la revista más autorizada de China, "Accounting Research", publicó un artículo cuestionando la supervisión. función de la contabilidad. Se ha añadido la posdata del editor para expresar la gran importancia que se atribuye a este tema. Creemos que la contabilidad tiene una función de supervisión, que es la fuerza impulsora intrínseca del surgimiento y desarrollo de la contabilidad, y también es el requisito objetivo de la gestión social y económica de la contabilidad. Sin embargo, la teoría tradicional de la supervisión contable no logra definir ni posicionar correctamente la supervisión contable, por lo que es necesario volver a comprender el significado básico y las características esenciales de la supervisión contable.