Medidas para la solicitud y expedición de permisos de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán

Medidas para la solicitud y expedición de permisos de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán

El artículo 1 tiene como objetivo facilitar a los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán trabajar, estudiar y vivir en en el continente y para proteger los derechos e intereses legítimos de los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán. Según el "Permiso de residencia". Estas medidas se formulan de conformidad con las disposiciones pertinentes del Reglamento provisional sobre certificación.

Artículo 2 Los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán que hayan vivido en el continente durante más de medio año y cumplan una de las condiciones de empleo legal y estable, residencia legal y estable y estudio continuo podrán solicitar un permiso de residencia según sus propios deseos y de conformidad con las disposiciones de estas Medidas.

Los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán menores de 16 años pueden solicitar un permiso de residencia en su nombre a través de su tutor.

Artículo 3 El contenido publicado del permiso de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán incluye: nombre, sexo, fecha de nacimiento, dirección residencial, número de ciudadanía, fotografía personal, información de huellas dactilares, período de validez del certificado, autoridad emisora, número de emisiones, Hong Kong y Macao Número de documento de entrada y salida para residentes de Taiwán.

Los números de identidad de los ciudadanos son compilados por los órganos de seguridad pública de acuerdo con las normas nacionales para los números de identidad de los ciudadanos. El código de dirección del número de ciudadanía para los residentes de Hong Kong es 810000, el número de ciudadanía para los residentes de Macao es 820000 y el número de ciudadanía para los residentes de Taiwán es 830000.

Artículo 4 Los órganos de seguridad pública en todos los niveles coordinarán y cooperarán activamente con los asuntos de Hong Kong y Macao, los asuntos de Taiwán, el desarrollo y la reforma, la educación, los asuntos civiles, la administración judicial, los recursos humanos y la seguridad social, la vivienda y Departamento de desarrollo urbano y rural, transporte, salud y otros asuntos relacionados para garantizar la protección, servicio y gestión de los derechos e intereses de los titulares de permisos de residencia.

Artículo 5: Los órganos de seguridad pública en todos los niveles establecerán y mejorarán el sistema de información de gestión de permisos de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán, y harán un buen trabajo en la aceptación y revisión de las solicitudes de permisos de residencia, así como como la producción, emisión y gestión de certificados.

Artículo 6 El permiso de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán es válido por cinco años y es emitido por la agencia de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado.

Artículo 7 El permiso de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán se elabora de acuerdo con las normas técnicas para las tarjetas de identidad de residentes y tiene funciones tanto visuales como de lectura automática. El contenido de la inspección visual y de la lectura mecánica se limita a los elementos especificados en el artículo 3 de estas Medidas.

El formato del permiso de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán lo formula el Ministerio de Seguridad Pública en consulta con la Oficina de Asuntos de Hong Kong y Macao del Consejo de Estado y la Oficina de Asuntos de Taiwán del Consejo de Estado.

Los permisos de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán son emitidos de manera uniforme por los órganos de seguridad pública del Gobierno Popular Provincial.

Artículo 8 Para solicitar un permiso de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán, deberán completar el "Formulario de registro para la solicitud de permiso de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán", enviar su entrada y documentos de salida, y presentarlos en la comisaría de policía de seguridad pública designada por el órgano de seguridad pública del gobierno popular a nivel de condado. Prueba de domicilio, empleo, escolaridad, etc.

La prueba de domicilio residencial incluye contrato de alquiler de casa, certificado de propiedad de la casa, contrato de compra de casa o certificado de alojamiento emitido por el arrendador, empleador, escuela, etc. La prueba de empleo incluye licencia comercial, contrato laboral, certificado de relación laboral emitido por el empleador u otros materiales que puedan demostrar un empleo legal y estable. El certificado de inscripción incluye la tarjeta de identificación de estudiante y otros materiales emitidos por la escuela que puedan demostrar la inscripción continua.

Artículo 9 Si el período de validez del permiso de residencia expira, el documento está dañado, la escritura está borrosa o la dirección cambia, el titular puede solicitar uno nuevo si pierde el permiso de residencia; el titular puede solicitar una nueva emisión. Al solicitar una nueva tarjeta, deberá presentar los documentos de entrada y salida para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán.

Cuando se emite una nueva tarjeta, se deberá devolver la tarjeta original.

Artículo 10 Si los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán solicitan obtener, canjear o reexpedir un permiso de residencia que cumpla con las condiciones de procesamiento, la agencia de seguridad pública que acepte la solicitud emitirá el permiso de residencia dentro de los 20 días hábiles. días a partir de la fecha de aceptación; el transporte es inconveniente. En ciertas áreas, el tiempo de procesamiento puede extenderse adecuadamente, pero el tiempo de extensión no excederá los 10 días hábiles.

Artículo 11 Los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán que realicen actividades relevantes en el continente (continente) y necesiten demostrar su identidad tienen derecho a utilizar su permiso de residencia para demostrar su identidad y las unidades pertinentes. y su personal no podrá negarse.

Artículo 12 Los titulares de permisos de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán disfrutan de los derechos de empleo, seguro social, pago, retiro y uso de fondos de previsión para vivienda de conformidad con la ley.

Los gobiernos populares a nivel de condado o superior y sus departamentos pertinentes proporcionarán los siguientes servicios públicos básicos a los titulares de permisos de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán:

(1) Educación obligatoria;

(2) Servicios públicos básicos Servicios de empleo;

(3) Servicios públicos básicos de salud;

(4) Servicios públicos culturales y deportivos;

(5) Asistencia jurídica y otros servicios jurídicos;

(6) Otros servicios públicos básicos estipulados por el estado y lugar de residencia.

Artículo 13 Los titulares de permisos de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán disfrutan de las siguientes comodidades en el continente (continental):

(1) Tomar vuelos, trenes y otros medios nacionales. de transporte;

(2) Alojamiento en hoteles;

(3) Manejo de banca, seguros, valores, futuros y otros servicios financieros;

(4) Ir de compras, comprar entradas para parques y diversos lugares culturales y deportivos, y participar en viajes culturales, de entretenimiento, de negocios y otras actividades de consumo;

(5) Registrar vehículos de motor en el lugar de residencia;

(6) En el lugar de residencia Solicitar una licencia de conducción de vehículos de motor;

(7) Realizar el examen de calificación profesional en el lugar de residencia y solicitar la concesión de calificaciones profesionales;

(8) Registro de servicios de maternidad en el lugar de residencia;

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(9) Otras condiciones convenientes estipuladas por el estado y lugar de residencia.

Artículo 14 Los organismos estatales y su personal mantendrán confidencial la información personal de los titulares de permisos de residencia que conozcan durante el ejercicio de su trabajo.

Artículo 15 Si el titular de un permiso de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán tiene alguna de las siguientes circunstancias, el permiso de residencia será declarado inválido por la autoridad emisora:

(1) Pérdidas para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán;

(2) Uso de materiales de certificación falsos para defraudar permisos de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán;

(3) Puede causar daños a la soberanía, seguridad, honor e intereses nacionales;

(4) Los documentos de entrada-salida de los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán han sido cancelados, confiscados o declarados inválidos (excepto los emitidos normalmente ).

Artículo 16 Quien solicite y utilice un permiso de residencia en violación de este reglamento será sancionado de conformidad con las disposiciones pertinentes del "Reglamento provisional sobre permisos de residencia".

Si las agencias estatales y su personal violan las normas pertinentes sobre la gestión de permisos de residencia, serán castigados de conformidad con la ley; si se constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal de conformidad con la ley.

Artículo 17 Si solicitas un permiso de residencia por primera vez, podrás solicitar el certificado de forma gratuita. La renovación y reemisión de permisos de residencia deben pagar la tasa de producción del certificado. Los métodos de cobro específicos se aplicarán con referencia a las disposiciones pertinentes del "Reglamento provisional sobre el permiso de residencia".

Artículo 18: Los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán que inmigren al continente (asentamiento en el continente) serán tratados de acuerdo con las regulaciones pertinentes, y estas Medidas no se aplicarán.

Artículo 19: El término "residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán" mencionado en estas Medidas. Los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán se denominan colectivamente "residentes de Hong Kong y Macao" y "residentes de la provincia de Taiwán". Entre ellos, "residentes de Hong Kong y Macao" se refieren a los ciudadanos chinos que se han establecido en las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao y no tienen un registro de hogar en el continente; asentados en la provincia de Taiwán y no tienen registro de hogar en el continente.

El permiso de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán a que se refieren estas Medidas incluye el permiso de residencia para los residentes de Hong Kong y Macao de la República Popular de China y el permiso de residencia para residentes de la Provincia de Taiwán de la República Popular China.

El término “documentos de entrada y salida para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán” tal como se menciona en estas Medidas incluye el Permiso de viaje continental para residentes de Hong Kong y Macao y permiso de cinco años para residentes de Taiwán.

Artículo 20: Provincias, regiones autónomas y los gobiernos populares de los municipios directamente dependientes del Gobierno central podrán formular detalles de implementación de acuerdo. a estas Medidas en función de la capacidad de carga integral de sus regiones administrativas y las necesidades de desarrollo económico y social.

Artículo 21 Estas Medidas entrarán en vigor en septiembre de 2020.

Explicación y análisis de las nuevas políticas

A partir del 1 de septiembre, las "Medidas para la Solicitud y Emisión de Permisos de Residencia para Residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán" (en adelante, las "Medidas") emitidas por el El Consejo de Estado se implementará oficialmente. Los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán que hayan vivido en el continente durante más de medio año y cumplan una de las tres condiciones de empleo legal y estable, residencia legal y estable y estudio continuo pueden presentar una solicitud. "Permiso de viaje al continente para residentes de Hong Kong y Macao" válido o "Permiso de viaje de cinco años para residentes de la provincia de Taiwán al continente" La oficina de seguridad pública local solicita un permiso de residencia para residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán

Esto significa que a partir de mañana, los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán podrán disfrutar básicamente de los mismos servicios públicos y comodidades que los residentes del continente. Cai Chengzhe, nativo de la provincia de Taiwán, actualmente trabaja en Guangzhou. "Quería hacerlo tan pronto como salieran las regulaciones. El Certificado de Compatriota de Taiwán todavía era un poco inconveniente en la vida diaria, pero será muy conveniente en el futuro", dijo a Times Finance.

Entre los derechos que los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán con certificados podrán disfrutar en el futuro, el punto más preocupante en la actualidad es que los residentes con certificados pueden depositar, retirar y utilizar fondos de previsión para vivienda de acuerdo con el ley de su lugar de residencia. En este sentido, Yan Yuejin, director de investigación del Centro Think Tank del Instituto de Investigación E-House, dijo a los periodistas del Times Finance que esta política muestra que hay una mayor demanda potencial para la compra de viviendas y que la relajación de la política está en línea con tales demanda del mercado.

Se acabó la era de la recogida manual de billetes.

Según las medidas anteriores, los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán pueden disfrutar de 3 derechos de acuerdo con la ley: empleo, participación en el seguro social, retiro y uso de fondos de previsión de vivienda, y 6 derechos públicos básicos. servicios que incluyen educación, empleo, salud, cultura y deportes, involucrando 9 comodidades en diversos aspectos.

El trato nacional integral siempre ha sido una de las principales preocupaciones de las personas de Hong Kong, Macao y Taiwán que trabajan en el continente. En la actualidad, los residentes de las provincias de Hong Kong, Macao y Taiwán pueden viajar hacia y desde el continente (el continente puede utilizar el Permiso de viaje para residentes de Hong Kong y Macao (comúnmente conocido como "Permiso de regreso a la ciudad natal" y el Permiso de viaje para residentes de Taiwán al Continental), pero no hay imaginación en el uso de estos dos documentos.

Cai Chengzhe dijo a Times Finance: “Tomemos el Certificado de compatriota de Taiwán como ejemplo. Al recoger billetes de tren, solo puede hacer cola para recoger los billetes manualmente. Además, cuando necesita registrarse en el sistema de registro de nombre real, a menudo sólo se admiten tarjetas de identificación de residente de 18 dígitos. fondos de previsión, aún no han sido solicitados "

En cuanto a los residentes de Hong Kong y Macao, según el Comité Provincial de la Liga Juvenil Comunista de Guangdong y la Federación Juvenil Provincial de Guangdong, casi 300 personas han sido solicitadas. procesado Según una encuesta realizada entre jóvenes de Hong Kong y Macao, hasta el 60% de los encuestados cree que los procedimientos para vivir y trabajar en el continente son demasiado complicados.

En una conferencia de prensa celebrada en agosto. El 16 de enero, el viceministro de Seguridad Pública, Shi Jun, dijo que el permiso de residencia para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán se produce de acuerdo con los mismos estándares técnicos que la tarjeta de identidad de residente y puede satisfacer bien las necesidades de Hong Kong, Macao y Taiwán. residentes para trabajar, estudiar, vivir y viajar en el continente.

De hecho, desde el año pasado, el gobierno central ha introducido sucesivamente una serie de políticas en beneficio de los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán, como. como emitir certificados de registro a graduados elegibles de universidades continentales de Hong Kong y Macao. El 3 de agosto de este año, el Consejo de Estado anunció la cancelación de los permisos de trabajo para los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán en el continente. El 15 de agosto, la primera sesión plenaria. La reunión del Grupo Líder de Construcción del Área de la Gran Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao introdujo políticas relevantes, como la reducción significativa de las tarifas de roaming en Guangdong, Hong Kong y Macao.

A pesar de muchos cambios positivos, la Universidad de Estudios Extranjeros de Guangdong. Shen, director del instituto, dijo en una entrevista con periodistas que todavía existen algunas barreras duras al libre flujo de talentos, como ciertas certificaciones de cualificación profesional, medidas de apoyo como pensiones y atención médica, y el sistema fiscal.

La demanda de propiedad de vivienda es limitada.

En cuanto a los derechos que podrá disfrutar con su permiso de residencia en el futuro, Cai Chengzhe dijo con franqueza que es lo más atractivo para él. es que puede retirar y utilizar el fondo de previsión para vivienda de acuerdo con la ley. Si considera comprar una casa en Guangzhou en el futuro, el fondo de previsión se puede reembolsar con una cantidad moderada. es lo que más preocupa a la mayoría de los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán que trabajan en el continente. El mundo exterior generalmente cree que esto significa que más compatriotas de Hong Kong, Macao y Taiwán están sufriendo los altos precios de la vivienda. Se espera que utilicen sus fondos de previsión para comprar casas en el continente.

Según los últimos datos sobre los precios de la vivienda en las ciudades centrales publicados por la organización de investigación Numbeo en julio, Hong Kong era de 28.836 dólares estadounidenses por metro cuadrado (. aproximadamente 200.000 RMB/metro cuadrado) está muy por delante, mientras que Beijing, con los precios de vivienda más altos entre las ciudades continentales en julio, fue de sólo 63.711 yuanes/metro cuadrado.

Yan Yuejin dijo a Times Finance que el fondo de previsión de vivienda. El uso tiene más que ver con la construcción de la Gran Área de la Bahía de Guangdong-Hong Kong-Macao. Con el mayor desarrollo de la Gran Área de la Bahía, aumentará la frecuencia de empleo de los residentes de Hong Kong, Macao y Taiwán en Guangdong, y el posterior. La política de préstamos del fondo de previsión será una política más preferencial y pragmática.

“Se espera que Shenzhen, Zhuhai, Zhongshan, Guangzhou Nansha y otros mercados tengan más oportunidades, y la creciente demanda de vivienda también promoverá un aumento en el área de transacciones. Por supuesto, este aumento de la demanda desempeñará un cierto papel en la promoción del aumento de los precios de la vivienda, por lo que es más crítico controlar adecuadamente el precio de registro y el precio de preventa de listados de viviendas específicas. "Dijo Yan Yuejin.

Los datos de Shenzhen Centaline Real Estate muestran que en los últimos años, el entusiasmo de la gente de Hong Kong por comprar propiedades en Shenzhen ha aumentado sin cesar. En el primer semestre de 2006, la proporción de habitantes de Hong Kong La compra de propiedades en Shenzhen representó el 3,2% del volumen total de propiedades, en comparación con el 2,55% de todo 2016.

Un agente de bienes raíces a cargo del distrito de Shenzhen Guanhui señaló a los periodistas del Times Finance que en el pasado, los habitantes de Hong Kong compraban bienes raíces en el continente con fines de inversión. La promulgación de las medidas puede alentar a algunos hongkoneses. La gente de Kong compra propiedades en el continente, pero no importa cuál sea el propósito, esa demanda es relativamente limitada.