¿Qué políticas especiales tenía la Región Administrativa Especial de Shenzhen cuando se estableció por primera vez?
(1) Las zonas económicas especiales son campos experimentales para la reforma económica. Al comienzo de la reforma económica, China todavía era una economía planificada. Por un lado, no tenemos experiencia en el desarrollo de una economía de mercado; por otro, nuestra forma de pensar no ha cambiado y no lo aceptamos mucho. La idea de reforma progresista de "cruzar el río palpando las piedras" se ha convertido en una forma importante de reforma económica, y las zonas económicas especiales son la encarnación concreta de esta idea. A través de experimentos, algunas experiencias exitosas se promueven en otras regiones y las que no son exitosas se descartan.
Hemos llevado a cabo muchos proyectos piloto de reformas en zonas económicas especiales. Por ejemplo, la zona especial implementa tasas impositivas preferenciales para atraer capital nacional y extranjero a la zona especial. Hemos reducido el impuesto sobre la renta empresarial al 15%, al igual que en Hong Kong, mientras que las empresas del continente pagan impuestos a una tasa progresiva del 55%. La subasta de derechos de uso de la tierra se puso a prueba por primera vez en la Zona Económica Especial de Shenzhen, convirtiendo los derechos de uso de la tierra en un bien que se puede comprar y vender. Hay muchos experimentos en finanzas. En 1987, se estableció en Shenzhen el primer banco comercial por acciones de China, rompiendo la teoría tradicional de los bancos estatales. La primera compañía de valores también apareció en Shenzhen ese mismo año. La Bolsa de Valores de Shenzhen se estableció en 1992 y se convirtió en una de las dos principales bolsas de valores de China. Bajo estrictos controles cambiarios, Shenzhen también abrió un centro de transferencia de divisas en 1985 y las transacciones de divisas se desarrollaron gradualmente. Otros negocios nuevos, como hipotecas, préstamos para automóviles y servicios financieros extraterritoriales, se han puesto a prueba en Shenzhen y se han introducido en otras partes de China. Como "campos de prueba para la reforma", las zonas económicas especiales tienen el coraje de intentar asumir responsabilidades. Han acumulado una valiosa experiencia para la reforma económica de China, han realizado exploraciones útiles y han logrado grandes éxitos.
(2) Las zonas económicas especiales son ventanas abiertas. La llamada "ventana" tiene dos significados: uno es aprender y absorber cosas extranjeras avanzadas, y el otro es mostrar las políticas y logros de China a países extranjeros. El camarada Deng Xiaoping, el difunto líder de China, resumió de manera precisa y vívida el posicionamiento de las zonas económicas especiales de China: "La zona especial es una ventana, una ventana técnica, una ventana de gestión, una ventana de conocimiento y una ventana de política exterior". p>
El posicionamiento de "ventana" de las zonas económicas especiales determina que las zonas económicas especiales deben tomar el camino del desarrollo de una economía orientada a la exportación. Desde el punto de vista financiero, la primera sucursal de un banco extranjero, la sucursal de Shenzhen del Nanyang Commercial Bank, se estableció en Shenzhen en 1982. Ese mismo año, se estableció en Shenzhen la primera compañía de seguros con financiación extranjera, Min'an Insurance Company. Los proyectos piloto de bancos extranjeros que operan negocios en RMB también se encuentran en las zonas económicas especiales; con la entrada de capital extranjero, sus buenos modelos de gestión también se han llevado a China, convirtiéndose en la forma más conveniente para que otros bancos aprendan. En la RAE, introdujimos por primera vez las normas de supervisión bancaria estipuladas en el Acuerdo de Basilea para bancos internacionales; introdujimos un gran número de talentos de gestión internacional y establecimos vínculos estrechos con el centro financiero de Hong Kong. Durante el desarrollo de las zonas económicas especiales, otras provincias y ciudades de China han enviado continuamente cuadros a visitar y estudiar, y han logrado resultados que no se pueden lograr estudiando en el extranjero.
Estos desarrollos comunes en el póquer actual fueron avances muy importantes en ese momento, involucrando cambios en los conceptos y la gran pregunta de si China es socialista o capitalista. A través de la construcción y proyectos piloto de zonas especiales, China ha reconocido la economía de mercado. A través de estos pilotos de apertura, la determinación de China de reformar y abrir su economía y sus finanzas al mundo exterior también ha quedado demostrada en el país y en el extranjero, lo que ha mejorado enormemente la confianza de los inversores extranjeros en invertir en China.
(3) La construcción de zonas económicas especiales debe tener ideas innovadoras. En el período temprano de la economía planificada, China adoptó principalmente la idea de un desarrollo equilibrado, que requería un equilibrio entre departamentos y regiones. Bajo la guía de esta teoría, es imposible establecer zonas económicas especiales altamente desequilibradas.
Después de la reforma y apertura, la transformación de China de un sistema económico planificado a un sistema económico de mercado ha provocado enormes cambios en el entorno económico. Por lo tanto, la idea de un desarrollo económico regional desigual es aceptada gradualmente por todos. Según la teoría del desarrollo moderadamente desequilibrado, se da prioridad a áreas con buenas condiciones de desarrollo para impulsar el desarrollo de otras áreas. Con el apoyo de esta teoría, combinamos la teoría de la circulación dual (la combinación de circulación internacional y ciclo de desarrollo económico interno) y la teoría del desarrollo coordinado de diferencias (debe haber diferencias entre regiones, pero cuando las diferencias son demasiado grandes, es necesario que unificarse a través de políticas centrales) Coordinación) para realizar experimentos en zonas económicas especiales.
Nuestros experimentos tuvieron éxito y nuestra teoría pasó la prueba.
China es un país en transición, y las reglas, regulaciones, sistema legal y hábitos de pensamiento de toda la sociedad todavía están estancados en la era de la economía planificada al comienzo de la reforma. El Estado reserva una región para implementar políticas económicas especiales, permitiendo a los administradores de la zona especial tener vía libre. Al introducir capital extranjero, tecnología avanzada, establecer fábricas e instituciones financieras e implementar políticas diferentes a las de otras regiones, han desempeñado un papel muy importante en la reforma y apertura de China en su conjunto y han sido indispensables para el éxito. de la reforma económica de las zonas económicas especiales de China. Si nuestros administradores de zonas especiales aún insisten en las ideas originales y utilizan las políticas originales para administrar y construir la zona especial, la zona especial no tendrá éxito.
Si la introducción de inversión extranjera reducirá las ganancias es también un tema importante que hemos debatido. Si la inversión extranjera no tiene mercado ni ganancias en China, es imposible. Para introducir capital extranjero, se deben hacer esfuerzos para hacerlo legal y rentable. Por lo tanto, para un país como China, que carece de capital y tecnología pero es rico en recursos humanos, es muy razonable atraer inversión extranjera. No sólo puede introducir capital y tecnología para aumentar el empleo, sino también aumentar los ingresos fiscales y aumentar la infraestructura pública. y mejorar el bienestar nacional. Este es un resultado beneficioso para todos y también es la base para la cooperación exterior y la introducción de fondos.
(4) La construcción de zonas económicas especiales debe ajustarse a las leyes del desarrollo económico y las desviaciones deben corregirse oportunamente. La Zona Económica Especial es el "campo de pruebas" para la reforma de China, por lo que hay muchas lecciones de su desarrollo. Por ejemplo, después del establecimiento de algunas zonas económicas especiales, no aprovecharon la oportunidad para introducir capital y tecnología y establecer bases de producción, sino que rompieron con las limitaciones de sus propios recursos financieros y llevaron a cabo vigorosamente algunas obras de infraestructura especiales. Las zonas económicas se basaron en la "especulación" inmobiliaria para estimular la economía, lo que provocó graves problemas económicos. La "burbuja" acabó formando un gran número de deudas incobrables de las instituciones financieras. Estos problemas han frenado el desarrollo de algunas zonas económicas especiales, como la "burbuja" inmobiliaria en Hainan en 1992-93, que atrajo una gran cantidad de fondos extranjeros para "especular" bienes raíces. Al final, el gobierno central corrigió rápidamente esta cruel especulación, lo que provocó que la economía de Hainan se estancara durante mucho tiempo.