Políticas de salvaguardia para la industria del carbón
Artículo 45: El desarrollo de los recursos de carbón se adhiere al principio de planificación primero y desarrollo después. El Estado gestiona de manera uniforme el mercado de derechos de exploración primaria de los recursos de carbón. Invierte en la realización de prospecciones de carbón, estudios generales y estudios detallados necesarios de los recursos de carbón, formula planes generales de desarrollo de áreas mineras y planes de establecimiento de derechos de minería y transfiere derechos de exploración secundaria. y los derechos mineros a las empresas de manera planificada. Los derechos mineros forman un mecanismo de círculo virtuoso para la exploración e inversión de recursos de carbón. El Fondo Central de Exploración Geológica (fondo de capital de trabajo) apoya principalmente la exploración de recursos de carbón en áreas de mineralización clave (cinturones) determinadas por el Estado.
Artículo 46: Apoyar a las empresas del carbón para que establezcan centros de desarrollo tecnológico y mejoren las capacidades de innovación independientes. Las empresas mineras de carbón pueden retirar una cierta proporción de fondos de los ingresos por ventas de productos de carbón para innovación y transformación tecnológica. Promover la reforma completa de los costos de la producción de carbón e implementar estrictamente el retiro y el uso de las tarifas de mantenimiento de las minas de carbón, las tarifas de seguridad de la producción de carbón y los sistemas de depósito de riesgos de seguridad. De acuerdo con los principios de propiedad corporativa, fondos asignados, almacenamiento de cuentas dedicadas y supervisión gubernamental, las empresas mineras de carbón deben retirar depósitos para la gobernanza y restauración ambiental de acuerdo con las regulaciones. Incentivar a los fondos sociales a invertir en la gestión ambiental de las zonas mineras.
Artículo 47: Implementar el proyecto de actualización de conocimientos para el personal profesional y técnico de la industria del carbón, fortalecer la educación continua, la construcción de bases de capacitación y la formación de talentos profesionales de los profesionales de las minas de carbón nacionales, implementar el proyecto de formación de talentos calificados escasez de oferta en la industria del carbón, y mejorar la contratación selectiva y la formación basada en pedidos. Estandarizar la gestión de las calificaciones profesionales de los empleados de las minas de carbón y alentar a las empresas a llevar a cabo educación y capacitación técnica de seguridad integral y multinivel para los empleados.
El artículo 48 apoya a las empresas del carbón para separar funciones sociales y acelerar la separación de funciones primarias y secundarias. Se apoyará a las empresas mineras de carbón en la extracción de fondos para la conversión y el desarrollo de minas de carbón, que se utilizarán exclusivamente para el desarrollo de industrias sucesoras y alternativas.
Artículo 49: Para proyectos de construcción que no estén en línea con las direcciones de planificación y desarrollo industrial, el departamento de tierras y recursos no manejará el registro de derechos minerales y los procedimientos de uso de la tierra, y el departamento de protección ambiental no aprobará los procedimientos ambientales. documentos de evaluación de impacto y emisión de permisos de descarga de contaminantes, los departamentos de conservación del agua no aprobarán los documentos del plan de conservación del suelo y el agua, los departamentos administrativos industriales y comerciales no se encargarán del registro industrial y comercial, las instituciones financieras no proporcionarán apoyo crediticio en forma de préstamos. y los departamentos de inversiones no se encargarán de los procedimientos de aprobación.
Artículo 50: Dar juego al papel de las organizaciones intermediarias. La asociación de la industria del carbón debería establecer y mejorar un sistema de publicación periódica de información y un sistema de alerta temprana de la industria sobre la oferta y la demanda del mercado del carbón, indicadores técnicos y económicos, etc., reflejar rápidamente las tendencias de la industria y presentar recomendaciones de políticas, fortalecer la autodisciplina de la industria, y guiar el desarrollo empresarial.
Esta política es interpretada por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. Los departamentos administrativos pertinentes de la industria del carbón podrán formular normas y especificaciones técnicas pertinentes de conformidad con esta política.
Esta política se implementará a partir de la fecha de su promulgación.