Esquema del decimotercer plan quinquenal de la provincia de Guizhou en 2019
1. Implementar plenamente la acción estratégica de alivio de la pobreza y ganar resueltamente la batalla del alivio científico de la pobreza, el alivio preciso de la pobreza y el alivio efectivo de la pobreza.
El alivio de la pobreza de los pobres de las zonas rurales es lo más importante. ardua tarea de construir una sociedad moderadamente acomodada de manera integral. Debemos aprovechar al máximo nuestras ventajas políticas e institucionales, establecer firmemente los conceptos de alivio científico de la pobreza, alivio específico de la pobreza y alivio efectivo de la pobreza, implementar enérgicamente el plan de acción de alivio de la pobreza "33668" y convertir la provincia de Guizhou en un alivio nacional de la pobreza. y zona de demostración de desarrollo.
(1) Fortalecer aún más el patrón de trabajo integral de alivio de la pobreza. Adherirse al mecanismo de trabajo en el que la provincia asume la responsabilidad general, las ciudades y los condados son responsables de la implementación, y centrarse en las áreas rurales, y fortalecer el patrón integral de alivio de la pobreza en la provincia donde "el comité del partido asume la responsabilidad principal, el gobierno asume "La principal responsabilidad, los cuadros principalmente ayudan, las bases principalmente promueven y la sociedad principalmente apoya". Los máximos dirigentes del partido y del gobierno en todos los niveles deben asumir la responsabilidad general, y se debe establecer un grupo dirigente de alivio de la pobreza y desarrollo con los principales líderes del partido y del gobierno como líderes de equipos duales desde la provincia hasta el condado, y las órdenes militares deben ser firmados a todos los niveles para implementar el sistema de responsabilidad. Evaluar estrictamente el desempeño de los comités del partido y los gobiernos en todos los niveles para mejorar los niveles de vida de los pobres, reducir el número de pobres y mejorar la producción y las condiciones de vida en las áreas pobres. Fortalecer los vínculos específicos y el mecanismo de asistencia de contrapartida entre los cuadros de todos los niveles y los pobres, a fin de garantizar que no haya desvinculación sin alivio de la pobreza. Guiar a las organizaciones de base para que estén en la primera línea del alivio de la pobreza y el desarrollo y construyan una base sólida para resolver los problemas de la pobreza. Promoveremos aún más las visitas de cuadros dirigentes a hogares pobres en aldeas pobres remotas. Llevar a cabo las actividades del "Día del Alivio de la Pobreza" para guiar a todos los sectores de la sociedad a cuidar, apoyar y participar en el alivio de la pobreza, y permitir que las personas, empresas y organizaciones sociales participen activamente en el alivio de la pobreza y el desarrollo.
(2) Promover profundamente el alivio de la pobreza específico y el trabajo de alivio de la pobreza específico. Resaltar los objetivos precisos del apoyo, mejorar el establecimiento de archivos y tarjetas, resumir y promover las "Cuatro Vistas" de la ciudad de Yina, condado autónomo de Weining, e implementar una gestión refinada de los pobres. Resaltar la disposición precisa de los proyectos, implementar los "cuatro condados" de objetivos, tareas, fondos, derechos y responsabilidades, y construir un buen libro de contabilidad de proyectos específicos de alivio de la pobreza. Resaltar la precisión de los fondos de alivio de la pobreza, promover la experiencia de los "tres cambios" de convertir recursos en capital, convertir fondos en fondos de acciones y convertir a los agricultores en accionistas, y explorar la transferencia cuantitativa de fondos fiscales de alivio de la pobreza y recursos colectivos rurales a los hogares. cooperación compartida, dividendos de acciones y desarrollo continuo. Resaltar la entrega precisa de medidas a los hogares, centrarse en "dos hogares con dos causas", "dos hogares sin" y "dos hogares deficientes" y perfeccionar las medidas de "seis pueblos y hogares" para lograr un riego por goteo preciso y un tratamiento específico. . Nos concentraremos en enviar personas con precisión a cada aldea, implementar plenamente la selección de "primeros secretarios" para las aldeas pobres, enriquecer y fortalecer los grupos de trabajo de las aldeas y fortalecer la fuerza central en la primera línea del alivio de la pobreza rural. Resaltar los resultados precisos del alivio de la pobreza, mejorar el mecanismo de salida, lograr que todos los condados y ciudades afectados por la pobreza, todas las aldeas afectadas por la pobreza sean incluidas en la lista y que todos los pobres sean estabilizados para salir de la pobreza. Resaltar la precisión de la valoración y evaluación, establecer un sistema de evaluación diferenciado, mejorar el mecanismo dual de rendición de cuentas e incentivos y extender la evaluación del desempeño del alivio de la pobreza y el desarrollo a las ciudades y aldeas pobres. Enfatizar la exactitud de la supervisión y la inspección, formular e implementar métodos precisos de inspección y libros de trabajo para el alivio de la pobreza, intensificar las inspecciones de seguimiento, inspecciones aleatorias, inspecciones abiertas y encubiertas, etc., e investigar seriamente y abordar la inacción, la falta de implementación y inacción.
(3) Adoptar un paquete de medidas para solucionar el problema de la pobreza. Implementar de manera integral los documentos de respaldo específicos para el alivio de la pobreza “1 10”. Haremos un buen trabajo en el alivio de la pobreza industrial, estudiaremos y estableceremos un fondo especial para el alivio de la pobreza industrializada, implementaremos los "tres 10 proyectos" de condados de demostración de alivio de la pobreza, industrias ventajosas características del alivio de la pobreza y parques industriales de alivio de la pobreza, y aceleraremos la desarrollo del comercio electrónico, el turismo rural y la economía laboral en zonas afectadas por la pobreza. Haremos un buen trabajo en el alivio de la pobreza y la migración ecológica, llevaremos a cabo la protección ecológica y el alivio de la pobreza en áreas con una ecología particularmente importante y frágil, aumentaremos la proporción de reubicación de hogares pobres y los estándares de subsidios de reubicación, mejoraremos el grado de restauración ecológica, haremos pleno utilizar la política de vincular aumentos y disminuciones, y garantizar que se complete plenamente la reubicación de 1,42 millones de personas. Haremos un buen trabajo en el alivio de la pobreza de la seguridad social, mejoraremos continuamente los estándares de subsidios de subsistencia rural, promoveremos gradualmente las "dos líneas de integración" de los estándares de subsidios de subsistencia rural y los estándares de alivio de la pobreza, mejoraremos el nuevo sistema de asistencia social y construiremos un sistema social sólido. resultado final de seguridad. Deberíamos hacer un buen trabajo en el alivio de la pobreza a través de la educación, incluir fondos para los estudiantes rurales pobres en el presupuesto fiscal anual, mejorar el sistema de financiamiento, elevar los estándares de financiamiento y brindar "asistencia y financiamiento específico" para los estudiantes de familias rurales pobres desde la escuela primaria. a la universidad. Haremos un buen trabajo en el alivio de la pobreza médica, estableceremos una "triple seguridad médica" de seguro médico básico, seguro de enfermedades críticas y asistencia médica, promoveremos la cobertura total del Nuevo Sistema Médico Cooperativo Rural y el seguro de enfermedades críticas, y aceleraremos la estandarización. de la red de servicios médicos y de salud de tres niveles en los condados y aldeas de las zonas pobres.
(1) Promover profundamente el desarrollo prioritario de la educación. Implementar el propósito fundamental de cultivar el carácter moral y cultivar a las personas, y considerar el fortalecimiento del sentido de responsabilidad social, la conciencia de innovación y la capacidad de innovación de los estudiantes como una tarea clave a lo largo de todo el proceso de educación nacional. Centrándonos en mejorar la calidad de la población, implementaremos proyectos de mejora educativa en profundidad. Desarrollar activamente la educación preescolar, fortalecer vigorosamente la educación básica, popularizar básicamente la educación de 15 años, promover el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria urbana y rural y promover el desarrollo de alta calidad, diversificado y característico de las escuelas secundarias ordinarias. Desarrollar vigorosamente la educación vocacional, fortalecer la construcción de parques de educación vocacional, acelerar la integración profunda de la industria y la educación, y promover y mejorar el modelo de gestión escolar de "parques industriales, fábricas estándar y educación vocacional". Mejorar vigorosamente la educación superior, esforzarse activamente por la cooperación entre las universidades ministeriales y las universidades provinciales, alentar a las universidades a abrir sus escuelas, optimizar la estructura de diseño y la estructura disciplinaria de las universidades, continuar promoviendo la construcción de la Ciudad Universitaria de Huaxi y promover el desarrollo connotativo de universidades. Desarrollar activamente la educación especial, la educación étnica y la educación continua, y apoyar y estandarizar el desarrollo de la educación privada. Acelerar la construcción de la informatización educativa, desarrollar la educación a distancia y ampliar la cobertura de recursos educativos de alta calidad. Acelerar la construcción estandarizada de escuelas públicas de educación obligatoria urbanas y rurales y optimizar la asignación de recursos educativos en comunidades urbanas de nueva construcción. Fortalecer la construcción de planta docente e implementar un plan de apoyo docente rural. Promover profundamente la construcción de zonas experimentales de la reforma educativa.
(2) Promover activamente el emprendimiento y el empleo masivo. Adherirse a la "creación colectiva, abastecimiento colectivo, apoyo colectivo y financiación colectiva", promover el Plan de Acción Nacional de Emprendimiento, implementar proyectos de promoción del empleo y el emprendimiento, estimular la vitalidad creativa de las entidades del mercado y establecer un retorno a la actividad diversificado y de múltiples niveles. patrón de emprendimiento local. Llevar a cabo la construcción de ciudades emprendedoras, cultivar empresas emprendedoras y empleados emprendedores y construir un buen ecosistema emprendedor. Mejorar las políticas de apoyo al emprendimiento, fomentar el emprendimiento para crear empleo y establecer una plataforma de servicios de emprendimiento para todos. Promover activamente el pleno empleo, desarrollar vigorosamente industrias con una fuerte capacidad de absorción de empleo, aprovechar plenamente el papel de las pequeñas y microempresas como principales canales de empleo, hacer un buen trabajo en el empleo de grupos clave como los trabajadores migrantes que regresan, los graduados universitarios, los trabajadores urbanos. personas necesitadas, soldados retirados, inmigrantes reubicados, etc., y promover un sistema de formación profesional permanente y mejorar el sistema de servicios de empleo. Construir relaciones laborales armoniosas y salvaguardar la igualdad de derechos laborales de los trabajadores y los derechos e intereses legítimos de los empleados.
(3) Construir vigorosamente un Guizhou saludable. Implementar el Proyecto de Construcción Saludable de Guizhou, optimizar la asignación de recursos médicos y de salud urbanos y rurales, mejorar la red de servicios médicos de cinco niveles de provincias, ciudades, condados y áreas rurales, construir, renovar y ampliar 100 hospitales generales en la provincia, y Proporcionar hospitales populares (incluidos hospitales de medicina tradicional china) en condados con una población de más de 400.000 habitantes. La planificación y la construcción se llevarán a cabo de acuerdo con los estándares de los hospitales terciarios. Profundizar la reforma de los hospitales públicos, adherirse al atributo de bienestar público, eliminar el mecanismo de búsqueda de ganancias y establecer un sistema de compensación del personal que sea consistente con las características de la industria médica. Alentar a las fuerzas sociales a establecer industrias de servicios de salud. Estandarizar el sistema de medicamentos esenciales, explorar un modelo integrado de distribución de medicamentos en condados y áreas rurales e implementar la supervisión electrónica de medicamentos para satisfacer las necesidades de medicamentos de la población. Promover el diagnóstico y tratamiento jerárquico y la informatización de la salud, implementar servicios integrales como la nueva atención médica cooperativa rural, el seguro médico para enfermedades graves y la asistencia médica, promover activamente la construcción de "atención médica inteligente" y construir una red de amplia cobertura y múltiples Sistema de servicios médicos y de salud diversificado y de nivel mundial. Promover vigorosamente la educación continua de los profesionales de las instituciones médicas. Mejorar la respuesta a emergencias de salud pública y los mecanismos de prevención y control de enfermedades importantes. Optimizar los servicios de vigilancia de la salud pública y supervisión de la calidad médica. Implementar la estrategia de seguridad alimentaria, establecer un sistema de supervisión de la seguridad alimentaria que cubra todo el proceso y formar un sistema de gobernanza de la seguridad alimentaria estricto, eficiente y socialmente responsable para que la gente pueda comer con confianza. Implementaremos la estrategia de desarrollo demográfico y aplicaremos plenamente la política de que una pareja pueda tener dos hijos. Mejorar el nivel de servicios públicos como la salud reproductiva, la atención de salud maternoinfantil y la atención infantil. Realizar ampliamente actividades recreativas y deportivas para todos y promover el desarrollo integral de los deportes de masas y de competición. Promover estilos de vida saludables y fortalecer los servicios de salud mental.
(4) Hacer todos los esfuerzos posibles para mejorar el nivel de la seguridad social. Promoveremos el plan de seguro universal, implementaremos proyectos de cobertura de seguridad social y construiremos plenamente un sistema de seguridad social que cubra a los residentes urbanos y rurales. Promover la construcción de un sistema básico de seguro de pensiones para residentes urbanos y rurales, mejorar el sistema de cuentas individuales para el seguro de pensiones de los empleados, mejorar el mecanismo de incentivos para pagar más y obtener más, desarrollar rentas vitalicias ocupacionales, anualidades empresariales y seguros de pensiones comerciales, y establecer un mecanismo para un crecimiento razonable de las pensiones.
Promover la coordinación urbano-rural del sistema de seguro médico básico para residentes, acelerar la mejora del sistema de seguridad de la asistencia médica, mejorar las nuevas pólizas de seguro de atención médica y enfermedades críticas de las cooperativas rurales, mejorar el mecanismo de protección de enfermedades mayores y graves, y lograr igualdad de acceso a la seguridad médica básica para los residentes urbanos y rurales. Mejoraremos el sistema de seguro de desempleo y mejoraremos los sistemas de seguro de accidentes de trabajo y de maternidad. Acelerar la transferencia y continuación de las relaciones de seguridad social entre regiones. Promover la construcción del sistema de asistencia social para garantizar los medios de vida básicos de las personas necesitadas. Desarrollar vigorosamente los emprendimientos de bienestar social y de personas con discapacidad. Profundizaremos la implementación del proyecto de renovación de edificios antiguos en ruinas en áreas urbanas y rurales, y aceleraremos la construcción de viviendas urbanas asequibles, viviendas de reasentamiento ecológico para aliviar la pobreza y la renovación de casas en ruinas en áreas rurales.
(5) Construir una provincia colorida y culturalmente fuerte con las características étnicas de Guizhou. Asignar los recursos culturales públicos de manera equilibrada, alentar y orientar las fuerzas sociales para que participen en los servicios culturales públicos y, básicamente, construir un sistema moderno de servicios culturales públicos que cubra las áreas urbanas y rurales, sea conveniente y eficiente, proteja los elementos básicos y promueva la equidad. Profundizar la reforma del sistema cultural y mejorar el sistema de industria cultural y el sistema de mercado cultural. Desarrollar vigorosamente la industria cultural, desarrollar activamente la creatividad cultural, los servicios cinematográficos y televisivos, las exposiciones culturales y otras industrias, hacer que las empresas culturales clave provinciales sean más grandes y más fuertes y planear construir una serie de bases de industrias culturales y conglomerados de industrias culturales características regionales. Descubra y utilice la rica connotación y el encanto único de la cultura nacional, la cultura de montaña, la cultura Yangming, la cultura roja y la cultura de "tercera línea" para crear más productos culturales y cultivar nuevos formatos culturales. Promover la transformación creativa y el desarrollo innovador de la cultura tradicional, revitalizar la artesanía tradicional, implementar el plan de desarrollo y protección del patrimonio cultural intangible de la provincia y apoyar la construcción de la zona piloto nacional de protección étnica, cultural y ecológica en el sureste de Guizhou.
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