¿Cuáles son los principales medios por los cuales los países de todo el mundo implementan controles de cambio de divisas? Analizar las funciones y desventajas del control cambiario y analizar más a fondo el control cambiario actual de mi país.
El contenido básico se puede resumir de la siguiente manera:
1. El gobierno promulga decretos de control de cambios, que son implementados por el banco central o los organismos y bancos especializados designados por el gobierno para hacerlo. ser responsable del control de cambios.
2. Ya sea una persona física o jurídica, la compra, venta y tenencia de divisas debe estar estrictamente controlada.
3. La totalidad o parte de las divisas obtenidas por el exportador deben convertirse a moneda local del banco central o de un banco designado por el gobierno para manejar el negocio de divisas. Las divisas necesarias para la importación deben. tener una licencia de importación y ser expedida por el banco central o un banco designado por el gobierno para manejar los suministros comerciales de divisas de acuerdo con la cantidad especificada en la licencia.
4. Todos los ingresos en divisas no comerciales de personas físicas y jurídicas deben venderse al Estado o depositarse en bancos designados por el Estado; las tasas de matrícula y los gastos de viaje pagados en divisas deben ser aprobados por el departamento de gestión de divisas antes de ser remitido.
5. Los ingresos por importaciones y exportaciones de capital y los ingresos por insumos de capital deben controlarse en distintos grados en diferentes períodos según las diferentes situaciones.
6. El Estado anuncia y gestiona el tipo de cambio.
7. Las cuentas de depósito en divisas de personas físicas y jurídicas no nacionales en China también deberían estar sujetas a distintos grados de control.
El propósito de implementar controles cambiarios es generalmente salvaguardar los intereses económicos del país, lograr la balanza de pagos internacionales, mantener la estabilidad del tipo de cambio de la moneda nacional y evitar la salida o entrada de fondos que no sean beneficioso para el país.
Según el grado de control en cada país, los controles cambiarios se pueden dividir en tres categorías: en primer lugar, controles cambiarios estrictos, es decir, restricciones a las balanzas comerciales, a las balanzas no comerciales y a las balanzas de las cuentas de capital. en segundo lugar, controles parciales de divisas. No existen restricciones sobre los ingresos y gastos de la cuenta corriente de los no residentes, sólo los ingresos y gastos de la cuenta de capital. En tercer lugar, no existen restricciones a los ingresos y pagos de divisas en la cuenta corriente y la cuenta de capital. La severidad de los controles cambiarios depende de las condiciones económicas y financieras de un país y del tamaño de los superávits y déficits de su balanza de pagos.
Medidas restrictivas tomadas por el gobierno sobre los ingresos, liquidaciones, transacciones y uso de divisas. También conocido como gestión de divisas. El Estado adopta leyes o reglamentos para gestionar y restringir las actividades comerciales en materia de divisas, como las liquidaciones internacionales, los recibos y pagos de divisas, las transacciones y los tipos de cambio. El objetivo es utilizar eficazmente las divisas, prevenir la especulación cambiaria y limitar las entradas y salidas de capital. , mejorar la balanza de pagos internacional y estabilizar el tipo de cambio. El control de cambios es producto del desarrollo de las relaciones económicas internacionales hasta cierto punto. Para equilibrar la balanza de pagos internacional y hacer frente a factores inestables en el campo financiero internacional, países de todo el mundo han implementado controles cambiarios en diversos grados.
El control de divisas se puede dividir en tres tipos: ① Control de divisas integral, que controla todos los ingresos y pagos de divisas. La mayoría de los países socialistas y en desarrollo adoptan este enfoque. (2) Control cambiario parcial, es decir, se controlan algunas partidas de ingresos y pagos de divisas. Algunos países en desarrollo más desarrollados y algunos países desarrollados adoptan este enfoque. (3) Aunque los controles cambiarios se han abolido nominalmente, de hecho todavía existen algunos controles cambiarios encubiertos o indirectos, y algunos países desarrollados han adoptado este enfoque.
Los objetos del control cambiario se dividen principalmente en tres tipos: ① Tratar de manera diferente los ingresos y pagos de divisas de residentes y no residentes. (2) Tomar bienes como objeto de control, es decir, controlar diversas divisas. (3) Tomar el territorio como objeto de control, es decir, utilizar el territorio como área de control de divisas para el control.
Los métodos de control de divisas se pueden dividir en control directo y control indirecto. El primero está gestionado y controlado directamente por la agencia de gestión de divisas. Este último afecta indirectamente a los negocios de divisas a través del sistema de licencias y el sistema de cuotas de importación, logrando así el objetivo del control de cambios. Desde otra perspectiva, los métodos de gestión de divisas se pueden dividir en tres tipos: control de cantidad, control del tipo de cambio y control integral. En otras palabras, la gestión cambiaria debe realizarse a partir del volumen de negocios cambiarios, del tipo de cambio o de una combinación de ambos.
El contenido de la gestión de divisas en diferentes países es diferente en diferentes períodos, que incluye principalmente los siguientes aspectos: ① La gestión comercial de divisas se divide en gestión de divisas de importación y gestión de divisas de exportación. El primero, como la aplicación de un sistema de licencias de importación y un sistema de cuotas de importación; el segundo, además de licencias de exportación y otras restricciones, también incluye algunas medidas para fomentar las exportaciones. (2) Controles de divisas no comerciales, es decir, controles sobre los ingresos y pagos de divisas distintos de las cuentas comerciales y de capital. ③Control de entrada y salida de capital. ④Control de salida y entrada de moneda local, moneda extranjera y oro. ⑤ Controles de transacciones cambiarias.
1. ¿Qué es el control de cambios?
El control de cambios se puede dividir en sentido estricto y sentido amplio. El control de divisas en un sentido estricto se refiere a que el gobierno de un país restringe las transacciones de divisas de los residentes y las liquidaciones internacionales en la cuenta corriente. En términos generales, el control de divisas se refiere a la gestión restrictiva por parte del gobierno de un país de las actividades que implican la entrada y salida de divisas para residentes y no residentes.
La gestión de divisas se lleva a cabo de acuerdo con las leyes nacionales, las políticas gubernamentales y diversas normas y regulaciones.
El implementador del control de divisas es el banco central, el Ministerio de Finanzas u otros organismos especializados autorizados por el gobierno, como la Administración de Divisas.
Las personas físicas y jurídicas objeto de controles cambiarios suelen dividirse en residentes y no residentes. Las regulaciones de control de cambios de varios países generalmente tienen controles más estrictos para los residentes y controles más flexibles para los no residentes.
Los objetos de control cambiario incluyen billetes y monedas extranjeras, certificados de pago en moneda extranjera, valores en moneda extranjera y oro; algunos países también involucran plata, platino y diamantes.
El alcance efectivo de las leyes y regulaciones de gestión de divisas generalmente se encuentra dentro del territorio del país. En los países donde se establecen zonas especiales, es posible que algunas regulaciones de gestión de divisas no se apliquen a las zonas especiales. El grado de controles cambiarios también puede variar entre las monedas de un país.
Las actividades a las que se dirige el control de cambios involucran los ingresos y pagos de divisas, las ventas de divisas, los préstamos internacionales, la transferencia y el uso de divisas; la determinación del tipo de cambio de la moneda nacional; y la transferencia transfronteriza de moneda nacional, oro y plata.
Existen varios medios de control cambiario, generalmente divididos en dos tipos: control de precios y control de cantidad: el primero se refiere a diversas restricciones sobre el tipo de cambio de la moneda local y el segundo se refiere al control de racionamiento de divisas. y control de liquidación de cambios.
En segundo lugar, el propósito del control de divisas
1. Promover la balanza de pagos internacionales o mejorar la balanza de pagos.
2. Estabilizar el tipo de cambio de la moneda local y reducir los riesgos cambiarios en las actividades económicas relacionadas con el exterior.
3. Prevenir la fuga de capitales o los flujos de capital especulativos a gran escala y mantener la estabilidad del mercado financiero interno.
4. Incrementar las reservas internacionales del país.
5. Utilizar eficazmente los fondos en divisas para promover el desarrollo prioritario de industrias clave.
6. Potenciar la competitividad internacional de los productos nacionales.
7. Mejorar la seguridad financiera.
Tres. Métodos básicos de gestión de divisas
1. Gestión de los ingresos en divisas de exportación
En el control de divisas de exportación, el requisito más estricto es que los exportadores deben vender todos los ingresos en divisas a las ventas designadas. al tipo de cambio oficial del banco. Al solicitar una licencia de exportación, el exportador debe indicar el precio, la cantidad, la moneda de liquidación, el método de pago y las condiciones de pago de los bienes de exportación y presentar una carta de crédito.
Dos. Controles de importación de divisas
Los controles sobre las divisas importadas generalmente establecen que los importadores sólo pueden comprar ciertas cantidades de divisas de bancos designados aprobados por diversas autoridades. La oficina de cambio decide si aprueba la solicitud de compra de divisas del importador sobre la base de la licencia de importación. En algunos países, el procedimiento para aprobar la importación de divisas se produce simultáneamente con la emisión de una licencia de importación.
Tres. Controles de divisas no comerciales
Las divisas no comerciales implican varios tipos de ingresos y pagos de divisas, excepto los ingresos y pagos comerciales y la importación y exportación de capital.
El control sobre los ingresos en divisas no comerciales es similar al control sobre los ingresos en divisas por exportaciones, es decir, las unidades o individuos relevantes deben vender todo o parte de los ingresos y pagos en divisas a los bancos designados. al tipo de cambio oficial. Para alentar a las personas a obtener ingresos en divisas no comerciales, el gobierno puede implementar algunas otras medidas, como implementar un sistema de retención de divisas, permitir a los residentes abrir cuentas en divisas en bancos de divisas designados para ingresos laborales personales y traer en fondos y exentar los intereses del impuesto sobre la renta.
Cuatro. Controles de divisas sobre las importaciones de capital
Las medidas adoptadas por los países desarrollados para restringir las importaciones de capital suelen tener como objetivo estabilizar los mercados financieros y los tipos de cambio y evitar reservas internacionales excesivas y la inflación causada por las entradas de capital. Las medidas que tomaron incluyen: establecer mayores reservas de depósitos para que los bancos absorban los depósitos de no residentes; no pagar intereses o intereses recíprocos sobre los depósitos de no residentes y restringir la compra de valores nacionales por parte de los no residentes;
Verbo (abreviatura de verbo) control cambiario de la exportación de capital
Los países desarrollados generalmente adoptan políticas para fomentar la exportación de capital, pero en ciertos períodos también adoptan algunas políticas para restringir la exportación de capital, como cuando se enfrenta a un déficit grave en la balanza de pagos. Las principales medidas incluyen: estipular el monto máximo de préstamos externos por parte de los bancos; restringir las inversiones de las empresas en el extranjero por parte de los países y departamentos e imponer un impuesto de equilibrio de intereses a las inversiones de los residentes en el extranjero;
Los verbos intransitivos controlan la importación y exportación de oro y efectivo.
Los países que implementan controles de cambio de divisas generalmente prohíben a las personas y empresas transportar, consignar o enviar por correo oro, platino y plata. del país, o restringir su salida.
Para la importación de efectivo nacional, los países que implementan controles de divisas a menudo implementan un sistema de registro, estipulan cuotas de importación y exigen que se utilicen para fines designados. La remesa de efectivo nacional debe ser aprobada por la autoridad de gestión de divisas y establecer los límites correspondientes. Los países que no permiten la libre convertibilidad de sus monedas prohíben la exportación de su propio efectivo.
Siete. Sistemas de tipos de cambio complejos
Los controles de precios de divisas de hecho conducirán a varios sistemas de tipos de cambio complejos. Un sistema de tipo de cambio complejo se refiere a la existencia de dos o más tipos de cambio entre la moneda de un país y las monedas de otros países debido a regulaciones y acciones gubernamentales.
Cuatro. Monedas convertibles y no convertibles
La inconvertibilidad de la moneda significa que un país implementa estrictos controles cambiarios e impone restricciones cambiarias integrales sobre los pagos externos y las transferencias de capital en la cuenta corriente y las cuentas financieras y de capital.
La convertibilidad de moneda correspondiente significa que cualquier tenedor de moneda puede convertir libremente la moneda en divisas al tipo de cambio del mercado. Este concepto indica que el sujeto de la convertibilidad monetaria es cualquier tenedor de moneda, incluidos residentes y no residentes, personas naturales y jurídicas. En segundo lugar, enfatiza la libertad de cambio, es decir, las autoridades monetarias no restringen en principio las transacciones de divisas ni los pagos externos. Además, exige el cambio de moneda a los tipos de cambio del mercado; si un país sólo permite a las personas cambiar moneda al tipo de cambio oficial y el tipo de cambio oficial se desvía significativamente del tipo de cambio del mercado, este permiso no es convertible.
La moneda puede incluir dos tipos básicos: totalmente convertible y convertible en cuenta corriente.
5. Artículo 8 del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional
Convertirse en miembro del Artículo 8 del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional permite a un país lograr logros monetarios sostenibilidad bajo el signo cambiario de cuenta corriente. Según el Artículo 8 del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional, un país se convierte en miembro del Artículo 8 del Fondo Monetario Internacional cuando cancela las restricciones a las transferencias de pagos en la cuenta corriente y logra la convertibilidad de la moneda en la cuenta corriente. En concreto, las obligaciones de los Estados miembros en el artículo 8 son:
1. No deben restringirse los pagos externos y las transferencias de capital correspondientes a residentes que compren bienes y servicios en la cuenta corriente desde el exterior.
2. No implementar un sistema de tipo de cambio múltiple discriminatorio.
3. Las monedas nacionales acumuladas por otros países miembros en cambios regulares se convertirán incondicionalmente en divisas a solicitud de la otra parte.
Pero el país que solicita el intercambio tendrá que demostrar que la acumulación se obtuvo de transacciones recurrentes y que el intercambio fue para pagar transacciones recurrentes.
El Fondo Monetario Internacional no exige que todos los países miembros se conviertan en miembros del Artículo 8 inmediatamente después de unirse al Fondo. El artículo 14 del Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional establece algunas disposiciones transitorias que permiten a los países miembros mantener temporalmente algunas restricciones cambiarias, pero deben informar al Fondo Monetario Internacional cada año y negociar con el Fondo Monetario Internacional las medidas y momento para levantar los controles cambiarios.
Verbo intransitivo Condiciones para lograr la convertibilidad del RMB en la cuenta corriente
Para lograr la convertibilidad de la moneda en la cuenta corriente, se deben cumplir las siguientes condiciones básicas: Primero, el nivel del tipo de cambio es razonable y puede reflejar verdaderamente la oferta y la demanda del mercado de divisas. De lo contrario, lograr la convertibilidad de la moneda conducirá a un grave desequilibrio en la oferta y la demanda de divisas, que será insostenible. En segundo lugar, el gobierno tiene suficiente liquidez internacional para satisfacer las necesidades cambiarias de la gente. En tercer lugar, un buen entorno macroeconómico y políticas macroeconómicas sólidas. Por ejemplo, una alta tasa de desempleo, una alta tasa de inflación, un déficit fiscal grave, etc., tendrán un impacto en la convertibilidad de la moneda. Cuarto, el mecanismo del mercado opera eficazmente y las señales de precios del mercado de productos y factores responden positivamente.
A finales de 1996, las condiciones de mi país para lograr la convertibilidad de la cuenta corriente del RMB estaban maduras, como sigue:
(1) Después de años de esfuerzos, el tipo de cambio del RMB se ha ajustado para reflejar básicamente la relación de oferta y demanda en el nivel del mercado de divisas;
(2) Desde la década de 1990, la balanza de pagos internacional de mi país ha tenido superávit año tras año, y las reservas nacionales de divisas. han aumentado significativamente;
(3) Desde la reforma y apertura, la situación económica objetiva de mi país ha sido en general buena;
(4) Después de años de liberalización de precios y sistema empresarial En la reforma, el mecanismo de mercado de mi país ha desempeñado un importante papel regulador en las operaciones económicas;
(5) 1994 Divisas La reforma del sistema de gestión ha logrado la convertibilidad condicional del RMB en la cuenta corriente, sentando una una base sólida para que mi país logre la convertibilidad del RMB en la cuenta corriente en 1996.
Desventajas de los controles de divisas:
1. Destruyen la división internacional del trabajo y obstaculizan el desarrollo del comercio internacional.
2. Destruir el mecanismo del mercado de divisas y restringir la función de ajuste del mercado.
3. Hay demasiados trámites y los costes de transacción aumentan.
Materiales de referencia:
/view/37959.htm