¿Qué tipo de organización es la OMC?
Organización Mundial del Comercio
(Organización Mundial del Comercio)
La Ronda Uruguay del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio se celebró en Marrakech, Marruecos, el 15 de abril de 1994 El Consejo de Ministros decidió establecer una Organización Mundial del Comercio (OMC) más global para reemplazar el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) establecido en 1947.
La OMC es una organización internacional permanente e independiente de las Naciones Unidas. El principio básico y el propósito de la organización es lograr el objetivo de promover la liberalización del comercio mundial mediante la implementación de principios como la apertura del mercado, la no discriminación y el comercio justo. Inició oficialmente sus operaciones el 1 de enero de 1995 y es responsable de gestionar el orden económico y comercial mundial. Tiene su sede en el edificio de la sede del GATT a orillas del lago Leman en Ginebra. El 1 de enero de 1996 reemplazó oficialmente a las Instituciones Provisionales del GATT.
En comparación con el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, el alcance de la jurisdicción de la OMC incluye, además del comercio de bienes tradicional y recientemente determinado en la Ronda Uruguay, derechos de propiedad intelectual, medidas de inversión y propiedad intelectual. derechos que han estado durante mucho tiempo fuera del GATT Comercio no relacionado con bienes (comercio de servicios) y otros campos. La OMC tiene estatus de persona jurídica y tiene mayor autoridad y eficacia para mediar en las disputas de sus miembros.
La idea de crear la OMC fue propuesta en la Conferencia de Bretton Woods celebrada en julio de 1947. En aquel momento, se preveía establecer una organización de comercio internacional al mismo tiempo que el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, para convertirlas en la trinidad de instituciones de “dinero, financiación y comercio” que influyeron en la economía mundial después de la Segunda Guerra Mundial. La Carta de La Habana firmada por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Empleo en 1947 acordó establecer la OMC. Posteriormente, debido a la oposición de Estados Unidos, la OMC no logró establecerse. Ese mismo año, Estados Unidos inició la formulación del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio como un contrato temporal para promover la liberalización comercial. Después del lanzamiento de la Ronda Uruguay de negociaciones del GATT en 1986, la Unión Europea y Canadá propusieron formalmente el establecimiento de la OMC en 1990. La Conferencia Ministerial del GATT se celebró en Marrakech, Marruecos, en abril de 1994. Decidieron establecer la OMC.
Como organización comercial internacional formal, la organización está legalmente en pie de igualdad con organizaciones internacionales como las Naciones Unidas. Además de organizar la implementación de acuerdos comerciales multilaterales y proporcionar un lugar para negociaciones comerciales multilaterales y servir como foro para el GATT original, su ámbito de responsabilidades también es responsable de revisar periódicamente las políticas comerciales de sus miembros y manejar de manera uniforme las disputas comerciales que surjan. entre los miembros, y Responsable de fortalecer la cooperación con el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial para lograr coherencia en la toma de decisiones económicas globales.
La máxima autoridad de toma de decisiones de la OMC es el Consejo de Ministros, que se reúne al menos cada dos años. Tiene un Consejo General y una Secretaría, que son responsables de las reuniones y trabajos diarios de la OMC. El Consejo General tiene tres consejos: comercio de bienes, comercio de no bienes (comercio de servicios) y derechos de propiedad intelectual, y dos comités: comercio y desarrollo y presupuesto. El Consejo General también cuenta con una Agencia de Verificación de Políticas Comerciales, que supervisa varios comités y es responsable de redactar informes de evaluación de políticas nacionales. Cada dos años se redacta un informe de evaluación de políticas para los Estados Unidos, la Unión Europea, Japón y Canadá, cada cuatro años para los 16 países más desarrollados y cada seis años para los países en desarrollo. El Tribunal de Apelación arbitra los desacuerdos entre los miembros.
Hay dos tipos de miembros de la OMC: miembros fundadores y nuevos miembros. Los miembros fundadores deben ser partes del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio. Cuando la OMC admite nuevos miembros, debe ser votada por una mayoría de dos tercios de los miembros en la Conferencia Ministerial.
El 1 de enero de 1995 se creó formalmente la Organización Mundial del Comercio (en adelante, la "OMC") y desde entonces ha sustituido al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y ha establecido las normas del mismo. sistema multilateral de comercio. No sólo posee una sólida personalidad jurídica internacional, sino que sus áreas de coordinación y gestión se han ampliado y sus normas se han endurecido. La OMC tiene un impacto importante en el desarrollo de la economía y el comercio mundiales a través de sus principios básicos, como el mecanismo de revisión de políticas comerciales, el mecanismo de solución de disputas, la disciplina en materia de subsidios, el desarrollo sostenible, la liberalización del comercio de servicios, la protección de la propiedad intelectual y la transparencia de las políticas y regulaciones comerciales. . En términos de sus funciones actuales y su alcance de coordinación, la OMC se ha convertido en una verdadera “ONU Económica”.
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se ocupa de las normas globales para el comercio internacional. Su función principal es garantizar el desarrollo fluido, predecible y libre del comercio internacional.
El objetivo fundamental de la OMC es la confiabilidad del comercio internacional, brindando a los consumidores y productores la confianza de que pueden recibir de manera confiable una variedad cada vez mayor de productos terminados, accesorios, materias primas y servicios que necesitan. Convencer a los productores y exportadores de que los mercados exteriores están abiertos para ellos.
El objetivo final de la OMC es un mundo económico próspero, seguro y responsable. Las decisiones de la OMC se toman sobre la base del consentimiento unánime de todos los países miembros y requieren la aprobación de los parlamentos de los estados miembros. Las fricciones comerciales se guían en el proceso de solución de disputas de la OMC. El núcleo del proceso de solución de disputas es interpretar los acuerdos y compromisos y garantizar que las políticas comerciales de los estados miembros sean consistentes con los acuerdos de la OMC y los compromisos de los estados miembros, reduciendo así la evolución de los conflictos comerciales. riesgo de conflictos políticos o militares.
Al reducir las barreras comerciales, la OMC también reduce otras barreras entre naciones y países.
El núcleo del sistema de la OMC, conocido como sistema de comercio multilateral, es el acuerdo de la OMC negociado y firmado por la mayoría de los países comerciales y aprobado por sus respectivos parlamentos. Estos acuerdos son las reglas legales básicas de los negocios internacionales. Obligan a los gobiernos miembros a limitar sus respectivas políticas comerciales dentro del alcance del acuerdo en aras de intereses comunes.
El acuerdo de la OMC es negociado y firmado por el gobierno. Sin embargo, su propósito es ayudar a los productores, exportadores e importadores de bienes y servicios a operar mejor.
El objetivo final es mejorar el bienestar de las personas en los países miembros.
Logra este objetivo a través de los siguientes medios:
1) Gestionar las reglas comerciales
2) Servir como lugar para negociaciones comerciales
> 3) Resolver disputas comerciales
4) Revisar las políticas comerciales nacionales
5) Ayudar a los países en desarrollo a formular políticas comerciales a través de proyectos de asistencia técnica y capacitación
6) Con Cooperación con otras organizaciones internacionales
Las reglas de la OMC, es decir, varios acuerdos, son el resultado de negociaciones entre todos los estados miembros de la OMC. Las normas actualmente adoptadas se desarrollaron durante las negociaciones de la Ronda Uruguay entre 1986 y 1994. La Ronda Uruguay introdujo cambios importantes en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio.
Las principales reglas sobre el comercio de bienes en la OMC todavía siguen las reglas del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio. La Ronda Uruguay también formuló normas sobre el comercio de servicios, los derechos de propiedad intelectual, la solución de diferencias y la revisión de las políticas comerciales. El conjunto completo de documentos tiene 30.000 páginas e incluye 60 acuerdos y compromisos (llamados "acuerdos") firmados por algunos estados miembros en ciertas áreas específicas, como la reducción de aranceles y la apertura de mercados de servicios.
Los acuerdos de la OMC permiten a los países miembros disfrutar de sus derechos y cumplir con sus obligaciones en un sistema comercial no discriminatorio. En este sistema, cada país miembro tiene la garantía de que sus exportaciones recibirán un trato justo y consistente en los mercados de otros países; cada país miembro debe comprometerse a adoptar los mismos principios para tratar todas las importaciones. El sistema también prevé que los países en desarrollo puedan disfrutar de cierta flexibilidad en la implementación de sus compromisos.
Bienes
Entre 1947 y 1994, el GATT sirvió como foro para negociar la reducción de aranceles y otras barreras al comercio; el GATT estableció una serie de principios importantes, especialmente para los no industriales; - principio de discriminación.
Desde 1995, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, en constante mejora, se ha convertido en el principal acuerdo sobre comercio de bienes de la OMC. Los anexos regulan específicamente algunas áreas específicas, como la agricultura y los textiles, y algunas cuestiones específicas, como el comercio nacional, las normas de productos, los subsidios y las acciones antidumping.
Servicios
Bancos, compañías de seguros, empresas de telecomunicaciones, agencias de viajes, cadenas hoteleras y empresas de transporte que deseen hacer negocios en el extranjero ahora también pueden disfrutar de servicios que antes solo estaban disponibles para el comercio en bienes. Los principios de libertad y equidad.
Estos principios aparecen en el nuevo “Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios”. Los estados miembros de la OMC también han asumido varios compromisos en el acuerdo para indicar qué áreas de servicios desean abrir a países extranjeros y en qué medida desean abrirlas.
Propiedad Intelectual
El "Acuerdo de Propiedad Intelectual" de la OMC consiste en reglas de comercio e inversión relacionadas con las ideas y la creatividad.
Estas normas aclaran cómo se pueden utilizar las patentes, las marcas comerciales y los nombres geográficos para identificar productos. Dice: Deben protegerse los derechos de propiedad intelectual en el comercio.
Solución de disputas
Los procedimientos para resolver disputas comerciales formulados bajo el "Entendimiento sobre reglas y procedimientos de solución de disputas" son clave para incitar a los estados miembros a cumplir con las reglas y garantizar una conducta fluida. de las actividades comerciales.
Cuando un país miembro cree que sus derechos han sido vulnerados, puede recurrir a la OMC para resolver disputas. Expertos independientes especialmente designados emiten juicios basados en el acuerdo y los compromisos de cada país.
Este sistema anima a ambas partes en disputa a adoptar el principio de consulta amistosa para resolver los problemas en la medida de lo posible. Si el caso no puede resolverse mediante negociación, se puede adoptar el proceso de establecer un panel de expertos para revisar el caso y apelar.
El número de disputas resueltas es suficiente para dar confianza en el sistema. Hasta marzo de 1999, la OMC había solucionado 167 diferencias, mientras que el GATT había solucionado 300 diferencias entre 1947 y 1994.
Revisión de políticas
El propósito del mecanismo de revisión de políticas comerciales es aumentar la transparencia, mejorar la comprensión de las políticas comerciales de varios países y evaluar el impacto de las políticas comerciales de varios países. Muchos estados miembros ven este mecanismo como una retroalimentación constructiva sobre sus políticas.
Todos los estados miembros deben someterse a revisiones periódicas, y los informes de revisión incluyen los informes de los estados miembros y los informes de la Secretaría de la OMC. Desde el establecimiento de la OMC, se han revisado las políticas comerciales de 45 países miembros.
1. Estructura organizativa de la OMC
1. El Consejo de Ministros es el máximo órgano de toma de decisiones de la OMC
El máximo órgano de toma de decisiones de la OMC es el "Consejo de Ministros" compuesto por los ministros de todos los miembros, funcionarios viceministeriales a cargo de comercio exterior y cooperación económica, o sus plenipotenciarios El Consejo de Ministros debe celebrarse al menos cada dos años, el Consejo de Ministros tiene amplios poderes, que incluyen principalmente:
(1) Poder legislativo;
(2) Poder cuasijudicial;
(3) Eximir a un miembro de sus obligaciones bajo ciertas circunstancias;
(4) Aprobar la solicitud de estatus de observador de la OMC presentada por un no miembro de la OMC;
2. Consejo General
Durante el receso del Consejo de Ministros, el Consejo General, compuesto por representantes de todos los miembros, desempeña las funciones del Consejo de Ministros. El Consejo General podrá reunirse en cualquier momento según lo requiera la situación y formular su propio reglamento y orden del día. Convoca reuniones en cualquier momento para desempeñar sus funciones de resolver disputas comerciales y revisar las políticas comerciales de cada miembro. El Consejo General está formado por: Consejo para el Comercio de Bienes, Consejo para los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio, Consejo para el Comercio de Servicios, Comité de Restricciones por Balanza de Pagos, Comité de Acceso a los Mercados, Comité de Agricultura, Comité de Asuntos Sanitarios y Fitosanitarios de Medidas Antidumping, Comité de Valoración en Aduana, Comité de Normas de Origen, Comité de Licencias de Importación, Comité de Medidas sobre Inversiones relacionadas con el Comercio, Comité de Medidas de Salvaguardia y Comité de Servicios Financieros.
3. Comités Especiales
Cuando se creó la OMC en 1995, había 75 miembros fundadores, de los cuales más de 30 eran miembros desarrollados. Desde entonces, se han sumado muchos países en desarrollo y países con economías en transición. Hasta ahora, el número de miembros de la OMC ha llegado a 144, de los cuales la Unión Europea es miembro independiente.
4. Secretaría
Son unas 500 personas, encabezadas por el Director General, con sede en Ginebra, con un presupuesto de 86 millones de dólares EE.UU. en 2002.
2. Acuerdos bajo la jurisdicción de la OMC
Los acuerdos y acuerdos bajo la jurisdicción de la OMC se refieren principalmente al “Documento Final sobre los Resultados de la Ronda Uruguay de Comercio Multilateral”. Negociaciones" alcanzadas el 15 de abril de 1994. Lo que contiene, pero también incluye los resultados de las negociaciones continuadas desde el establecimiento de la OMC:
1. Acuerdos multilaterales sobre comercio de bienes. Incluya específicamente:
(1) "Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994". Este acuerdo es la norma básica de la OMC que regula el ámbito del comercio de bienes y el contenido de otros acuerdos para guiar el comercio de bienes. Hereda la totalidad del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1947 y también incluye entendimientos alcanzados sobre temas específicos relevantes. provisiones.
(2) Acuerdo sobre Agricultura.
Este acuerdo regula el comercio de productos agrícolas que ha estado durante mucho tiempo fuera del GATT, reduce significativamente los niveles arancelarios en el comercio agrícola y limita las medidas de subsidio agrícola.
(3) Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
(4) “Acuerdo sobre Textiles y Confecciones”. El acuerdo es una enmienda al "Acuerdo de Fibras Múltiples" original y tiene como objetivo reducir los aranceles y la gestión de cuotas y otras restricciones cuantitativas al comercio de textiles y prendas de vestir.
(5) “Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio”. El acuerdo regula las medidas estándar técnicas de cada miembro y requiere que las normas técnicas de cada miembro sean previsibles y operables, y sean consistentes con las normas internacionales comunes tanto como sea posible.
(6) Acuerdo sobre Medidas de Inversión Relacionadas con el Comercio. El acuerdo requiere que los miembros cancelen ciertas medidas de inversión para evitar distorsiones del comercio por medidas de inversión.
(7) El "Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994" es el "Acuerdo Antidumping". Este acuerdo mejora las disposiciones antidumping del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio.
(8) "Acuerdo relativo a la aplicación del artículo 7 del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994" es el "Acuerdo de Valoración en Aduana". El Acuerdo aclara los métodos que pueden utilizarse para la valoración en aduana y el orden en que deben aplicarse.
(9) “Acuerdo de Inspección Previa al Embarque”. Este acuerdo regula las medidas de inspección previa al envío.
(10) Acuerdo sobre Normas de Origen. El acuerdo estipula claramente la determinación del origen y el uso de marcas de origen.
(11) “Acuerdo de Procedimiento de Licencia de Importación”. El Acuerdo regula los procedimientos de trámite de licencias de importación para la expedición de licencias de importación de mercancías.
(12) “Acuerdo de Subvenciones y Compensaciones”. Este acuerdo mejora las disposiciones sobre subsidios y medidas compensatorias del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, proporciona una definición clara de subsidios, distingue entre subsidios prohibidos, subsidios recurribles y subsidios no recurribles, y regula las investigaciones compensatorias y las medidas compensatorias. especificado.
(13) “Acuerdo sobre Medidas de Salvaguardia”. Este acuerdo es una explicación de las reglas para la implementación del Artículo 19 del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio.
2. Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios y sus Anexos.
(1) “Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios”. Este acuerdo es un documento básico que regula el comercio de servicios, aclara la definición y los principios básicos del comercio de servicios y sienta las bases para las negociaciones sectoriales sobre el comercio de servicios.
(2) “Contrato de Servicios Básicos de Telecomunicaciones”. El acuerdo consiste principalmente en la lista de concesiones comprometidas por los participantes y se adjunta como cuarto protocolo del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios.
(3) “Contrato de Servicios Financieros”. El acuerdo consiste principalmente en los cronogramas de compromisos de los participantes, que han asumido compromisos claros de acceso al mercado en las industrias bancaria y de seguros.
(4) Otros archivos adjuntos. Formular principalmente el cronograma de negociación y la dirección básica para las negociaciones del departamento relevante.
3. “Contrato de Propiedad Intelectual”. El acuerdo formula principios relevantes y medidas de implementación específicas para fortalecer la protección internacional de los derechos de propiedad intelectual dentro del alcance de la OMC, incluidas disposiciones sobre derechos de autor, derechos de marcas, derechos de patentes, etc.
4. Comprensión de las normas y procedimientos de solución de diferencias. Este entendimiento tiene como objetivo mejorar y fortalecer el mecanismo de solución de disputas del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, haciendo que la solución de disputas comerciales sea más justa, efectiva y rápida.
5. "Mecanismo de examen de las políticas comerciales". Este mecanismo tiene como objetivo garantizar la transparencia y previsibilidad de las políticas comerciales de los miembros y monitorear si las políticas y regulaciones comerciales de cada miembro son consistentes con los derechos y obligaciones estipulados en los acuerdos y artículos pertinentes de la OMC, así como el estado de la implementación de cada miembro de las políticas comerciales. acuerdos pertinentes de la OMC.
6. Acuerdo de Tecnología de la Información. Más de 40 miembros de la OMC participan en el esfuerzo por lograr aranceles sobre productos de tecnología de la información con más de 290 códigos tributarios (países desarrollados en 2005 y países en desarrollo en 2005).
7. Acuerdos comerciales plurilaterales. Los miembros de la OMC pueden optar voluntariamente por participar en los siguientes acuerdos, y sólo aquellos que participen estarán obligados por estos acuerdos:
(1) "Acuerdo sobre Aeronaves Civiles";
(2) "Acuerdo sobre Contratación Pública";
(3) "Acuerdo Internacional de Lácteos".
3. Objetivos de la Organización Mundial del Comercio
1. Mejorar los niveles de vida
2. Garantizar el pleno empleo
3. Comercio de bienes y Ampliar la producción y promover el comercio en el campo de servicios
4. Desarrollo sostenible y protección del medio ambiente
IV.Principales funciones de la Organización Mundial del Comercio
1. Implementación, gestión, Diversos acuerdos abarcados por la operación
2. Foro de negociación
3. Solución de controversias
4. Revisión de la política comercial nacional
5. Coordinar las políticas comerciales globales
5. Principios básicos plasmados en los acuerdos de la OMC
El comercio no discriminatorio es la piedra angular de la OMC y una garantía importante para el comercio igualitario entre países. , y también es una base importante para evitar la discriminación y las fricciones comerciales. Los mercados comerciales no discriminatorios deben reflejarse a través de los principios de trato de nación más favorecida y trato nacional.
(1) Principio de nación más favorecida
(1) Trato de nación más favorecida en el comercio de bienes
En términos de comercio de bienes, El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 de la OMC y otros acuerdos estipulan en disposiciones pertinentes que los miembros deben otorgarse mutuamente el trato de nación más favorecida. Es decir, los beneficios, preferencias, privilegios o exenciones otorgados por un miembro a productos originarios o enviados a otros miembros se otorgarán inmediata e incondicionalmente a los mismos productos originarios o enviados a todos los demás miembros. El trato de nación más favorecida requiere que los miembros de la OMC no se discriminen entre sí al realizar negocios. Todos los miembros, grandes y pequeños, deben ser iguales. Siempre que los productos que importan y exportan sean los mismos, deben disfrutar del mismo. mismo trato, sin condiciones y es permanente. Por ejemplo, Japón, Corea del Sur y la Unión Europea son miembros de la OMC. Cuando sus automóviles con la misma cilindrada se exportan a Estados Unidos, Estados Unidos debe tratar las importaciones de automóviles de estos países por igual y no puede discriminar entre ellos. a ellos. Si el arancel estadounidense sobre los automóviles importados es del 5%, entonces, en condiciones comerciales normales, Estados Unidos sólo puede imponer un arancel del 5% a los automóviles de estos países. No puede imponer aranceles del 5% a Japón ni del 10% o más a la UE y Estados Unidos. Corea del Sur. Aranceles elevados.
El principio de trato de nación más favorecida para el comercio de bienes se centra principalmente en los siguientes aspectos:
Primero, los aranceles de importación y exportación.
En segundo lugar, cualquier tipo de tasa que se aplique a la importación y exportación en sí. Como los recargos a la importación.
En tercer lugar, cualquier tipo de tarifa relacionada con la importación y exportación. Como tarifas de manejo de aduanas, tarifas de facturación consular, tarifas de inspección de calidad, etc.
En cuarto lugar, las tarifas cobradas por pagos y transferencias internacionales de importación y exportación. Como algunos impuestos o tasas cobrados por el gobierno sobre pagos internacionales de importación y exportación.
En quinto lugar, los métodos de recaudación de los impuestos y tasas anteriores. Por ejemplo, al evaluar el valor de los bienes importados al imponer aranceles, las normas, procedimientos y métodos de evaluación deben ser iguales entre todos los miembros.
En sexto lugar, todas las normas y procedimientos relacionados con la importación y exportación. Por ejemplo, se estipulan requisitos o instrucciones específicos de divulgación de información para la importación y exportación dentro de un período de tiempo determinado.
Séptimo, la recaudación de impuestos internos u otras tasas internas. Como impuestos sobre las ventas, tasas relacionadas cobradas por las autoridades locales, etc.
En octavo lugar, cualesquiera leyes, reglamentos y requisitos que afecten las ventas, compras, suministro, transporte y distribución nacionales de productos. Tales como requisitos para certificados de calidad de productos importados, requisitos para el movimiento o transporte o almacenamiento o canales minoristas de productos importados, restricciones sobre embalaje especial y uso de productos, etc.
Aunque el comercio de bienes estipula que un miembro debe otorgar de manera proactiva el trato de nación más favorecida incondicional, permanente, universal y multilateral a otros miembros de la OMC, bajo ciertas circunstancias, especialmente aquellas de países en desarrollo y minorías Los miembros, si intereses especiales lo requieren, bajo ciertas condiciones, se puede hacer una solicitud de excepción al trato de nación más favorecida. Con permiso de la OMC, el país puede desviarse temporalmente del principio de trato de nación más favorecida. Los principales son:
Primero, según la decisión de la Conferencia General de las Partes del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio del 28 de noviembre de 1979, se otorgan preferencias a los países en desarrollo. Este tipo de preferencia se refleja principalmente en: los países desarrollados dan un trato arancelario más preferencial y diferenciado a los productos industriales y productos semiacabados exportados por los países en desarrollo; dan a los países en desarrollo un trato más preferencial y diferenciado en términos de medidas no arancelarias; países en desarrollo, se pueden implementar aranceles preferenciales sin otorgarles a los países desarrollados preferencias especiales para los países menos desarrollados;
En segundo lugar, zona franca.
El trato que disfrutan unos pocos países en el marco de la unión aduanera y el comercio fronterizo no puede concederse a otros miembros de la OMC; el trato dentro de la organización de integración económica no puede concederse a otros miembros de la OMC que no sean miembros de la organización. Por ejemplo, el trato de arancel cero entre estados miembros dentro de la UE puede no otorgarse a Estados Unidos, Canadá, etc.
En tercer lugar, el "Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994" estipula todas las medidas que un miembro adopta en las importaciones y exportaciones para proteger la vida, la salud y la seguridad de los animales, las plantas y las personas o para algunos fines específicos. .
Cuarto, excepciones de seguridad nacional. Es decir, cuando la seguridad nacional de un país se ve amenazada, es posible que no cumpla con sus obligaciones bajo el trato de nación más favorecida de la OMC. Por ejemplo, las sanciones económicas impuestas por Estados Unidos a la Federación de Yugoslavia impiden que la Federación de Yugoslavia disfrute. el trato de nación más favorecida otorgado por Estados Unidos.
En quinto lugar, otras medidas permitidas por el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 incluyen principalmente medidas compensatorias, antidumping y de retorsión autorizadas bajo el mecanismo de solución de disputas. Por ejemplo, a finales de abril de 1999, la OMC autorizó a Estados Unidos a suspender los aranceles de nación más favorecida sobre un pequeño número de productos de la UE.
Sexto, excepciones a la contratación pública. La contratación pública en el comercio de bienes no está regida por la OMC y, por lo tanto, actualmente no está sujeta al trato de nación más favorecida.
Séptimo, obligaciones en acuerdos comerciales portuarios que no están dentro de la jurisdicción de la OMC. Se refiere principalmente a la contratación pública. En términos de comercio de aeronaves civiles, productos lácteos y carne vacuna, los miembros de la OMC no necesitan otorgarse el trato de nación más favorecida entre sí.
(2) Trato de nación más favorecida en el comercio de servicios
El artículo 2 del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios estipula que, en términos de servicios y proveedores de servicios, todos los miembros del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios La OMC debe otorgar inmediata e incondicionalmente el mismo trato a los servicios y proveedores de servicios de cualquier otro miembro.
En vista del nivel de desarrollo desigual del comercio de servicios, el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios permitió que un pequeño número de miembros tuvieran medidas incompatibles con el trato de nación más favorecida antes de 2005, pero estas medidas fueron incluido en una lista de excepciones. Estas medidas son temporales y se levantarán después de 2005. Después de eso, el trato de nación más favorecida debería, en principio, ser incondicional y permanente entre todos los miembros.
(3) Trato de nación más favorecida en los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio
El Acuerdo sobre Derechos de Propiedad Intelectual de la OMC estipula el trato de nación más favorecida como una obligación general y básica principio que sus miembros deben respetar universalmente. El artículo 4 del Acuerdo estipula que en términos de protección de la propiedad intelectual, cualquier beneficio, preferencia, privilegio o inmunidad otorgado por un miembro a los nacionales de otros miembros se otorgará inmediata e incondicionalmente a los nacionales de todos los demás miembros de la OMC. En otras palabras, la OMC exige que los nacionales de todos los miembros disfruten de igual trato en términos de protección de la propiedad intelectual y no puede discriminar a los nacionales de un determinado miembro. Sin embargo, en las siguientes circunstancias se pueden hacer excepciones al trato de nación más favorecida para los derechos de propiedad intelectual:
En primer lugar, se deriva de acuerdos o convenios internacionales sobre asistencia judicial general y aplicación de la ley, y no es específicamente para derechos de propiedad intelectual. Políticas y medidas relevantes formuladas, como algunos beneficios estipulados en acuerdos bilaterales de asistencia judicial.
En segundo lugar, el trato proporcionado sobre la base del trato recíproco de conformidad con el texto de 1971 del Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas o la Convención de Roma.
En tercer lugar, el Acuerdo sobre Propiedad Intelectual no estipula los derechos de los artistas intérpretes o ejecutantes, los derechos de los productores de fonogramas ni los derechos de los organismos de radiodifusión.
En cuarto lugar, los acuerdos internacionales sobre protección de la propiedad intelectual que han estado en vigor antes del establecimiento de la OMC han sido estipulados y estos acuerdos han sido notificados a la OMC, siempre que estos acuerdos no constituyan arbitrarios. derechos de los nacionales de otros miembros o discriminación injusta.
El trato nacional es un complemento útil al trato de nación más favorecida. Sobre la base de lograr la igualdad de trato para todos los miembros de la OMC, después de que los bienes o servicios de un miembro de la OMC ingresan al territorio de otro miembro, también deben disfrutar del mismo trato que los bienes o servicios de ese país. Esta es otra manifestación del principio comercial no discriminatorio de la OMC: el principio de trato nacional. Estrictamente hablando, debería ser el principio de igualdad de trato para los bienes o servicios extranjeros y los bienes o servicios nacionales del país importador.
(2) El principio de trato nacional y ámbito de aplicación del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994
El trato nacional de la OMC para el comercio de mercancías se refleja en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994. Aranceles y Comercio, el "Acuerdo sobre Medidas Relevantes en Inversión" y otros acuerdos relevantes sobre el comercio de bienes.
Entre ellos, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 siguió el principio de trato nacional contenido en el artículo 3 del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1947, y heredó todas las resoluciones e interpretaciones sobre disputas sobre trato nacional desde la implementación del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1947. Aranceles y Comercio.
(l) El principio de trato nacional del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994
Primero, el acuerdo estipula que cuando productos del territorio de un miembro se importan a otro miembro, el otro miembro no puede imponer impuestos internos u otras cargas a los productos importados de manera directa o indirecta que sean superiores a los impuestos a los mismos productos nacionales. Por ejemplo, los miembros de la OMC pueden imponer impuestos al consumo tanto sobre productos nacionales como importados, pero no pueden imponer impuestos al consumo más altos sobre los productos importados que sobre los productos nacionales.
En segundo lugar, el trato otorgado a los productos importados conforme a las leyes, normas y reglamentos relativos a las ventas, distribución, compra, transporte, distribución o uso en el mercado interno no puede ser menos favorable que el trato otorgado a productos nacionales idénticos. En consecuencia, si no existen disposiciones para los productos nacionales en los aspectos anteriores, no se puede estipular que los productos importados deban cumplir ciertos requisitos. Por ejemplo, si no existe el requisito de que los productos nacionales deban almacenarse en un almacén específico o transportarse mediante un medio de transporte específico, no se pueden establecer disposiciones similares para los productos importados. De lo contrario, se considerará que viola el principio de trato nacional.
En tercer lugar, ningún miembro podrá, directa o indirectamente, imponer límites de cantidad nacional a la mezcla, procesamiento o uso de productos en cantidades o proporciones específicas, ni imponer prioridad al uso de productos nacionales. Por ejemplo, en la producción de un determinado producto químico, no se puede estipular que se deba utilizar una determinada proporción de materias primas o ingredientes nacionales para un determinado ingrediente. Por ejemplo, se considera que los requisitos de localización y los requisitos de sustitución de importaciones discriminan directa o indirectamente a los productos extranjeros y violan las normas de trato nacional.
En cuarto lugar, los miembros no pueden utilizar impuestos internos, otras tasas internas o regulaciones cuantitativas para brindar protección a las industrias nacionales en cierto sentido. Esto significa que incluso si se aplica el mismo impuesto o carga a un producto importado y al mismo producto nacional, pero el método de recaudación de ambos es diferente, aún así puede constituir protección para la producción nacional. No pueden aplicarse disposiciones cuantitativas similares de manera que protejan la producción nacional. Además, la "producción nacional" se refiere no sólo a la producción del producto, sino también a la producción de productos y sustitutos que compiten directamente con los productos importados.
Cabe señalar que el "Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994" estipula que la mezcla, procesamiento o uso de productos debe cumplir requisitos específicos de cantidad o proporción, y el principio de trato de nación más favorecida. deben observarse cuando se implementen.
(2) Algunos principios formados en la implementación del principio de trato nacional
En primer lugar, el trato nacional no considera el hecho de que un determinado producto esté sujeto a aranceles. Ningún miembro puede imponer impuestos internos más altos a un producto basándose en que no está sujeto a aranceles, pero sí puede imponer aranceles más altos al producto.
En segundo lugar, se debe implementar el trato nacional en todos los casos de productos importados. No está permitido elegir o sopesar entre varios métodos de diferentes impactos y diferentes tratamientos para diferentes productos. Por lo tanto, la discriminación contra un determinado producto no puede llevarse a cabo basándose en que ha recibido un trato más preferencial en otros aspectos, o que otros productos de exportación del país donde se exporta el producto han recibido un trato más preferencial.
En tercer lugar, cuando un determinado producto disfruta de diferentes tratamientos en diferentes regiones de un país, se debe dar el trato más preferencial a productos idénticos importados.
(3) Excepciones al trato nacional en el comercio de bienes
La obligación de trato nacional no se aplica a las leyes, normas y reglamentos gubernamentales relacionados con la contratación pública, sino a la "contratación gubernamental" aquí. se refiere a Es la compra de bienes para gastos gubernamentales diarios, no para reventa comercial, ni puede utilizarse para la producción de bienes para reventa comercial. La obligación de trato nacional no prohíbe las subvenciones pagadas por separado a los productores nacionales.
El principio de trato nacional no prohíbe tales restricciones si se imponen restricciones cuantitativas nuevas o existentes a las películas cinematográficas y son compatibles con el artículo 4 del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio.
El Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Compensaciones estipula que los países en desarrollo pueden subsidiar el uso de productos nacionales dentro de los 5 años siguientes a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo de la OMC. Para los países menos desarrollados, este período se amplía a ocho años a partir de la fecha de entrada en vigor del acuerdo.
Se considera que los requisitos de contenido local y las restricciones al uso de productos importados violan el Acuerdo sobre Medidas de Inversión Relacionadas con el Comercio de la OMC.
Sin embargo, los países miembros desarrollados pueden abolir gradualmente estas medidas dentro de los dos años siguientes a la fecha de entrada en vigor del acuerdo de la OMC. Este período es de cinco años para los Estados miembros que son países en desarrollo y de siete años para los Estados miembros menos desarrollados.
En resumen, la OMC estipula que cuando los productos de un miembro ingresan al país importador después de pagar los derechos de importación normales y las tarifas relacionadas, el tratamiento relevante del que disfruta debe ser el mismo que el de los productos nacionales del país importador.
(4) El principio de trato nacional en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios
Las negociaciones de la Ronda Uruguay ampliaron el principio de trato nacional del comercio de bienes al comercio de servicios. En el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios de la OMC, el contenido relativo al trato nacional no está incluido en las obligaciones y principios universales como el trato de nación más favorecida, sino que toma la forma de compromisos específicos.
El "Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios" estipula que, siempre que no viole las disposiciones pertinentes de este Acuerdo y sea compatible con las condiciones y requisitos del calendario de compromisos, un miembro deberá, en todos medidas que afecten el suministro de servicios, Tratar a los servicios y a los proveedores de servicios de otros Miembros no menos favorablemente que a los servicios o proveedores de servicios nacionales.
Debido a las diferencias entre el comercio de servicios y el comercio de productos básicos y su propia complejidad, los requisitos para el trato nacional son bastante diferentes entre ambos. Una característica importante del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios es que el acceso a los mercados y el trato nacional no se consideran obligaciones generales, sino compromisos específicos vinculados a la apertura de diversos sectores o subsectores. Esto puede permitir llegar a un acuerdo temprano entre los países. con pequeñas diferencias. No se puede obligar a los países en desarrollo a abrir mercados de servicios que les resulta difícil abrir, de lo contrario aumentará su carga en el comercio de servicios y la balanza de pagos, lo cual es contrario al propósito del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios. Por lo tanto, el trato nacional de China en el comercio de servicios se logra mediante negociaciones entre miembros de la OMC sobre la base de la igualdad, y el trato nacional se implementa en distintos grados en diferentes industrias según el acuerdo. Además, la implementación del principio de trato nacional en el sector de servicios debe basarse en el principio de "reciprocidad de intereses", pero esta reciprocidad de intereses no debe ser un "trato preferencial recíproco" en cantidad absoluta, sino un "trato preferencial mutuo". " para adaptarse a los diferentes niveles de desarrollo. las necesidades del país.
(5) Trato nacional en el campo de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio
El artículo 3 del Acuerdo sobre Propiedad Intelectual estipula: Cada miembro proporcionará a los nacionales de otros miembros con respecto a derechos intelectuales derechos de propiedad. La protección proporcionará un trato no menos favorable que el otorgado a sus propios nacionales. El Acuerdo de Propiedad Intelectual estipula que el trato nacional involucrado en el acuerdo debe ser consistente con el trato nacional estipulado en el Convenio de París (texto de 1967) y el Convenio de Berna (texto de 1971). Los artículos 2 y 3 del "Convenio de París" estipulan que en términos de protección de los derechos de propiedad industrial, los estados miembros del "Convenio de París" deben dar a sus propios ciudadanos el mismo trato que a los nacionales de otros estados miembros, y no discriminar a Se permite el ingreso a nacionales de otros estados miembros. Además, este principio también significa que los Estados miembros no deben exigir protección recíproca. Si el período de protección de la patente de un Estado miembro es más largo que el de otro Estado miembro, el primero no tiene derecho a estipular en su legislación que los nacionales del segundo país sólo disfruten del período de protección estipulado en la legislación nacional de este último.
El Convenio de París también estipula que ningún Estado miembro exigirá a los nacionales de otros Estados miembros tener una residencia permanente o un establecimiento comercial en ese país para poder disfrutar de derechos legítimos de propiedad industrial;