¿Qué es la "terapia de choque" en el macrocontrol nacional?
Análisis:
La terapia de choque, originalmente un término médico, fue introducida en la economía por el economista estadounidense Sachs a mediados de la década de 1980. . En ese momento, estalló en Bolivia una grave crisis económica, con una tasa de inflación de hasta el 24.000%, un crecimiento económico negativo del 12%, gente en la pobreza e inestabilidad política. Sacks fue contratado en un momento crítico y propuso al país su brillante plan: abandonar las políticas económicas expansivas, endurecer las políticas monetarias y fiscales, liberalizar los precios, implementar el libre comercio, acelerar el ritmo de las privatizaciones y aprovechar plenamente el papel de los mecanismos del mercado. . Las prácticas antes mencionadas eran poco convencionales y causaron un grave impacto económico en un corto período de tiempo, como si el paciente estuviera en estado de shock. Sin embargo, con la recuperación de la oferta y la demanda del mercado, las operaciones económicas han vuelto a la normalidad. Dos años después, la tasa de inflación de Bolivia cayó al 15%, el PIB creció un 21% y las reservas de divisas se multiplicaron por más de 20. Las medidas anticrisis de Sacks tuvieron tanto éxito que la terapia de shock se hizo famosa en todo el mundo.
A finales de 1991, la Unión Soviética colapsó y la Federación Rusa se independizó y heredó la mayor parte del territorio de la antigua Unión Soviética. La rica herencia de Yeltsin lo hizo feliz, pero le resultó difícil provenir de una familia pobre. Un gran número de empresas medio muertas, junto con una deuda interna de 1 billón de rublos y una deuda externa de 120 millones de dólares, también inquietan e inquietan al nuevo presidente. Como oponente de la ex Unión Soviética, Yeltsin creía que las reformas realizadas desde la década de 1950 fueron fragmentadas y desiguales, arruinando en vano el futuro de la Unión Soviética. Habiendo aprendido de la dolorosa experiencia, Rusia debe evitar repetir los mismos errores, recuperar su gloria como gran potencia, dejar de ser una anciana con pies pequeños y llevar a cabo cambios drásticos y profundos. En ese momento, Gaidar, que sólo tenía 35 años, tuvo una idea repentina y ideó un plan de reforma económica radical inspirado en Sachs. Yeltsin tenía "ojo inteligente" y lo ascendió a Primer Ministro. A principios de 1992, se lanzó plenamente en la Federación Rusa una reforma basada en la terapia de choque.
El objetivo y el primer paso de la terapia de choque es liberalizar los precios. Rusia ha estipulado que a partir del 2 de enero de 1992, el 90% de los precios de los bienes de consumo y el 80% de los precios de producción serán liberalizados. Al mismo tiempo, se eliminaron las restricciones al crecimiento de los ingresos, se aumentaron los salarios de los empleados públicos en un 90%, se aumentaron las pensiones de los jubilados a 900 rublos por mes y también se aumentaron las asignaciones familiares y las prestaciones por desempleo. En los primeros tres meses de liberalización de precios, el efecto pareció ser inmediato y significativo. Las largas colas para comprar han desaparecido y las estanterías están llenas de productos. Los rusos, acostumbrados a hacer largas colas para comprar suministros mediante billetes, parecen ver los beneficios de las reformas. Al poco tiempo, los precios se dispararon como una cometa con el hilo roto. En abril, los precios de los bienes de consumo eran 65 veces más altos que en 199102. * * * Originalmente quería utilizar tiendas estatales para estabilizar los precios, pero no quería que los vendedores del mercado negro se confabularan con los empleados de las tiendas estatales para revender productos y obtener enormes ganancias. Las ilusiones de * * * * quedaron en nada y el orden del mercado era un caos. Debido a la liberalización prematura de los precios de los combustibles y las materias primas, los costos de producción de las empresas han aumentado significativamente. Hasta junio, el precio al por mayor de los productos industriales se había multiplicado por 14. Precios tan altos disuaden a los compradores y el mercado de consumo sigue deprimido, lo que a su vez suprime la oferta. Las empresas han reducido la producción una tras otra y la oferta y la demanda del mercado han entrado en un ciclo infinito.
Rusia parece haber estado preparada para esto. La segunda medida de la terapia de shock es la política de "ajuste" fiscal y monetario, y la reforma de precios se introdujo casi simultáneamente. La austeridad fiscal consiste principalmente en aumentar los ingresos y reducir los gastos. Se cancelarán todos los incentivos fiscales, todos los bienes estarán sujetos a un impuesto al valor agregado del 28% y los bienes importados estarán sujetos a un impuesto al consumo. En línea con las medidas para aumentar los ingresos, * * * ha recortado la inversión pública, el gasto militar y los gastos de oficina, ha incorporado fondos extrapresupuestarios al presupuesto nacional y ha restringido a los gobiernos locales el uso de préstamos bancarios para cubrir déficits. Una política monetaria estricta, que incluye aumentar la tasa de interés de los préstamos del banco central, establecer un sistema de reservas de depósitos e implementar una gestión de los límites de los préstamos, puede controlar los flujos de divisas desde la fuente y frenar la inflación. Sin embargo, esta vez * * * volvió a calcular mal. Debido a la pesada carga fiscal, la producción empresarial se ha reducido aún más y el número de desempleados ha aumentado. * * * Hubo que aumentar los subsidios de ayuda y la inversión directa, y el déficit fiscal aumentó en lugar de disminuir. La crisis crediticia ha provocado una grave escasez de liquidez empresarial. Las empresas han incumplido sus pagos entre sí y la deuda triangular se ha vuelto cada vez más grave. * * * Obligados a aflojar el dinero, en 1992 se emitieron 18 billones de rublos, 20 veces la cantidad emitida en 1991. En medio del rugido de la imprenta, la austeridad fiscal y monetaria fracasó.
El tercer paso en la terapia de shock es la privatización a gran escala.
Gaidar cree que la razón por la que la reforma está llena de peligros y crisis es que las empresas estatales no son entidades de mercado y el mecanismo de competencia no funciona. La reforma de precios es como construir una torre en la arena: se derrumbará tan pronto como suceda. Para acelerar el proceso de privatización, * * * inicialmente adoptó el método de donación gratuita. Según las evaluaciones de los expertos pertinentes, los activos estatales totales de Rusia ascienden a 1,5 billones de rublos y su población es exactamente de 150 millones. En el pasado la propiedad era de todos, pero ahora se distribuye a los individuos, y hay que hacerla limpiamente y todos tienen una parte. Por lo tanto, cada ruso recibió 654,38+00000 rublos en valores privatizados, lo que le permitió comprar acciones libremente. Sin embargo, cuando la privatización comenzó oficialmente, ya habían pasado 10 meses en 1992 y los tiempos habían cambiado. En este momento, 10.000 rublos sólo alcanzan para comprar un par de zapatos de cuero de alta gama. Como resultado, esta medida provocó que un gran número de empresas estatales cayeran en manos de la clase privilegiada y los nuevos ricos. Lo que más les importa no es el desarrollo a largo plazo de la empresa, sino los beneficios de venderla lo antes posible. Los trabajadores no reciben dividendos ni tienen derecho a participar en la toma de decisiones. Como resultado, a nadie le importa la producción y las operaciones, y las ganancias corporativas se están deteriorando. En 1992, 65438+2 meses, Gaidar se disolvió.
El fracaso de la terapia de choque redujo el PIB de Rusia a casi la mitad, y su PIB total fue sólo una décima parte del de Estados Unidos. La estructura económica también ha sufrido cambios significativos. Las industrias de combustibles, energía y metalúrgica se han convertido en sectores clave de la economía nacional y representan aproximadamente el 15% del PIB, el 50% de la estructura total de productos industriales y más del 70% de las exportaciones. La productividad laboral en el sector de la economía real es extremadamente baja. Si bien la productividad laboral de los sectores de materias primas y energía todavía está cerca del índice promedio mundial, otros sectores están muy por debajo de indicadores similares en Estados Unidos entre un 20% y un 24%. Más del 70% de los equipos de producción tienen una vida útil de más de diez años, el doble que la de los países económicamente desarrollados. Esta situación es resultado directo de la importante reducción de la inversión interna, especialmente en el sector económico real. El capital extranjero no está dispuesto a entrar en Rusia, y el capital extranjero total absorbido es sólo de 11.500 millones de dólares. El gasto de Rusia en desarrollo científico y tecnológico se ha reducido en todos los ámbitos, con una inversión insuficiente y un énfasis insuficiente en la innovación. Como resultado, cada vez hay menos productos con precios y calidad competitivos en el mercado internacional, especialmente en el mercado de productos de tecnología civil, que son excluidos por los competidores extranjeros y los productos rusos todavía representan menos del 1%.
El nivel de vida de los residentes se desplomó. A finales de 2000, el ingreso monetario total de los rusos era menos del 10% del de los estadounidenses, y las condiciones de salud y la esperanza de vida se estaban deteriorando. Algunos expertos estiman que se necesitarán 15 años para que la producción del PIB per cápita de Rusia alcance el nivel de Portugal o España, y 15 años para que el PIB mantenga una tasa de crecimiento anual del 8%.