¿Qué son los activos de propiedad estatal? ¿Cuáles son sus clasificaciones? ¿Cuál es su alcance? ¿Cómo se define la propiedad?
Los activos de propiedad estatal son la suma de diversos recursos económicos que son legalmente propiedad del estado y pueden proporcionar beneficios económicos y sociales al país. Es el término general para todas las propiedades y derechos de propiedad propiedad del estado. El país pertenece a la categoría histórica, por lo que los activos estatales también se forman y desarrollan con el nacimiento del país. En la vida económica real, el concepto de "activos de propiedad estatal" tiene dos interpretaciones diferentes, amplia y restringida.
Activos de propiedad estatal en un sentido amplio
Los activos de propiedad estatal se refieren a diversas propiedades, materiales, reclamaciones y otros derechos e intereses de propiedad del estado, que incluyen: 1. Bienes pertenecientes al Estado adquiridos de conformidad con la ley estatal; 2. Bienes que deberían pertenecer al Estado en función del ejercicio del poder administrativo estatal; 3. Diversos activos invertidos por el Estado de diversas formas; como resultado de recibir diversos obsequios; 5. Propiedad que debería ser propiedad del estado debido a los ingresos de los activos existentes del estado.
Activos de propiedad estatal en sentido estricto
Suma de diversos recursos económicos legalmente propiedad del país y capaces de proporcionar beneficios futuros al país. Los activos operativos de propiedad estatal se refieren al capital y al patrimonio que legalmente posee el estado como inversionista en la empresa. Los activos operativos incluyen: activos de propiedad estatal de empresas; activos no operativos ocupados y utilizados por instituciones administrativas y convertidos en activos operativos de diversas formas para obtener ganancias y la parte de recursos de propiedad estatal invertida en producción y operación;
Otros conceptos
El Estado se refiere a los fondos realmente invertidos por el Estado en la empresa para asumir obligaciones y disfrutar de derechos, es decir, los fondos invertidos en la empresa para formar pagos. en capital (capital social). El capital de personas jurídicas de propiedad estatal se refiere al capital invertido por empresas e instituciones de propiedad estatal, etc. Asume obligaciones y goza de derechos con los bienes que posee, es decir, el capital invertido en la empresa para formar capital de persona jurídica (acciones de persona jurídica). Los activos totales de propiedad estatal se refieren a la suma del capital estatal, así como a la proporción de activos que en última instancia pertenecen al estado en elementos como el capital de las personas jurídicas de propiedad estatal, las reservas de capital, las reservas excedentes y las ganancias no distribuidas.
II. Clasificación de los activos estatales
Activos estatales operativos
Los activos estatales operativos se refieren al capital y otros activos de propiedad del Estado. como inversor en la empresa conforme a la ley. Específicamente, los activos operativos de propiedad estatal se refieren a todas las propiedades dedicadas a la producción, circulación, servicios comerciales y otros campos de productos. y operado o utilizado de acuerdo con la ley, sus derechos de propiedad pertenecen al estado. ?
Características de los activos estatales operativos:
Producción, valor añadido y métodos de gestión diversificados.
¿Explotar activos estatales
? Características de los activos estatales operativos: liquidez, valor agregado y diversidad de métodos de gestión. Clasificación de los activos comerciales de propiedad estatal:
1. Según diferentes sectores industriales:
(1) ¿Activos dedicados básicamente a actividades de producción y operación de la industria primaria?
(2) ¿Activos básicamente dedicados a la producción de la industria secundaria y a actividades comerciales?
(3) ¿Cuáles son los activos de los principales departamentos de la industria terciaria dedicados a actividades productivas y empresariales?
(4) ¿Otros activos estatales operativos?
2. Según la naturaleza de los activos empresariales y las actividades operativas:
(1) ¿Activos financieros de las empresas estatales?
(2) ¿Activos no financieros de empresas estatales?
3. Según si se trata de inversión estatal directa: ¿activos operativos formados por inversión estatal directa y activos operativos formados por inversión estatal indirecta? bienes sexuales de propiedad estatal.
4. Según diferentes ámbitos: activos estatales operativos nacionales y activos estatales operativos en el extranjero.
5. Según las diferentes proporciones de capital estatal en la empresa:
(1) ¿Cuáles son los activos de las empresas totalmente estatales?
(2) ¿Cuáles son los activos de las empresas estatales?
(3) ¿Activos de empresas estatales?
6. Según diferentes niveles administrativos: activos operativos gestionados por el gobierno central y activos operativos gestionados por los gobiernos locales.
Activos administrativos de propiedad estatal
Los activos de propiedad estatal de las instituciones administrativas se refieren a la suma de diversos recursos económicos que son ocupados, utilizados y reconocidos como propiedad estatal por las instituciones administrativas de conformidad con la ley y se puede medir en moneda. Incluyendo: activos asignados por el Estado a instituciones administrativas, activos generados por unidades administrativas que utilizan activos de propiedad estatal para organizar los ingresos de acuerdo con las políticas nacionales, así como donaciones y otros activos reconocidos como de propiedad estatal según la ley.
Activos administrativos de propiedad estatal
Los activos de propiedad estatal de las instituciones administrativas se refieren a la suma de diversos recursos económicos que son ocupados, utilizados y reconocidos como propiedad estatal por las instituciones administrativas de conformidad con la ley y se puede medir en moneda.
Incluyendo: activos asignados por el Estado a instituciones administrativas, activos generados por unidades administrativas que utilizan activos de propiedad estatal para organizar los ingresos de acuerdo con las políticas nacionales, así como donaciones y otros activos reconocidos como de propiedad estatal según la ley.
Características de los bienes administrativos de titularidad estatal;
No producción en el ámbito de la distribución, servicios con finalidad de uso, compensación indirecta y ampliación de fondos, libre posesión y uso.
Clasificación de los activos administrativos estatales:
Según los diferentes niveles administrativos, se pueden dividir en activos administrativos estatales centrales y activos administrativos estatales locales.
Según las diferentes formas de existencia, se puede dividir en activos circulantes, activos fijos, materiales y consumibles de bajo valor, inversiones a largo plazo, activos intangibles y otros activos.
Activos de propiedad estatal basados en recursos
Los activos de propiedad estatal basados en recursos se refieren a tierras, bosques, depósitos minerales y otros recursos de propiedad del estado.
? Activos de propiedad estatal basados en recursos
Los activos de propiedad estatal basados en recursos se refieren a recursos de propiedad estatal que pueden aportar cierto valor económico al desarrollo de ciertos recursos bajo las condiciones del nivel tecnológico y de conocimiento existente de las personas.
Desde una perspectiva material, los recursos estatales de mi país se caracterizan por su escasez, cantidad limitada, variedades complejas y distribución desigual.
Desde la perspectiva de la forma del valor, las características de los recursos de propiedad estatal de mi país son el monopolio de propiedad, la relatividad del alcance y el activo y el valor de los recursos de propiedad estatal.
Clasificación de los recursos de propiedad estatal:
Según los recursos y las condiciones de la biosfera: recursos subterráneos; recursos climáticos o recursos espaciales compuestos de luz, calor, viento, equipos y lluvia.
Según la localización espacial de los recursos: recursos terrestres; recursos oceánicos; recursos espaciales;
Según si los recursos están vivos: recursos biológicos; recursos no biológicos.
Eliminar por carácter renovable: recursos renovables; recursos no renovables;
Según su uso económico: recursos que constituyen principalmente los medios de vida y recursos que constituyen principalmente los medios de producción.
3. Definición de activos de propiedad estatal
El alcance de los activos de propiedad estatal es muy amplio. De acuerdo con las disposiciones de la Constitución de nuestro país y las leyes pertinentes, los activos de propiedad estatal incluyen lo siguiente: (1) recursos naturales de propiedad estatal como tierras, depósitos minerales, arroyos, bosques, pastizales, tierras baldías y pesquerías; agencias y sus propiedades de instituciones afiliadas; (3) propiedades militares, como instalaciones militares; (4) empresas de propiedad de todo el pueblo; (5) instalaciones públicas de propiedad estatal, reliquias culturales y sitios históricos, lugares escénicos, reservas naturales, etc. (6) propiedad estatal en el extranjero; (7) inversión estatal en unidades no estatales, reclamaciones y otros derechos de propiedad (8) propiedad que no pueda demostrarse que sea de propiedad colectiva o individual; A continuación se explica la definición de derechos de propiedad de activos de propiedad estatal en diferentes circunstancias.
(1) Definición de propiedad de los activos estatales de agencias, instituciones, partidos políticos y organizaciones populares del estado.
1. Todos los activos que pertenecen y utilizan las agencias estatales son activos de propiedad estatal. De acuerdo con las disposiciones de la Constitución y las leyes y reglamentos pertinentes, los órganos estatales incluyen: (1) los órganos de trabajo permanentes del Comité Permanente de la APN del Congreso Popular (2) los órganos de trabajo permanentes de los comités permanentes de las asambleas populares locales en; todos los niveles; (3) varios departamentos del Consejo de Estado. (4) Gobiernos populares locales en todos los niveles y sus departamentos afiliados; (5) Agencias afiliadas al Ejército Popular de Liberación de China; (6) Órganos judiciales en todos los niveles. Los activos que poseen y utilizan las agencias estatales antes mencionadas son activos de propiedad estatal, pero no incluyen propiedades prestadas, arrendadas u otras propiedades cuya propiedad pertenece a otros.
2. Definición de propiedad estatal de las instituciones públicas. Las instituciones públicas pueden ser fundadas por agencias estatales, empresas o colectivos de propiedad estatal y otras unidades no estatales. Los activos de propiedad y utilizados por agencias estatales, empresas de propiedad estatal o sus instituciones públicas afiliadas son todos activos de propiedad estatal. Las instituciones establecidas por organismos no estatales y empresas no estatales son propiedad del Estado.
3. Los activos de los partidos políticos y las organizaciones populares formados con financiación estatal son activos de propiedad estatal. Los llamados partidos políticos incluyen organizaciones partidistas de todos los niveles del Partido Comunista de China y partidos democráticos. Los activos formados por apropiación estatal son todos activos de propiedad estatal. En la propiedad de un partido político, además de los bienes asignados por el Estado, también pueden existir cuotas de afiliación partidaria y bienes donados por otros, que son propiedad del partido político.
Las llamadas organizaciones populares incluyen organizaciones de la CCPPCh en todos los niveles, organizaciones sindicales en todos los niveles, organizaciones de ligas juveniles proletarias en todos los niveles, federaciones de mujeres en todos los niveles y otras organizaciones sociales. Estas organizaciones son organizaciones populares, es decir, organizaciones reconocidas por el Estado de conformidad con la ley. No pueden ser ilegales ni reaccionarias.
Los activos de estos grupos provienen de una amplia gama de fuentes, y los activos formados mediante apropiación estatal deben definirse como activos de propiedad estatal.
(2) Definición de derechos de propiedad de las empresas de propiedad de todo el pueblo
Las empresas de propiedad de todo el pueblo son empresas de propiedad estatal. Sus activos, ya sean invertidos directamente por el Estado o adquiridos por empresas a través de actividades de producción y operación, son propiedad del Estado. Los métodos de definición específicos son:
1. Los departamentos e instituciones que tienen derecho a invertir en nombre del Estado invierten en empresas con moneda, objetos físicos, derechos de uso de la tierra, propiedad intelectual y otros activos intangibles. El capital estatal formado se define como activos de propiedad estatal.
2. Los beneficios después de impuestos formados por el uso de capital estatal y fondos prestados por empresas de propiedad popular para sus operaciones se reservarán a las empresas como parte de una mayor inversión con la aprobación de el estado, así como el fondo de reserva excedente, el fondo de bienestar público y otros fondos retirados de las ganancias después de impuestos. Las ganancias no distribuidas se definen como activos de propiedad estatal.
3. Los activos netos acumulados por empresas de propiedad de todo el pueblo, que están garantizados por empresas de propiedad de todo el pueblo e instituciones administrativas, que se establecen íntegramente con inversiones provenientes de empréstitos internos y externos, o que son constituidos íntegramente con préstamos de otras unidades, se definen como activos de propiedad estatal.
4. Los activos formados mediante la recepción de donaciones de empresas de propiedad de todo el pueblo se definen como activos de propiedad estatal.
5. Antes de la implementación de los "Principios generales de finanzas corporativas" y las "Normas de contabilidad para empresas comerciales", después de la implementación de las "Dos disposiciones" para las empresas de propiedad de todo el pueblo, lo harán. recibir de fondos de bienestar de los empleados, fondos de incentivos de los empleados y fondos de bienestar colectivo comprados y construidos con fondos de bienestar público. El aumento correspondiente en el capital del propietario de la instalación se define como activos de propiedad estatal.
6. Los partidos, ligas y organizaciones sindicales en empresas propiedad de todo el pueblo ocupan la propiedad de la empresa (excluyendo el saldo de las cuotas del partido, las cuotas de la liga y las cuotas de afiliación pagadas por los individuos y las organizaciones sindicales). fondos de actividad asignados por la empresa de acuerdo con las regulaciones estatales para la compra y construcción de activos), definidos como activos de propiedad estatal.
(3) Definición de propiedad de los activos estatales de las empresas colectivas
La propiedad de las empresas de propiedad colectiva pertenece a la propiedad colectiva de los trabajadores e implementa el "trabajo igual". y distribuye según el trabajo como principal organización económica socialista. La relación de derechos de propiedad dentro de las empresas colectivas es relativamente compleja. Algunas están financiadas por el gobierno, otras por empresas estatales y otras por los propios trabajadores. En la práctica, existen los llamados "grandes colectivos" y "pequeños colectivos". Los llamados "grandes colectivos" se refieren a empresas de propiedad colectiva con inversión estatal (toda o principalmente inversión estatal) se refieren a empresas establecidas sobre la base de la propiedad colectiva de los trabajadores. En la construcción de la economía de mercado socialista de mi país, aclarar la propiedad de los derechos de propiedad de las empresas colectivas es una tarea muy importante y urgente.
La propiedad de los activos estatales de las empresas colectivas se define de la siguiente manera:
1. La inversión del Estado en las empresas colectivas y el capital social formado por sus ingresos pertenecen al Estado. Los activos transferidos, asignados o invertidos por el gobierno, las empresas e instituciones estatales para apoyar el desarrollo de la economía colectiva o para reasentar a jóvenes desempleados, personal excedente de empresas estatales y otros empleados urbanos se transferirán claramente de forma gratuita o gratuita. una tarifa, y la tarifa de transferencia (incluidos los bienes físicos) cobrada ha alcanzado. Si el valor original del activo es menor que el valor original del activo, el capital del propietario formado por el activo y sus ingresos serán propiedad colectiva de los empleados de la empresa colectiva.
2. Para las empresas e instituciones administrativas de propiedad de todo el pueblo (incluidas las empresas conjuntas de varias unidades de propiedad de todo el pueblo) registradas a nombre de propiedad colectiva, la propiedad de sus activos se definirá de conformidad con el métodos antes mencionados para definir los derechos de propiedad de las empresas propiedad de todo el pueblo.
3. Las empresas de propiedad popular y las instituciones administrativas utilizan activos de propiedad estatal para invertir en empresas colectivas de propiedad exclusiva de unidades no estatales, y las empresas colectivas reservan fondos y derechos para el desarrollo de la producción. en función de la participación de la inversión.
4. El trato preferencial que disfrutan las empresas colectivas de conformidad con las leyes, reglamentos y otras políticas nacionales pertinentes, incluido el capital social formado antes del 30 de junio de 1993 a partir de pagos de impuestos, reembolsos de préstamos antes de impuestos y diversos impuestos. exenciones, de propiedad colectiva de los empleados formadas después del 1 de julio de 1993, si el estado tiene regulaciones sobre su uso especial, dichas regulaciones prevalecerán si no hay regulaciones, la propiedad de los derechos de propiedad se determinará de acuerdo con la proporción de propiedad ( incluida la acumulación de trabajo) propiedad de cada inversionista en la empresa colectiva. Entre ellos, la parte tributaria por cobrar que pertenece al impuesto nacional se define como los activos de propiedad estatal, los activos formados por empresas colectivas que disfrutan de exenciones y exenciones tributarias de conformidad con la normativa nacional, y la parte de exención del impuesto a las inversiones enumeradas en el "Nacional"; Fondo de Apoyo" se definen como activos de propiedad estatal. Una vez que el departamento de gestión de activos estatales junto con los departamentos pertinentes apruebe el monto, la empresa colectiva seguirá utilizándolo y el estado cobrará tarifas de ocupación de activos. Si por razones históricas no se puede verificar la parte de valor añadido de los bienes estatales antes mencionados, los derechos de propiedad ya no podrán rastrearse.
Cuando una empresa colectiva se reorganiza en una empresa por acciones, entre los activos formados al pagar el préstamo antes de la reorganización, las cuentas por cobrar de impuestos nacionales y las exenciones de impuestos sobre inversiones y varias exenciones de impuestos enumeradas como el "Apoyo Nacional "Se forman fondos". Otros activos se definen como acciones estatales, y otras exenciones y exenciones fiscales se definen como fondos de reserva de capital corporativo.
5. Los activos formados por empresas colectivas que utilizan préstamos bancarios, préstamos estatales y otros fondos de endeudamiento y garantizados únicamente por todo el pueblo no se definen como activos de propiedad estatal, pero han cumplido obligaciones solidarias. Todo el pueblo debe buscar el pago o negociar la inversión.
6. El capital (incluidos fondos u objetos físicos) asignado por el Estado a cooperativas como las de suministro y comercialización, las de artesanía y las de crédito se define como activo de propiedad estatal. Una vez que el departamento de gestión de activos estatales junto con los departamentos pertinentes apruebe el monto, la cooperativa seguirá utilizándolo y el estado cobrará tarifas de ocupación de activos. Si por razones históricas no se puede verificar la parte de valor añadido de los bienes estatales antes mencionados, los derechos de propiedad ya no podrán rastrearse.
7. Si las empresas colectivas o cooperativas ocupan terrenos de propiedad estatal de forma gratuita, el departamento de gestión de activos de propiedad estatal determinará conjuntamente el área y el valor de los terrenos ocupados por el departamento de gestión de activos de propiedad estatal y recaudará. Derechos de ocupación de terrenos de conformidad con la ley. Cuando las empresas colectivas y las cooperativas se reorganizan en sociedades anónimas, las acciones estatales u otros fondos propios formados por la porción descontada de tierras de propiedad estatal se definen como activos de propiedad estatal.
(4) Definición de propiedad de activos estatales de empresas conjuntas y empresas cooperativas chino-extranjeras.
Parte de los activos de las empresas conjuntas y cooperativas chino-extranjeras deben pertenecer a las empresas conjuntas y socios chinos. Algunos activos pertenecientes a China son activos de propiedad estatal y deberían definirse. Sin embargo, esta definición sólo define los activos dentro de China, y los cambios en las relaciones de derechos de propiedad sólo ocurren dentro de China. No tiene nada que ver con empresas conjuntas o empresas cooperativas chino-extranjeras, y no involucrará ningún interés de inversores extranjeros.
1. El método para definir la propiedad de los activos estatales de las empresas conjuntas chino-extranjeras (la parte china es una unidad propiedad de todo el pueblo) es el siguiente: (1) Los activos formados por las inversiones de la parte china en activos de propiedad estatal incluyen efectivo, fábricas y edificios, maquinaria y equipo, derechos de uso de sitios, activos intangibles, etc., se definen como activos de propiedad estatal (2) Aumenta el capital registrado de la empresa; Según el acuerdo entre las dos partes, los activos formados por la parte china que reinvierte sus ganancias asignadas en la empresa o compra preventivamente las acciones de la otra parte se definen como activos de propiedad estatal (3) Entre las ganancias distribuibles y diversos fondos retirados de; ganancias después de impuestos, China La proporción correspondiente al índice de inversión (excluidos los fondos retirados para recompensas y bienestar de los empleados y otros fondos asignados para consumo personal) se define como activos de propiedad estatal (4) La diferencia salarial de los empleados chinos se define como; activos de propiedad estatal; (5) Empresas De acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes de nuestro país, el fondo de subsidio de vivienda para empleados chinos, que se retira de acuerdo con una cierta proporción de los salarios totales de los empleados chinos, se define como activos de propiedad estatal (; 6) activos que se donan gratuitamente o se dejan a la parte china para su uso continuo cuando la empresa se liquida o se disuelve por completo, definidos como activos de propiedad estatal.
2. La definición de propiedad de activos estatales de empresas conjuntas chino-extranjeras se manejará de acuerdo con los principios anteriores.
(5) Definición de propiedad de los activos estatales de las empresas por acciones y de las empresas conjuntas.
Entre las sociedades anónimas y las empresas conjuntas, hay inversiones directas de agencias estatales o sus departamentos autorizados, así como inversiones de empresas de propiedad de todo el pueblo. El patrimonio formado por estas inversiones es de naturaleza de propiedad estatal. Sin embargo, esta definición es sólo una definición interna de la economía de propiedad de todo el pueblo, sólo para aclarar la propiedad estatal. No tiene ningún impacto en los sistemas de acciones y empresas conjuntas, y no involucra ningún interés de otros accionistas y empresas conjuntas. .
1. La propiedad de los activos de propiedad estatal en empresas por acciones se define de la siguiente manera: (1) Las acciones invertidas por agencias estatales o sus unidades autorizadas en empresas por acciones, incluidas las acciones convertidas por las empresas de inversión en activos de propiedad estatal existentes constituyen un sistema de acciones conjuntas. Las acciones estatales en una empresa se definen como activos de propiedad estatal. (2) Las acciones formadas por inversiones en empresas por acciones de empresas propiedad de todo el pueblo constituyen propiedad del estado; acciones de personas jurídicas y se definen como activos de propiedad estatal (3) En los fondos de previsión y fondos de bienestar público de las empresas por acciones, las unidades de propiedad de todo el pueblo se basarán en su contribución de capital. La participación se define como propiedad del estado; activos (4) Entre las ganancias no distribuidas de las empresas por acciones, las acciones propiedad de todo el pueblo se definen como activos de propiedad estatal según la proporción correspondiente de la contribución de capital.
2. La definición de propiedad de los activos estatales de una empresa conjunta se manejará de conformidad con los principios de las medidas anteriores.