Observando "la vivienda es para vivir, no para especular" de *** Tongfu: Promover la reforma del impuesto sobre bienes inmuebles y mejorar el sistema de seguridad de la vivienda
Como principal activo de los hogares chinos, los bienes raíces desempeñan un papel importante en el logro de la prosperidad común. En declaraciones recientes de las autoridades reguladoras, el posicionamiento y la distribución de los inmuebles se han ido aclarando poco a poco.
El 17 de agosto de este año, la Comisión Económica y Financiera Central celebró su décima reunión para aclarar los estándares para la prosperidad común, incluida la mejora del suministro de vivienda y el sistema de seguridad.
El 15 de octubre, la revista "Qiushi" publicó un artículo "Promocionar sólidamente la riqueza común de ***", en el que *** mencionaba los bienes raíces en cuatro lugares. Esto incluye promover el desarrollo coordinado del sector inmobiliario y de la economía real; aumentar diversos ingresos inmobiliarios, como la vivienda residencial urbana y rural, el suelo rural y los activos financieros, mejorando la oferta de vivienda y el sistema de seguridad, respetando el posicionamiento de las casas para vivir; en, no para especular, y alquilar y comprar Al mismo tiempo, implementaremos políticas específicas de la ciudad para mejorar las políticas de vivienda de alquiler a largo plazo, ampliar la oferta de viviendas de alquiler asequibles y centrarnos en resolver los problemas de vivienda de los nuevos ciudadanos; promover activa y constantemente la legislación y la reforma del impuesto sobre bienes inmuebles, y hacer un buen trabajo en el trabajo piloto.
En las dos declaraciones, el contenido relacionado con el sector inmobiliario se ha vuelto más detallado y claro. Aunque la mayoría de las formulaciones son conocidas desde hace mucho tiempo en el mundo exterior, si se colocan en el marco de "prosperidad y prosperidad", reflejan la coherencia de la dirección política y también pueden proporcionar una comprensión más profunda de la dirección de la regulación del mercado inmobiliario en los últimos tiempos. años.
La inclusión de los bienes raíces en el marco de la prosperidad nacional no es sólo una necesidad práctica para lograr una modernización al estilo chino, sino que también está estrechamente relacionada con el crecimiento económico, el proceso de urbanización y la etapa de desarrollo de mi país. el mercado inmobiliario.
Entonces, ¿cómo ha cambiado el papel del sector inmobiliario en los últimos años? ¿Qué pueden hacer los bienes raíces en el marco de la riqueza compartida?
Residencia, seguridad y redistribución
Desde el lanzamiento de la reforma habitacional en 1998, el mercado inmobiliario de mi país se ha desarrollado rápidamente y la superficie habitable per cápita también ha mejorado significativamente. Según datos de la Oficina Nacional de Estadísticas, en 2018, la superficie de construcción de viviendas per cápita para los residentes urbanos era de 39 metros cuadrados, un aumento de 32,3 metros cuadrados con respecto a 1978; la superficie de construcción de viviendas per cápita para los residentes rurales era de 47,3 metros cuadrados. un aumento de 39,2 metros cuadrados con respecto a 1978.
Al mismo tiempo, a medida que aumentan los precios de la vivienda, los bienes raíces se han convertido rápidamente en el principal activo de las familias chinas. Un conjunto de datos publicados por el banco central en 2020 muestra que los activos inmobiliarios de los residentes chinos representan el 59,1% del activo total de los hogares, 28,5 puntos porcentuales más que el de los hogares estadounidenses.
Pero este proceso también ha resultado objetivamente en la redistribución de la riqueza. Desde el nuevo siglo, el mercado inmobiliario ha experimentado al menos cinco ciclos ascendentes. Aunque hubo caídas ocasionales del mercado durante este período, en general, el aumento de los precios de la vivienda sigue siendo el tema principal.
Xu Xiaole, analista jefe del Instituto de Investigación Shell, dijo al 21st Century Business Herald que los bienes raíces han provocado un aumento en los activos de los hogares, pero también se ha producido una distribución desigual. Basándose en el efecto de apreciación de la riqueza de los bienes raíces, la mayoría de las familias en el pasado lograron la acumulación y apreciación de la riqueza familiar mediante la compra de casas. Sin embargo, con los altos precios de la vivienda, algunas familias de ingresos bajos y medios no pueden obtener estos activos porque no pueden permitirse comprar una casa, y alquilar una casa aumenta aún más su carga de gastos. Desde este punto de vista, el fenómeno de la distribución desigual va en aumento.
Bo Wenxi, economista jefe de IPG China, también cree que en los últimos años, recursos como la educación y la atención médica se han vinculado cada vez más a los bienes raíces (comprados en lugar de alquilados), lo que ha agravado los precios de la vivienda. El aumento anormal también ha llevado a una distribución desigual de los recursos sociales.
Para las familias de ingresos bajos y medios, también falta la construcción del sistema de seguridad. Durante los últimos años, el foco de las políticas del mercado inmobiliario de mi país ha estado en el mercado de viviendas comerciales. Aunque durante este período se han lanzado algunas categorías de viviendas asequibles, todavía no han podido compensar las deficiencias en materia de seguridad y vivienda. verdaderamente "caminar sobre dos piernas".
Además, en el marco de "fomento tanto del alquiler como de la compra", la construcción de viviendas de alquiler también resulta insuficiente. No fue hasta los últimos años que mi país comenzó a promover la construcción de viviendas de alquiler a gran escala en ciudades cálidas, y algunas categorías políticas de viviendas de alquiler se han vuelto gradualmente disponibles.
Los bienes raíces tienen efectos de riqueza y atributos de medios de vida de las personas, lo que también determina que desempeñarán un papel importante en el marco de una prosperidad unificada.
Volviendo al sustento de la gente
De hecho, en los últimos años, el aspecto de los medios de vida de la gente en la regulación del mercado inmobiliario se ha vuelto gradualmente más prominente. En consecuencia, el término "estado de pilar" rara vez ha aparecido en las declaraciones oficiales.
Después de 2014, mi país ha superado el punto de equilibrio entre la oferta y la demanda inmobiliaria. Aunque la demanda regional y estructural sigue siendo fuerte, ya no existe la base para un aumento integral del mercado inmobiliario.
A finales de 2016, las autoridades reguladoras propusieron por primera vez que "las casas son para vivir, no para especular" (es decir, "las casas son para vivir, no para especular"), volviendo al carácter residencial de las casas en términos de orientación política y, al mismo tiempo, lanzar esta ronda de regulación del mercado inmobiliario. Hasta ahora, la intensidad, el alcance y la duración de la regulación no tienen precedentes, especialmente en lo que respecta a la oferta de tierras y financiera. Mientras se desapalanca, los atributos financieros de los bienes raíces se han debilitado enormemente.
Debilitar los atributos financieros y eliminar el "estatus de pilar" no sólo corresponde a la etapa de desarrollo de la industria inmobiliaria, sino que también toma en consideración la resolución de los riesgos financieros sistémicos.
Para 2020, las ventas de viviendas comerciales en mi país habrán superado un máximo de 17 billones, la inversión inmobiliaria representa el 27,2% de la inversión en activos fijos (excluidos los hogares rurales) y el valor agregado de la industria inmobiliaria contribuye al PIB. es del 7,3%. Desde el punto de vista de los datos, la industria inmobiliaria sigue desempeñando un papel importante en la economía nacional, pero según Guo Shuqing, secretario del Comité del Partido del Banco Popular de China y presidente de la Comisión Reguladora de Banca y Seguros de China, el real El patrimonio inmobiliario es el "rinoceronte gris" más grande en términos de riesgos financieros en mi país en este momento.
En el rápido desarrollo de los últimos años, el modelo de "alto apalancamiento y alto crecimiento" ha provocado que la industria inmobiliaria inmovilice demasiados recursos financieros y acumule ciertos riesgos. Durante el último año, después de que se introdujo el sistema de gestión prudente financiera del sector inmobiliario, algunos bonos de inversión urbana y deudas de empresas inmobiliarias han incumplido uno tras otro, lo que indica que el sistema de defensa contra riesgos de la industria está lejos de ser sólido.
Los analistas creen que con la profundización del proceso de desapalancamiento, el sector inmobiliario ha ido perdiendo gradualmente su "aura" como industria pilar, y su papel ha vuelto a atributos como la vivienda, la seguridad y el sustento de las personas.
El "14º Plan Quinquenal" y el resumen de objetivos a largo plazo para 2035 publicado en marzo de este año utilizan 538 palabras relativamente grandes para mencionar los bienes raíces, la mayoría de las cuales se encuentran en el capítulo de "mejora integral de la calidad urbana", lo que también significa que se enfatizan las funciones básicas del inmueble como son la vivienda y la seguridad.
Feng Jun, presidente de la Asociación de Bienes Raíces de China, también señaló en un discurso reciente que "debemos esforzarnos por satisfacer las crecientes necesidades de la gente de una vida mejor;... garantizar que los bienes raíces La industria proporciona energía positiva para el desarrollo económico y social de la industria de medios de vida ”
Promover la reforma del impuesto sobre bienes raíces y mejorar la seguridad de la vivienda
Los analistas creen que, basándose en las características de la industria de bienes raíces. , su papel en la estabilización del crecimiento sigue siendo importante, siempre que el mercado se mantenga un desarrollo estable y saludable sin grandes fluctuaciones. En cambio, los bienes inmuebles se valoran más por su valor en la prevención de riesgos y la protección de los medios de vida de las personas.
Xu Xiaole cree que en el futuro, la regulación inmobiliaria seguirá adhiriéndose al principio de "la vivienda es para vivir, no para especular" y seguirá implementando el "tercer y cuarto nivel". , gestión de la concentración de préstamos inmobiliarios, investigación estricta de la entrada ilegal de préstamos operativos en el mercado inmobiliario y otras medidas de reducción del apalancamiento, así como restricciones de compra, restricciones de préstamos, restricciones de ventas y otras medidas regulatorias para combatir la especulación de inversiones y estabilizar los precios de la vivienda. , permitiendo a la gran mayoría de las familias poder permitirse una vivienda y vivir bien.
En el ámbito de los medios de vida de las personas, se espera que el papel de los bienes raíces se refleje en dos aspectos: ajustar la distribución del ingreso y cubrir las deficiencias en seguridad. El primero corresponde principalmente a la reforma del impuesto sobre bienes inmuebles. y este último corresponde a la construcción del sistema de seguridad habitacional.
Desde finales del año pasado, las autoridades pertinentes han mencionado con frecuencia el impuesto sobre bienes inmuebles. Después de múltiples rondas de preparación de políticas, el 23 de octubre de este año, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo decidió autorizar al Consejo de Estado a llevar a cabo una reforma piloto del impuesto sobre bienes inmuebles en algunas áreas. Esto también significa que el proyecto piloto del impuesto sobre bienes inmuebles está a punto de dar un paso sustancial.
La reforma del impuesto sobre bienes inmuebles tiene múltiples funciones, como complementar los impuestos locales y regular la oferta y la demanda del mercado. Sin embargo, considerando la dirección general de aumentar los impuestos sobre las tenencias y reducir los impuestos sobre las transacciones, su papel como mediador en la distribución del ingreso es. igualmente importante, y está más en línea con el requisito de "personas con igual riqueza".
En términos de construcción de un sistema de seguridad habitacional, las políticas que allanan el camino son igualmente frecuentes. En junio de este año, la Oficina General del Consejo de Estado emitió las "Opiniones sobre la aceleración del desarrollo de viviendas de alquiler asequibles", proponiendo acelerar la mejora del sistema de seguridad de la vivienda con viviendas de alquiler públicas, viviendas de alquiler asequibles y viviendas de propiedad privada como el cuerpo principal. Esta es también la primera vez que los reguladores aclaran los tres tipos de componentes del sistema de seguridad de la vivienda. Desde entonces, los reguladores también han hecho arreglos institucionales para la nueva categoría de viviendas de alquiler asequibles.
En comparación con el mercado de compra y venta, la construcción de viviendas de alquiler siempre ha sido un defecto. Los datos muestran que en 2020, la proporción de hogares urbanos que alquilan en mi país es de aproximadamente el 25%, cifra inferior a la tasa de alquiler de más del 30% en las economías desarrolladas. En general, los analistas creen que apoyar y regular este mercado también será el foco de las políticas futuras.
Además de las direcciones generales mencionadas anteriormente, Bai Wenxi también cree que Tongfu también puede promover otras reformas del sistema relacionadas con el sector inmobiliario.
Por ejemplo, se espera que se ajusten los impuestos sobre sucesiones y donaciones relacionados con bienes inmuebles, y también se espera que se acelere la tributación sobre el arrendamiento de bienes inmuebles.