¿Cuándo se debe implementar una política fiscal superávit y una política fiscal deficitaria?
El análisis puramente teórico debería ser una simplificación y puede no ser apropiado. Según la teoría keynesiana, aumentar la inversión puede estimular el crecimiento económico, por lo que podemos incurrir en déficits o emitir bonos del Tesoro durante las recesiones, lo que equivale a emitir más dinero y bajar las tasas de interés. Pero esto es condicional, es decir, no hay "pleno empleo". Ya sea pleno empleo o no, Keynes no dio condiciones de verificación, lo cual es muy vago. El juicio en la sociedad real es, por supuesto, que el parlamento o el Congreso Nacional del Pueblo decide si se logra el pleno empleo y si se emite más deuda nacional.
Si juzgamos en función de la estructura demográfica, entonces podemos determinar si existe un déficit en función de las expectativas de empleo. Cuando un país se encuentra en la etapa de recuperación, la tendencia a largo plazo de la población activa es aumentar y la economía nacional se encuentra en un estado de escasez, entonces puede incurrir temporalmente en un déficit para aumentar la inversión y el crecimiento económico también. aumentará rápidamente y los ingresos fiscales también aumentarán rápidamente. El déficit es temporal. Con la llegada del pico de empleo, los déficits serán innecesarios y se necesitarán superávits fiscales para las exportaciones y las reservas de divisas. Nuestro país se encuentra en esta etapa.
Sin embargo, las cosas cambiarán a medida que envejecemos. Cuando el empleo es suficiente, los ingresos fiscales también lo son, lo que conducirá a una baja eficiencia fiscal o a altos costos del sistema social. La reducción de la fuerza laboral reducirá las expectativas de ingresos fiscales, por lo que el financiamiento excedente pasará gradualmente a un financiamiento equilibrado. Cuando el crecimiento de la fuerza laboral es negativo, el crecimiento económico y los ingresos fiscales disminuirán, pero los costos del sistema social no disminuirán inmediatamente. El gobierno también quiere emitir deuda pública adicional para complementar los ingresos fiscales. Si la disminución de la fuerza laboral es una tendencia a largo plazo, entonces la importancia de la emisión de deuda nacional por parte de China sólo puede ser reducir el déficit a expensas del déficit y equilibrar las finanzas tanto como sea posible. Estados Unidos debería estar en esta etapa.
Sin embargo, el envejecimiento severo y los déficits internos no resolverán el problema. Sólo vendiendo deuda nacional a países con abundante mano de obra podrá todo el país incurrir en déficit. Sin embargo, se requieren condiciones estrictas. En primer lugar, hay países o regiones en el mundo con fuerza laboral relativamente abundante, que permiten la introducción desde el exterior; en segundo lugar, la internacionalización de las monedas locales ha sido ampliamente reconocida; Este es un objetivo por el que se esfuerzan todos los países desarrollados, incluida China.
Sin embargo, el mundo no es tan ideal. Superpotencias como Estados Unidos han acumulado enormes déficits de pensiones en un momento en el que no los necesitan. Estos déficits promueven objetivamente el equilibrio de la inversión global y favorecen la globalización y el desarrollo económico estable. Pero también permitió a los estadounidenses aprovecharse.
Todos quieren aprovechar y conseguir un déficit que supere las necesidades reales, por lo que sólo pueden confiar en la fuerza para competir o iniciar una guerra. En condiciones pacíficas, deberíamos hacer todo lo posible para equilibrar las finanzas en lugar de tener deliberadamente un superávit o un déficit, pero siempre es el resultado de luchas políticas y militares y no del juicio de los académicos. El resultado de la competencia es que existe una tendencia (sin excepción) a que los países con mano de obra relativamente rica tengan un superávit general, mientras que los países con mano de obra insuficiente (incluidos los jóvenes y los que envejecen) tienen un déficit general, logrando así un equilibrio internacional o regional.
En una economía nacional cerrada, no tiene sentido si hay déficit, porque el déficit siempre existe, y sin déficit no hay moneda. A medida que la economía crece, es necesario emitir dinero y el déficit debe aumentar; cuando se ajusta, "estimular la economía" también aumentará el déficit, es sólo una cuestión de aumentar o disminuir. En la etapa de envejecimiento, el crecimiento económico es limitado, el déficit aumenta poco y la emisión de moneda es pequeña. Parece más bien reducir el déficit interno y aumentar el déficit externo.