Parte de la Conferencia de la Federación Rusa
Los ciudadanos rusos que tengan 21 años o más y tengan derecho a votar pueden ser elegidos diputados a la Duma Estatal. Los diputados de la Duma estatal trabajan a tiempo completo de forma permanente y no pueden ocupar otros cargos gubernamentales al mismo tiempo. La Duma del Estado se elige cada cinco años (el primer mandato es de dos años). Desde el momento en que la nueva Duma del Estado comienza a funcionar, dejan de ejercerse los poderes de la Duma del Estado anterior.
Durante la administración de Yeltsin, las disputas entre el presidente, el gobierno y el parlamento continuaron, ya que la mayoría de los escaños en la Duma estatal estaban ocupados por la oposición. Después de que Putin asumió la presidencia, fortaleciendo la regulación y la gobernanza del sistema político y de partidos, la Duma Estatal encabezada por el Partido Rusia Unida y el Consejo de la Federación reformado cooperaron activamente con las autoridades, la relación entre el parlamento y los poderes ejecutivo y judicial. Los órganos se enderezaron y las dos cámaras del parlamento La relación es más armoniosa y fluida. Se ha reducido considerablemente la proporción de leyes aprobadas por la Duma estatal que son rechazadas por el Consejo Federal y la eficiencia legislativa ha mejorado considerablemente.
El nombre completo del Parlamento Ruso es Parlamento de la Federación Rusa, que es el principal órgano legislativo de Rusia. Se compone de dos cámaras: el Consejo de la Federación (la cámara alta del parlamento) y la Duma Estatal (la cámara baja del parlamento). Sus principales responsabilidades son formular y adoptar diversas leyes y decretos de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia y tomar decisiones sobre cuestiones importantes de la administración estatal. El Consejo de la Federación tiene las siguientes competencias:
1. Determinar las fronteras entre las entidades de la Federación de Rusia
2 Aprobación de los decretos emitidos por el Presidente de la Federación de Rusia sobre su implementación. de situaciones militares y de emergencia;
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3. Decidir si se utilizan las fuerzas armadas rusas fuera de Rusia;
4. Prepararse para las elecciones presidenciales;
5. Acusar al presidente;
6. Nombramiento de los jueces del Tribunal Constitucional, del Tribunal Supremo y del Tribunal Supremo de Arbitraje, así como del Fiscal General de la Federación de Rusia. La Duma del Estado está formada por 450 diputados, la mitad de los cuales (225 escaños) son elegidos por diputados de todos los partidos políticos. Si un partido político obtiene al menos cinco votos en una elección, sus representantes tienen derecho a asistir a la Duma del Estado. Cuantos más votos recibe un partido, más escaños tiene en la Duma estatal. La otra mitad de los escaños se genera en cada circunscripción de un solo escaño. Los candidatos se registran para postularse de forma independiente y los votantes no votan por un determinado partido político o ideología, sino por un individuo específico y su programa.
La aprobación de leyes rusas requiere una discusión colectiva. Generalmente, los proyectos de ley son adoptados primero por la Duma Estatal y luego aprobados por el Consejo de la Federación. Si el Senado no examina una ley federal aprobada por la Duma del Estado en un plazo de 14 días, el decreto se considerará aprobado por el Consejo de la Federación. La ley federal interpretada por la Constitución tiene dos significados: uno se refiere a todos los decretos aprobados por el Consejo Federal y el otro se refiere a las leyes comunes que no están directamente previstas por la Constitución y no están sujetas a ajustes por parte de la Constitución Federal o enmiendas constitucionales. (véase el artículo 4, párrafo 2) . La Constitución Federal reconoce que la ley federal es superior a las leyes de las entidades federativas (véanse el artículo 4, párrafo 2, y el artículo 76, párrafo 5), excepto en las cuestiones que caen dentro de la competencia especial de las entidades federativas.
Cuando el Consejo de la Federación y la Duma Estatal no están de acuerdo sobre un proyecto de ley, las dos cámaras tienen el poder de formar un comité de coordinación. Si la Duma del Estado no está de acuerdo con la resolución del Consejo de la Federación, la ley sólo puede aprobarse en una segunda votación con dos tercios del total de votos emitidos. Su efecto legal se obtiene finalmente después de que el presidente la promulgue como ley.
Una ley constitucional federal sólo puede considerarse aprobada si es aprobada por una mayoría de miembros (más de 3/4 del Consejo Federal y más de 2/3 de la Duma Estatal). Las leyes constitucionales federales se promulgan únicamente en relación con las disposiciones previstas en la Constitución de la Federación de Rusia (artículo 71). Según el artículo 76, apartado 3, ninguna ley federal violará la Constitución.
En Rusia, el poder de proponer legislación pertenece al Presidente, al Consejo de la Federación, a los miembros del Consejo de la Federación, a los diputados de la Duma Estatal, a los gobiernos de las entidades federales y a los órganos legislativos (representativos).
El Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, el Tribunal Supremo y el Tribunal Supremo de Arbitraje también pueden presentar proyectos de ley a la Duma Estatal y al Consejo de la Federación dentro de sus respectivas competencias.
Los miembros del Consejo de la Federación son responsables de examinar las decisiones adoptadas por la Duma Estatal sobre el presupuesto federal, impuestos federales, finanzas, controles cambiarios y aduaneros, emisión de moneda, ratificación y rechazo de tratados internacionales, estados y defensa fronteriza, realización y conclusión de la guerra Los términos legales de un tratado de paz.
Durante su mandato, los diputados de la Duma Estatal y los miembros del Consejo de la Federación gozan de derechos inviolables (véase el artículo 98 de la Constitución de la Federación de Rusia) y no pueden ser detenidos, arrestados, registrados ni inspeccionados en privado. , excepto por la Federación Para proteger la seguridad de otros en las circunstancias previstas por la ley "Principios generales de los principales órganos legislativos (representantes) y ejecutivos de la Federación de Rusia".
El presidente tiene el poder de disolver la Duma del Estado en dos circunstancias: el candidato recomendado por el presidente para presidente del Gobierno no supera las tres votaciones o el primer voto de censura al Gobierno es vetado. por el Presidente en el plazo de tres meses. El Presidente fijará una fecha para las elecciones tras la disolución de la Cámara Baja del Parlamento, de modo que la Duma recién elegida pueda reanudar sus funciones dentro de los cuatro meses siguientes a la disolución de la Duma anterior.
Las elecciones a la Duma Estatal se celebran cada cuatro años. Los poderes de los miembros del Consejo de la Federación y la duración de su ejercicio los determina el órgano legislativo (gubernamental) de la entidad federal de su elección (Constitución del Consejo de la Federación de la Federación de Rusia).