¿Qué es la pérdida de activos estatales?
Pregunta 1: ¿Qué es la pérdida de activos estatales? La pérdida de activos estatales se refiere a los activos pertenecientes al país o al flujo de ingresos de unidades o individuos fuera del país. Por ejemplo: las máquinas y fábricas de propiedad estatal se venden a unidades o individuos que no son de propiedad estatal a precios bajos, y las ganancias que deberían atribuirse al estado se distribuyen a otras unidades o individuos.
Pregunta 2: 1 ¿Cuál es el delito de pérdida de bienes del Estado si un empleado de una agencia estatal abusa de su poder o descuida sus deberes, causando grandes pérdidas a los bienes públicos, a los intereses de los ciudadanos? el país y el pueblo, será condenado a una pena fija de prisión no superior a tres años o detención penal si las circunstancias son especialmente graves, el infractor será condenado a una pena fija de prisión no inferior a tres años; años pero no más de siete años. Si esta ley dispusiera lo contrario, prevalecerán las disposiciones. Causar una pérdida de 200.000 yuanes a los activos estatales es suficiente para cometer este delito.
Pregunta 3: ¿Cuáles son las graves consecuencias de la pérdida de activos estatales? Los camaradas que creen que las empresas estatales son un tipo especial de empresa enfatizan que las funciones y el estatus de las empresas estatales en la economía planificada socialista y las de la economía de mercado capitalista son diferentes, y creen que las empresas estatales en la economía socialista La economía de mercado también debería ser un tipo especial de empresa. Una empresa especial. Esta opinión merece atención. Las empresas estatales socialistas son legalmente propiedad de todo el pueblo y administradas por el Partido Comunista en nombre del pueblo. Por tanto, no se puede negar su especialidad. Sin embargo, teniendo en cuenta la necesidad, la importancia y el papel de liderazgo de la economía de mercado socialista de China, y considerando el gran número de empresas estatales en nuestro país, para desempeñar el papel de liderazgo de la economía estatal, excepto unas pocas Empresas (como algunos monopolios naturales, bienestar público. Excepto las empresas con una naturaleza, industria militar) que deben seguir siendo de propiedad estatal y no son aptas o no pueden convertirse en productoras y operadoras de productos básicos, la gran mayoría de las empresas de propiedad estatal. Todavía tiene que pasar por varias formas (incluidas algunas pequeñas empresas estatales que se convierten en empresas no estatales después de la reestructuración) Reformarse y convertirse en un verdadero productor de productos básicos y actor del mercado. Por tanto, la reforma de las empresas estatales también plantea la cuestión de una orientación clasificada. Siempre ha habido opiniones diferentes sobre la cuestión de si las empresas estatales deberían implementar los "Cuatro Autos". Quienes se oponen a que las empresas se conviertan en productores y operadores independientes de mercancías se oponen ciertamente a los "cuatro yoes" de las empresas, y algunas personas que apoyan que las empresas se conviertan en productores y operadores independientes de productos básicos también están en desacuerdo con algunos de los contenidos de los "cuatro yoes". Algunos camaradas creen que los "cuatro yo" ya no deberían mencionarse ahora. El "yo" que se refiere a la operación independiente se refiere al operador, y el "yo" que asume la responsabilidad de las ganancias y pérdidas se refiere al propietario. Los cuatro "yoes" no se refieren al mismo tema y no pueden combinarse. No estoy de acuerdo con esta opinión. ¿Los “Cuatro Yoes” se refieren al mismo tema? Creo que sí, es decir, todos se refieren a empresas. ① Operación independiente significa que la empresa debe tener autonomía operativa, no solo que el operador debe tener autonomía operativa. Las empresas tradicionales tienen comités de partido, comités de gestión, congresos de empleados y gerentes, mientras que las empresas corporativas tienen asambleas de accionistas, juntas directivas, juntas de supervisores y gerentes. Todas tienen sus propios derechos de gestión, no sólo los operadores. ② La autofinanciación también se refiere a una empresa, es decir, una empresa persona jurídica utiliza su propia propiedad para asumir la responsabilidad total de las ganancias y pérdidas. Que el "yo" en "yo" se refiera al propietario es demasiado general e incluso engañoso. Por supuesto, los propietarios son responsables de las ganancias y pérdidas. De hecho, los propietarios también eran responsables de las ganancias y pérdidas antes de la reforma, pero el Estado, como propietario, era el único responsable de las ganancias y pérdidas. Las empresas son responsables de sus propias pérdidas y ganancias, lo que se propone en respuesta a la responsabilidad unificada por las pérdidas y ganancias. Ser responsable de sus propias pérdidas y ganancias implica no sólo los intereses de los propietarios, sino también los intereses de los operadores y empleados. Debemos establecer un mecanismo para que una verdadera empresa sea responsable de sus propias pérdidas y ganancias. ③El autodesarrollo también se refiere a las empresas, es decir, las empresas deben poder acumularse y desarrollarse por sí mismas. Como propietario de empresas estatales, el Estado siempre ha querido desarrollarlas. El problema es que las empresas no pueden desarrollarse por sí mismas, por lo que se ha planteado la exigencia de autodesarrollo de las empresas. ④La autocontrol también se refiere a las empresas. Por supuesto, los operadores de negocios tienen problemas de autocontrol, pero también los tienen las juntas corporativas de accionistas, juntas directivas, juntas de supervisores, etc., y los mecanismos y requisitos para el autocontrol corporativo y el de los operadores también son diferentes. Por lo tanto, no hay base para decir que los cuatro "yoes" no pueden combinarse entre sí. Otros dicen que hacer realidad los "cuatro yoes" de las empresas significa desmantelar la propiedad estatal. Esta afirmación es incorrecta. De hecho, mientras sea una empresa real, debe implementar las "Cuatro Autonomías". Las empresas capitalistas deben implementar las "Cuatro Autonomías", y las empresas socialistas también deben implementar las "Cuatro Autonomías". Es imposible revitalizar las empresas sin implementar los "Cuatro Yoes". Por supuesto, esto no significa que una empresa se revitalizará si implementa los "Cuatro Yoes". Para revitalizar una empresa, se debe trabajar en muchos aspectos, y la implementación de los "Cuatro Yoes" es el requisito mínimo.
Existen diferencias en las relaciones de producción entre las empresas capitalistas y las empresas socialistas, y la implementación de las "Cuatro Autonomías" por parte de las empresas socialistas no cambia las relaciones de producción socialistas. Las empresas estatales deben llevar a cabo una reforma de los derechos de propiedad para establecer un sistema empresarial moderno, y esta cuestión también ha sido controvertida durante mucho tiempo. La Tercera Sesión Plenaria del XIV Comité Central del Partido Comunista de China consideró que los derechos de propiedad claros son una característica importante del sistema empresarial moderno. Desde entonces, los debates han continuado de forma intermitente. Algunas personas no están de acuerdo con el establecimiento de un sistema empresarial moderno, especialmente con derechos de propiedad claros y la reforma de los derechos de propiedad empresarial. Hay muchas opiniones que se oponen a la reforma de los derechos de propiedad. Por ejemplo, hay un dicho: Los derechos de propiedad de las empresas estatales de China son claros y no hay problema de derechos de propiedad claros. Defender derechos de propiedad claros es implementar la privatización. Hay otro dicho: el problema de la eficiencia de las empresas estatales de China es, en última instancia, una cuestión de si la gestión puede fortalecerse realmente; está claro que los derechos de propiedad tienen poco o nada que ver con la eficiencia. Si se siguen estas opiniones, será difícil profundizar la reforma de las empresas estatales de China y construir un sistema empresarial moderno. Los llamados activos...>>
Pregunta 4: ¿Por qué se pierden gravemente los activos estatales? ¿Cuáles son los mecanismos o canales de pérdida de activos estatales? (1) Pérdida en la gestión financiera y operativa empresarial.
En primer lugar, la enajenación de activos fijos no se registra en las cuentas. Algunas empresas enajenan activos fijos de propiedad estatal sin la aprobación del departamento de gestión de activos fijos y sin registrar los ingresos en sus cuentas. Aunque algunos han sido aprobados, los ingresos por activos fijos no se registran en las cuentas. En segundo lugar, las cuentas por cobrar no se registran en las cuentas. Algunas empresas no registran los fondos retirados en sus cuentas como deudas incobrables. Algunas empresas no registran cuentas por cobrar que han sido tratadas como deudas incobrables cuando se recuperan. El tercero es transferir fondos a través de inversiones. Algunas empresas estatales invierten fondos en empresas privadas o no afiliadas y finalmente utilizan la excusa de que la empresa de la otra parte no funcionó y la inversión se reconoce como una pérdida de inversión durante la evaluación, lo que resulta en pérdidas "legales". El cuarto es la pérdida de activos estatales garantizados. Algunas empresas utilizan activos de propiedad estatal y la reputación de las empresas de propiedad estatal para garantizar a las empresas privadas. El dinero ganado va a empresas privadas y las deudas contraídas por las empresas estatales corren a cargo de las empresas estatales. Algunos empresarios no están sujetos a responsabilidad y ofrecen garantías precipitadamente, lo que provoca pérdidas de garantía. Quinto, la pérdida de activos estatales en el proceso de compra y venta. Durante el proceso de compra, los compradores corporativos y el personal de ventas hacen pasar productos inferiores, venden productos a precios bajos y solicitan reembolsos durante el proceso de ventas, para ganar comisiones, venden productos de alta calidad y más vendidos a precios bajos; . En sexto lugar, los activos estatales se pierden durante el proceso de contratación del proyecto. "Hacer la vista gorda o cerrar los ojos" ante las prácticas de reducción de obra de las unidades de construcción, lo que resulta en una gran cantidad de "proyectos lamentables" y enormes pérdidas para el país y las vidas y propiedades de las personas. Los proyectos de construcción excedieron seriamente los presupuestos, los proyectos y las cantidades se aumentaron arbitrariamente y los fondos de los proyectos se gastaron en exceso. El séptimo es la creación de una "pequeña tesorería" de forma privada. Hoy en día, bastantes empresas tienen “activos no contabilizados” o “ingresos no contabilizados”. Estos activos e ingresos a menudo se retienen en organizaciones como sindicatos y se distribuyen de forma privada en nombre de bonificaciones, beneficios, etc. El octavo es evadir impuestos estatales. Los "ingresos no contables" de algunas empresas no entran en las cuentas financieras, evadiendo los impuestos sobre el volumen de negocios y los impuestos sobre la renta, o los ingresos pueden compensarse directamente con los gastos, evadiendo los impuestos estatales. El noveno es utilizar facturas falsas para el reembolso y enumerar costos falsamente. Parte del personal de las empresas estatales también recibe reembolsos de las empresas estatales por los gastos incurridos por empresas privadas afiliadas y empresas afiliadas.
(2) Pérdida por reestructuración y reorganización empresarial y transferencia de derechos de propiedad.
Al llevar a cabo la reforma accionaria, algunas empresas estatales violan las regulaciones estatales al convertir activos estatales en acciones a precios bajos, venderlas a precios bajos o incluso entregárselas a individuos o empresas propiedad de los empleados. de forma gratuita, especialmente en forma de MBO. Compre activos estatales a precios más bajos de lo normal. Para lograr el propósito de permitir que los individuos gasten menos y obtengan mayores ventajas durante el proceso de reestructuración empresarial, algunas empresas estatales han reducido sus activos estatales mediante el procesamiento contable. Como aumentar los costos y las pérdidas; no verificar y liquidar exhaustivamente los activos fijos y los inventarios; no registrar los activos intangibles o enumerarlos falsamente como; las cuentas por cobrar no se reflejan fielmente y las cuentas a largo plazo quedan pendientes; las pérdidas de activos se declaran falsamente y los derechos e intereses estatales se cancelan de manera fraudulenta, las políticas preferenciales no se implementan seriamente, etc. Las manifestaciones específicas son:
1. Inventario de bienes incompleto. En la etapa de preparación para la reestructuración corporativa, se debe realizar un inventario exhaustivo de la propiedad. Sin embargo, algunas empresas no reflejan verdadera y completamente los activos y pasivos formados a lo largo de la historia de la empresa; o solo utilizan el valor en libros original como valor de inventario, lo que hace que ciertos activos no contabilizados no puedan incluirse en el alcance de la reestructuración.
2. Evaluación patrimonial irregular.
En primer lugar, el procedimiento de encomienda de tasación no está estandarizado. Él es tanto el encargado de la tasación como el cesionario de los activos, manipulando directamente los resultados de la tasación; en segundo lugar, los tasadores se guían por sus propios intereses, realizan transacciones privadas y subestiman artificialmente el valor de los activos; , los procedimientos de operación de tasación no están estandarizados, los activos son contabilizados directamente por la propia empresa y los activos ocultos a la empresa no se evalúan. En cuarto lugar, el método de evaluación es inadecuado, a menudo solo se utiliza un método y falta; de confirmación mutua y comparación entre diferentes métodos; quinto, las cuentas por cobrar se cancelan arbitrariamente; si no se realizan los procedimientos de aprobación de acuerdo con los procedimientos; sexto, los activos parciales se utilizan para reemplazar la evaluación general de los activos y los activos tangibles se utilizan para reemplazar los activos totales; de la empresa.
3. La desinversión de activos no es estricta. Por ejemplo, si los derechos de uso de la tierra asignados a la empresa no se transfieren, alquilan o invierten en acciones de acuerdo con las regulaciones, la tierra asignada puede retenerse sin aprobación o usarse más allá del límite de tiempo, de modo que la tierra se use de forma gratuita.
4. Las transacciones de derechos de propiedad no son transparentes. En el proceso de reestructuración empresarial, los compradores y vendedores siempre discuten uno a uno durante el proceso de negociación, e incluso operan en secreto y realizan transacciones privadas, entregando los intereses nacionales a otros.
5. La implementación de políticas preferenciales no es grave. En el proceso de venta de una empresa, algunos activos de propiedad estatal se cuantifican a individuos de forma gratuita, o se establecen acciones preferenciales o de distribución irrazonables, algunas reducen o reducen arbitrariamente las deudas y garantizan los pasivos de la empresa original. El pago inadecuado de los ingresos provenientes de la transferencia de derechos de propiedad, la contratación y el arrendamiento de empresas ha resultado en la incapacidad de realizar los beneficios de los activos de propiedad estatal.
6. Escapar de las deudas. Algunas empresas aprovecharon la oportunidad para reestructurarse y reestructurarse... >>
Pregunta 5: El camino de la pérdida de activos en la quiebra de los activos estatales con el desarrollo continuo de la economía de mercado socialista y el gradual. mejora de los mecanismos de mercado. La ley del valor juega un papel cada vez más importante. El mecanismo de mercado opera de una forma en la que coexisten oportunidades y riesgos. Los resultados ciertamente están en línea con la ley natural de la "supervivencia del más fuerte". Bajo la influencia de esta ley del valor y del mecanismo del mercado, la quiebra corporativa se ha convertido en un fenómeno inevitable. Es precisamente debido al impacto de la tendencia objetiva de desarrollo de la economía mercantil que ha surgido la quiebra. Según estadísticas preliminares, desde la implementación experimental de la Ley de Quiebras en 1988, los gobiernos de todo el país han concluido más de 2.000 casos de quiebra. Entre las empresas en quiebra, la gran mayoría ocupa una gran cantidad de activos de propiedad estatal. La principal motivación para que un número considerable de empresas quiebre es escapar de las deudas, las empresas quebraron y los préstamos bancarios se cancelaron de forma natural. El fenómeno de "la quiebra es beneficiosa" y "dividir primero y luego romper" es bastante grave. La pérdida de activos en las empresas en quiebra se ha convertido en uno de los principales canales de pérdida de activos estatales. Después del XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China en materia de reestructuración empresarial, se promovieron ampliamente los sistemas de acciones por acciones en la reforma de las empresas estatales. La implementación de este nuevo sistema proporciona garantía política para que las empresas estatales de mi país salgan de las dificultades, recuperen su gloria e inyecten vitalidad. Sin embargo, debido a irregularidades en las operaciones de algunas empresas, se ha perdido una gran cantidad de activos estatales. Se pueden resumir los siguientes fenómenos: en primer lugar, los activos estatales se subestiman o se compran a precios bajos sin evaluación. Durante el proceso de creación, algunas empresas por acciones subestimaron el alto valor de los activos estatales. El método más común es convertir los activos tangibles en acciones en función de su valor original. Por ejemplo, las grandes propiedades inmobiliarias, como terrenos y bienes inmuebles, se evalúan en función de su precio de compra original, excluyendo su apreciación de mercado. Un número considerable de empresas incluso convirtieron los terrenos originalmente asignados por el Estado en acciones estatales sin devaluación y las clasificaron como acciones de personas jurídicas de sus propias empresas para activos intangibles con gran valor y potencial de valor añadido, como patentes, marcas comerciales y fondos de comercio. y marcas entre los activos estatales, no tasados o tasados a precios extremadamente bajos, devorando intencionalmente o no activos estatales. El segundo es dar bienes públicos a los particulares en proporción. Algunas personas creen que los empleados son los dueños de la empresa y los creadores de riqueza. Para proteger sus propios intereses egoístas durante la reestructuración, la propiedad pública se contabilizó gratuitamente entre particulares, lo que provocó la pérdida de activos estatales. En tercer lugar, cuando se distribuyen dividendos, las acciones estatales, las acciones colectivas y las acciones individuales tienen dividendos diferentes para las mismas acciones. La distribución irrazonable de beneficios ha resultado en la pérdida de activos de propiedad estatal. Según estimaciones de la Comisión Nacional de Reestructuración y el Ministerio de Finanzas, sólo en 1997 el Estado perdió más de 300 millones de yuanes en beneficios debidos a esta distribución. En cuarto lugar, las pérdidas sufridas por las empresas reestructuradas serán asumidas por las unidades antes de la reorganización. En las empresas conjuntas y operaciones cooperativas chino-extranjeras, según la información proporcionada por la Administración de Activos de Propiedad Estatal, sólo en 1992, entre las 8.550 empresas estatales de todo el país que tenían empresas conjuntas con inversores extranjeros, más de 5.000 de ellas tenían activos contables de 67,5 mil millones de yuanes que no habían sido evaluados Según el 45,2% Según la tasa de apreciación (calculada por los departamentos pertinentes), se perdieron 30,5 mil millones de yuanes en un año.
El funcionamiento y la gestión deficientes afectan la calidad del funcionamiento y la gestión empresarial, lo que afecta directamente el funcionamiento de los activos de propiedad estatal. Algunas empresas tienen un funcionamiento y una gestión caóticos, no tienen normas ni reglamentos, no actúan de acuerdo con procedimientos organizativos estrictos y no lo hacen. no realizar suficiente investigación y demostración científica del desarrollo del proyecto placa fija, lo que lleva a errores en la toma de decisiones en la gestión de la tecnología de producción, lo que resulta en una baja eficiencia de la tecnología de producción, lo que lleva a una disminución en la eficiencia general de la empresa, o incluso pérdidas. resultando en la pérdida de bienes de propiedad estatal. Por ejemplo, una planta de refrigeración invirtió 20 millones de yuanes para construir dos cámaras frigoríficas de 10.000 toneladas, pero la tasa de utilización fue sólo del 13%. La depreciación anual y los costos de intereses de los préstamos fueron de 4 millones de yuanes, y la empresa sufrió una pérdida anual de 2 millones. yuan. Además, la pérdida de activos corporativos está directamente relacionada con una mala gestión, la gestión financiera es caótica y hay una gran cantidad de activos de propiedad extranjera fuera de las cuentas. Según estimaciones de la Administración de Activos de Propiedad Estatal: el valor neto de los activos fijos no contabilizados de las empresas estatales dentro del presupuesto nacional es de aproximadamente 14,76 mil millones de yuanes. Canibalización fiscal La pérdida de activos estatales causada por la canibalización fiscal se refleja principalmente en los siguientes aspectos: Primero, el déficit fiscal se sobregira ante los bancos. Es imposible e imposible que el departamento de finanzas devuelva esta parte de los fondos gastados en presupuestos fiscales anteriores al sector financiero. De hecho, el departamento de finanzas ha invadido los activos financieros; en segundo lugar, los bancos han adelantado fondos para suscribir la deuda nacional; De 1981 a 1998, se emitieron en todo el país un total de 51.130 millones de yuanes en letras del Tesoro, y los bancos suscribieron 16.740 millones de yuanes, lo que representa el 32,7%. Esta parte de los fondos es en realidad adelantada por fondos de crédito bancario. La suma de estos tres elementos significa que la canibalización fiscal de los activos financieros estatales asciende a 110 mil millones de yuanes ("Teoría de la gestión del capital", página 114). Los activos intangibles y los terrenos no se registran en las cuentas. Antes de la reforma contable, los activos intangibles no eran reconocidos por el Estado y la sociedad en nuestro país, hasta el día de hoy los activos intangibles de muchas empresas no han sido estimados ni registrados en las cuentas. y los derechos e intereses de las empresas no se pueden reflejar. Marcas, patentes, patentes, etc. y otros activos intangibles se pierden de los libros. Naturalmente... >>
Pregunta 6: Cómo definir "pérdida de activos estatales" Pero también mencioné que todavía se pueden encontrar algunas recetas. Después de la publicación del artículo, el editor insistía con frecuencia en el manuscrito, con la esperanza de que se proporcionara una solución lo antes posible. La ceremonia de apertura del Foro Fortune reveló todos los secretos Tema especial de observación financiera de Tencent: el departamento de Huaxin envió personas para gestionar la nueva apertura de Shenyang, se espera que la reanudación del comercio de Tongfang Zijiang alcance el límite, la agencia de bienes raíces de China supera los 30.000, Li Ka. - El juego de los accionistas minoritarios: ¿por qué los precios de la electricidad en las puntas y en los valles sólo suben pero no bajan? Los 10 principales mundos morales de los gestores Los métodos turísticos alternativos establecen en distintos lugares una visión correcta del turismo. En este artículo, todavía no puedo hablar sobre cómo prevenir la pérdida de activos estatales, pero primero debo hablar de otra cuestión: cómo definir la pérdida de activos estatales. La razón es simple. Si ni siquiera podemos definir la "pérdida de activos estatales", ¿cómo podemos hablar de prevención y ayuda? Respecto a la definición de "pérdida de activos estatales", el experto del Banco Mundial Zhang Chunlin y el economista Fan Gang han escrito un artículo especial. Aquí sólo daré una breve introducción. Existen "métodos de reposición" y "métodos de mercado" para determinar el valor real de un determinado activo de propiedad estatal. El llamado "método de reposición" se refiere al monto necesario para volver a adquirir este activo estatal. Por supuesto, para muchos activos estatales, no es fácil encontrar productos homogéneos idénticos para comparar. Por ejemplo, si sus activos no son exactamente los mismos productos que sus activos actuales, ¿cómo puede simplemente compararlos mediante la depreciación? No. Quizás, basándose en el precio cuando se compró originalmente el activo y deduciendo la depreciación del libro, ¿puede considerarse como el precio de este activo? Tampoco puede. Como este algoritmo es demasiado simple, no tiene en cuenta la relación entre oferta y demanda ni las diferencias en los flujos de efectivo. En nuestro país, si se adopta la licitación pública, la base para formar el precio de transacción es el precio de reserva del vendedor y del comprador. Entre ellos, el precio de reserva del vendedor es el precio de venta más bajo que está dispuesto a aceptar, o el llamado "precio de reserva", mientras que el precio de reserva del comprador es el precio de compra más alto que está dispuesto a pagar. Por lo general, los vendedores y compradores estimarán el valor de un negocio para ellos mismos basándose en dos factores y lo utilizarán como precio mínimo de compra y venta: uno es su expectativa del flujo de caja futuro del negocio y el otro es la tasa de descuento. . Entre ellos, el flujo de caja futuro esperado generalmente se expresa como ingreso antes de intereses e impuestos o ingreso neto, mientras que la tasa de descuento es la tasa de rendimiento que los inversionistas creen que deben obtener. Por ejemplo, si un inversor espera que una determinada empresa tenga un flujo de caja de 500.000 en un determinado período en el futuro y, al mismo tiempo, la tasa de descuento que se fija es del 5%, entonces su oferta por la empresa generalmente será no superar los 10 millones, de lo contrario no podrá cubrir todos los costes de financiación (es decir, es mejor no financiar), o es mejor invertir en otros proyectos.
De la misma manera, si el vendedor opera su propio negocio, su flujo de efectivo esperado en un período determinado es de 100.000 y puede ganar un interés del 5% comprando bonos del gobierno. Si usa esto como tasa de descuento, entonces puede tener el. precio de reserva más bajo. Son 2 millones. Por supuesto, los precios de reserva de vendedores y compradores mencionados anteriormente son una "información privada" típica que los extraños no conocen, pero las dos partes la utilizan para realizar transacciones. En cuanto a la pérdida de activos estatales, lo más importante es depender del precio de reserva del vendedor. Por ejemplo, en el ejemplo anterior, siempre que el vendedor venda el negocio por más de 2 millones, ya es mejor que la autooperación, por lo que no hay problema de pérdida de activos. Pero si es menos de 2 millones, es mejor operarlo usted mismo, entonces definitivamente habrá una pérdida de activos estatales. Supongamos también que la situación real es la siguiente: esta empresa estatal que valía 2 millones de yuanes para el vendedor finalmente se vendió por 5 millones de yuanes, pero el comprador cambió de manos y la vendió por 8 millones de yuanes. ¿Podemos decir que ha habido una pérdida de activos estatales? no puedo. La razón es que, como se mencionó anteriormente, siempre que el precio de la transacción sea mayor que el precio de reserva del vendedor, significa que los ingresos del Estado por la venta de la empresa son mayores que los ingresos por las operaciones continuas. Si hay que quejarse, sólo se puede decir que los intereses nacionales no se maximizan en manos de los operadores del país. El precio de transacción de los activos estatales es superior al precio de reserva nacional pero inferior al precio de reventa, lo que no maximiza los intereses nacionales. Las razones son complicadas y existen al menos las siguientes situaciones: 1. El comprador reorganiza el. En este caso, la diferencia de precio de 3 millones es el rendimiento de mercado de la reestructuración de sus activos. 2. El comprador promociona mejor este activo que el país o tiene más información sobre otros compradores (por ejemplo, tres instituciones de inversión extranjeras). Morgan Stanley invirtió conjuntamente en Fu y luego lo controló. El caso de finalmente venderlo a Gillette en los Estados Unidos a un precio alto. 3. El personal que vendía activos estatales en nombre del país no era lo suficientemente competente y solo podía hacerlo); venderlos por 5 millones. 4. El personal de ventas en realidad tenía la capacidad de vender 8 millones, pero no tenía tanto entusiasmo, o simplemente los vendió por 8 millones. Ser sobornado por el comprador provocó "peligro moral", y el resultado fue. vendido por sólo 5 millones. Entonces, ¿las cuatro situaciones anteriores cumplen el estándar de "pérdida de activos estatales"? No consistente. La razón sigue siendo... >>
Pregunta 7: ¿Cuál es la pérdida de activos estatales? La pérdida de activos estatales se refiere a la violación de los activos estatales por parte de inversores, administradores, y operadores por dolo subjetivo o negligencia Leyes, reglamentos y normas administrativas, causando pérdidas a los bienes del Estado.
Pregunta 8: ¿Cuál es la pérdida de activos estatales? Si es un hombre, simplemente repórtelo y luego vuele
Pregunta 9: ¿Cuál es la responsabilidad por la pérdida de 10 millones de activos estatales 1. El delito de fraude para beneficio personal, conversión? acciones a bajo precio y venta de activos estatales
Artículos de derecho penal
El artículo 169 de la "Ley penal de la República Popular China" estipula: Las personas directamente a cargo de Las empresas estatales, las empresas o sus autoridades superiores incurren en favoritismo y malas prácticas, convirtiendo activos estatales en acciones a bajo precio o vendiéndolos a bajo precio, causando graves pérdidas a los intereses nacionales, y serán condenados a penas fijas. pena de prisión de no más de tres años o detención criminal si causa daños particularmente graves a los intereses nacionales, será condenado a una pena de prisión de no menos de tres años y no más de siete años;
Reglamentos pertinentes
El "Reglamento de la Fiscalía Popular Suprema y del Ministerio de Seguridad Pública sobre las normas de procesamiento de casos de delitos económicos" estipula en el artículo 15: El supervisor directamente responsable de un estado empresa de propiedad estatal, empresa o su departamento superior. El personal que incurra en malas prácticas para beneficio personal, convierta activos de propiedad estatal en acciones o los venda a bajo precio y sea sospechoso de cualquiera de las siguientes circunstancias será procesado:
1. Aquellos que causan pérdidas económicas directas al estado de más de 300.000 yuanes
2. Causar que empresas o empresas estatales suspendan la producción o quiebren
3. Provocar efectos adversos.
El artículo 81 de la "Ley de Sociedades" estipula: "Cuando una empresa de propiedad estatal se convierte en una sociedad anónima, está estrictamente prohibido convertir activos de propiedad estatal en acciones a bajo precio, venderlos a bajo precio o distribuirlos gratuitamente a particulares."
El artículo 213 estipula: “En violación de las disposiciones de esta Ley, los activos estatales se convierten en acciones a bajo precio, se venden a precios bajos, o distribuidos a particulares de forma gratuita. El responsable directo y demás personal directamente responsable serán sancionados de conformidad con la ley. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley. .
”
2. El delito de división privada de bienes estatales
Disposiciones del derecho penal
Artículo 396 del "Ley penal de la República Popular China" estipula: Si agencias estatales, empresas estatales, empresas, instituciones públicas y organizaciones populares violan las regulaciones estatales y distribuyen colectiva y privadamente activos estatales a individuos en nombre de la unidad, y la cantidad es relativamente grande, la persona en el encargado y demás personal directamente responsable del mismo serán multados con tres penas de prisión fija no menor de tres años o prisión preventiva, y concurrente o únicamente con multa si la cuantía es cuantiosa, el infractor será condenado a pena fija; -pena de prisión no menor de tres años pero no mayor de siete años, y además multa
Disposiciones pertinentes
"Disposiciones máximas de la Fiscalía Popular sobre las normas para la presentación de casos directamente aceptadas". por la Fiscalía Popular de Investigación e Investigación (Juicio)" estipula:
El delito de división privada de bienes estatales se refiere a violaciones por parte de agencias estatales, empresas estatales, empresas, instituciones y organizaciones populares. El estado estipula que si la cantidad de activos de propiedad estatal se distribuye colectivamente a individuos en nombre de una entidad, y se sospecha que la cantidad es una distribución privada de activos de propiedad estatal, y la cantidad acumulada excede los 100.000 yuanes, se presentará un caso.
Disposiciones complementarias: (6) En este reglamento, los bienes estatales en los casos penales de división privada de bienes estatales se refieren a aquellos obtenidos e identificados por el Estado de conformidad con la ley, o la. la inversión del Estado en empresas y los ingresos por inversiones en diversas formas, y la transferencia del Estado a instituciones administrativas.
Pregunta 10: Explique las actividades ilegales que conducen a la pérdida de activos de propiedad estatal y cuáles son las manifestaciones de las mismas. investigación y sanción de la pérdida de activos estatales:
① Cuando se debe realizar una evaluación de activos estatales, no Realizar tasaciones de activos de acuerdo con las regulaciones, o reducir arbitrariamente el valor de tasación [1]
② Al transferir derechos de propiedad estatales y disponer de activos tangibles o intangibles de propiedad estatal, violar las regulaciones y transferirlos de forma gratuita o a un precio inferior al de mercado a unidades o individuos no ciudadanos
③ Al contratar o arrendar, violar las regulaciones y emitir contratos o arrendamientos a precios bajos
④ Durante la reestructuración empresarial, los activos estatales se descuentan a precios bajos
⑤ Apropiación ilegal de activos estatales durante la gestión financiera
⑥ Abuso de derechos comerciales y apropiación indebida de activos estatales
⑦ En empresas por acciones y empresas conjuntas chino-extranjeras. y empresas cooperativas, daño a los derechos e intereses de las acciones de propiedad estatal y de las partes chinas
⑧ La violación de las regulaciones en el ejercicio de los derechos de inversión y los derechos de supervisión y gestión La interferencia ilegal con los derechos de gestión de las empresas conduce a la. pérdida de activos de propiedad estatal.
La investigación y sanción por pérdida de activos de propiedad estatal se refiere a las violaciones de las leyes y reglamentos estatales y otras normas y reglamentos pertinentes por parte de operadores, ocupantes, inversores y administradores de empresas estatales. bienes propios.