Una mirada al progreso del Estado de derecho en China a partir de los cambios en la prostitución, la custodia y el sistema educativo
Nota del autor: El 21 de octubre de 2021, el incidente de una celebridad masculina llamada Li que fue detenido administrativamente por los órganos de seguridad pública de acuerdo con la ley por solicitar prostitución recorrió Internet. Los internautas de todos los ámbitos de la vida expresaron sus opiniones o sugerencias desde diferentes perspectivas, como desde una perspectiva moral, desde una perspectiva de protección de información personal, desde una perspectiva de divulgación de información de casos de seguridad pública y desde una perspectiva de regulación de informes de noticias de los medios. Este artículo no analiza el incidente desde la perspectiva antes mencionada, sino desde la perspectiva de la evolución del sistema legal y el progreso del Estado de derecho, combinado con otro caso de prostitución de celebridades, el de una celebridad masculina llamado Huang en 2014, a Discuta brevemente el nacimiento, el cuestionamiento y el desarrollo del sistema educativo y de custodia de la prostitución y la muerte en mi país, y luego aborde el progreso del estado de derecho en China.
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Nota:
1. En este documento se hace referencia a "La Decisión del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo sobre la prohibición estricta de la prostitución y la prostitución". artículo como "Decisión sobre la prohibición estricta de la prostitución y la prostitución"
2. Las "Medidas para la C&E de personas en prostitución y prostitución" se denominan en este artículo "Medidas para la C&E"; /p>
3. La "Legislación de la República Popular China y el Estado" se denomina en este artículo "Ley de Legislación"
4. La "Decisión sobre la abolición de las disposiciones legales"; y sistemas relacionados con C&E" se denomina "Decisión de abolición" en el artículo.
Contenido del texto:
1. El nacimiento del sistema C&E
2. Preguntas sobre el sistema C&E
3. Muerte del Sistema C&E
4. Conclusión
El texto es el siguiente:
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1. El nacimiento del sistema C&E
El 4 de septiembre de 1991, se celebró la 21ª reunión del Comité Permanente del Séptimo Partido Popular Nacional. El Congreso aprobó y aprobó la Orden No. 51 del Presidente de la República Popular China, promulgó e implementó la "Decisión del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo sobre la prohibición estricta de la prostitución y la prostitución" (denominada "Decisión sobre la prohibición estricta de la prostitución"). y prostitución"). Según el artículo 4 de la "Decisión que prohíbe estrictamente la prostitución y la prostitución": "Quienes se dediquen a la prostitución o la prostitución serán sancionados de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 del Reglamento de Sanciones de la Administración de Seguridad Pública.
Para quienes se dedican a la prostitución o la prostitución, los órganos de seguridad pública en conjunto con los departamentos pertinentes pueden Se requiere educación jurídica y moral intensiva y obligatoria y trabajo productivo para deshacerse de los malos hábitos. Las medidas específicas están estipuladas por el Consejo de Estado. Los que se dediquen a la prostitución y la prostitución estarán sujetos a reeducación a través del trabajo y los órganos de seguridad pública les impondrán una multa de no más de 5.000 yuanes.
Quienes se dediquen a la prostitución y la prostitución estarán sujetos a un examen obligatorio para detectar enfermedades de transmisión sexual. "
De conformidad con la autorización estipulada en el artículo 4, párrafo 2, de la "Decisión sobre la prohibición estricta de la prostitución y la prostitución" del Congreso Nacional del Pueblo, el Consejo de Estado promulgó e implementó las "Medidas para la custodia y la prostitución". Educación de las Personas en Prostitución y Prostitución” (denominadas “Medidas para la Custodia y Educación de las Personas en Prostitución y Prostitución” el 4 de septiembre de 1993). Medidas de Educación”). Según el artículo 7 de las "Medidas de custodia y educación", "Además de castigar a las prostitutas y prostitutas de conformidad con lo dispuesto en el artículo 30 del "Reglamento sobre las penas de la administración de seguridad pública de la República Popular China", quienes sean Los no aptos para la reeducación por el trabajo podrán ser sancionados con la pena de guarda y educación que el órgano de seguridad pública determine. "Artículo 9: El plazo de guarda y educación será de seis meses a dos años". La "Decisión sobre la estricta prohibición de la prostitución" promulgada y aplicada por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo y la "Decisión sobre la estricta prohibición de la prostitución" promulgada y aplicada por el Consejo de Estado Las "Medidas de custodia y educación" han sido durante mucho tiempo la base jurídica. que los órganos de seguridad pública castiguen a prostitutas y prostitutas restringiendo su libertad personal durante seis meses a dos años.
2. ¿Preguntas sobre el sistema C&E
El caso de prostitución que involucra a una celebridad llamada Huang que ocurrió en 2014 fue Después de que el órgano de seguridad pública le impusiera 15 días de detención administrativa, se ordenó además su detención y educación durante seis meses. La legalidad de las medidas de custodia y educación adoptadas por los órganos de seguridad pública ha suscitado una preocupación generalizada y un amplio debate entre el público. Los profesionales del derecho prestan más atención a esto y hablan activamente, proporcionando un análisis jurídico profesional y persuasivo.
La base legal para que los órganos de seguridad pública tomaran medidas de custodia y castigo educativo contra celebridades llamadas Huang en ese momento era: el artículo 4, párrafo 1 de la "Decisión sobre la prohibición estricta de la prostitución y la prostitución" (revisada en 2009). Edición) promulgada por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo "Las personas que se dediquen a la prostitución y la prostitución serán castigadas de conformidad con las disposiciones de la "Ley de Castigo de la Administración de Seguridad Pública de la República Popular China". Párrafo 3 "Para quienes se dediquen a la prostitución y la prostitución, los órganos de seguridad pública, junto con los departamentos pertinentes, podrán llevar a cabo educación legal y moral obligatoria y centralizada y trabajo productivo para permitirles cambiar sus malos hábitos. Las medidas específicas serán estipuladas por el Consejo de Estado y el artículo; 9 de las "Medidas C&E" promulgadas por el Consejo de Estado (Edición revisada de 2011) "El período de C&E será de seis meses a dos años".
La exactitud de la base jurídica antes mencionada aplicada por los órganos de seguridad pública ha sido objeto de cuestionamiento profesional por parte de los profesionales del derecho de la sociedad. La base legal para las diferentes opiniones planteadas por las personas jurídicas relevantes es: la "Legislación y Ley de la República Popular China" aprobada por la tercera sesión del Noveno Congreso Nacional del Pueblo el 15 de marzo de 2000 e implementada el 1 de julio de 2000 ( denominada "Ley de Legislación"). Artículo 8 de la "Ley de Legislación": "Sólo podrán promulgarse leyes sobre las siguientes materias:
(1) Cuestiones de soberanía nacional;
(2) Congresos populares, gobiernos populares , y El establecimiento, organización y poderes de los Tribunales Populares y las Fiscalías Populares;
(3) El sistema de autonomía étnica regional, el sistema de regiones administrativas especiales y el sistema de autonomía masiva de base
(4) Crimen y castigo;
(5) Privación de los derechos políticos de los ciudadanos, medidas coercitivas y penas que restringen la libertad personal
(6) Expropiación de; propiedad no estatal;
(7) Sistemas civiles básicos;
(8) Sistemas económicos básicos y sistemas básicos de finanzas, impuestos, aduanas, finanzas y comercio exterior <; /p>
(9) Sistemas de litigio y arbitraje;
(10) Otras materias que deben ser promulgadas por el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente."
Artículo 9 : "Los asuntos especificados en el artículo 8 de esta Ley aún no han sido promulgados por ley. El Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente tienen el poder de tomar decisiones, autorizando al Consejo de Estado a formular reglamentos administrativos sobre algunos asuntos en función de las necesidades reales. , sino en lo que respecta a delitos y penas, privación de los derechos políticos de los ciudadanos y medidas coercitivas que restrinjan las libertades personales, salvo en materias como las penas y el sistema judicial”
De acuerdo con lo dispuesto en los artículos 8 y 9 de la Ley. Antes mencionada Ley Legislativa, las medidas obligatorias que restringen la libertad personal deben ser formuladas, promulgadas e implementadas por el Congreso Nacional del Pueblo. La ley contiene disposiciones especiales, excepto las leyes de este nivel de efectividad, incluso las decisiones promulgadas y aplicadas por el Comité Permanente. el Congreso Nacional del Pueblo o los reglamentos administrativos promulgados y aplicados por el Consejo de Estado no tienen poder para estipular restricciones a la libertad personal. Las disposiciones de los artículos 8 y 9 de la Ley de Legislación esencialmente niegan la legalidad de las disposiciones C&E de seis meses a dos años contenidas en la Decisión sobre la Prohibición Estricta de la Prostitución y la Prostitución y las Medidas C&E. La Ley Legislativa la formula el Congreso Nacional del Pueblo, la Decisión sobre la Prohibición Estricta de la Prostitución y la Prostitución la formula el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo y las Medidas C&E las formula el Consejo de Estado. Desde la perspectiva del nivel de efectividad, las disposiciones de la "Ley de Legislación" relativas a la pena de restringir la libertad personal son completamente efectivas para anular las disposiciones del sistema C&E en la "Decisión sobre la prohibición estricta de la prostitución y la prostitución" y las "Medidas C&E". ".
Por lo tanto, desde que la "Ley de Legislación" entró en vigor el 1 de julio de 2000, las disposiciones del sistema C&E, que es una ley de nivel inferior, entran en conflicto con la "Ley de Legislación", que es una ley de nivel superior y debería ser abolida inmediatamente. Es decir, después del 1 de julio de 2000, los órganos de seguridad pública ya no deberían utilizar las "Medidas C&E" como base legal para imponer detención y educación a prostitutas y prostitutas de seis meses a dos años para restringir la libertad personal.
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3. Abolición del Sistema C&E
El 29 de diciembre de 2019, el Comité Permanente del Pueblo Nacional El Congreso implementará la "Decisión sobre la abolición de las disposiciones y sistemas legales pertinentes para C&E" (denominada la "Abolición de la Decisión"). Según el artículo 1 de la "Decisión de abolición": "Abolir los párrafos segundo y cuarto del artículo 4 de la "Decisión del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo sobre la prohibición estricta de la prostitución y la prostitución", así como el sistema C&E implementado en consecuencia. ." Desde entonces, " Las disposiciones C&E de la Decisión sobre la Prohibición Estricta de la Prostitución y las Medidas C&E han desaparecido del escenario histórico y han sido oficialmente abolidas.
Según el artículo 2 de la "Abolición de Decisiones": "Antes de la abolición del sistema C&E, las decisiones C&E tomadas de conformidad con la ley son válidas; después de la abolición del sistema C&E, aquellos que están siendo sometidos a C&E de conformidad con la ley serán liberados de la custodia, el período restante ya no se aplicará. Esta disposición pone fin a la disputa de legalidad de las decisiones de custodia y educación tomadas por los órganos de seguridad pública antes. 29 de diciembre de 2019 de conformidad con lo dispuesto en el sistema de custodia y educación, es decir, se reconoce la custodia y educación antes del 29 de diciembre de 2019, sin embargo, se debe tomar de inmediato la libertad de aquellas personas que se encuentren sometidas. C&E.
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4. Conclusión
Basado en todo el proceso de nacimiento, cuestionamiento y muerte de la prostitución y la atención a la prostitución. y sistema educativo El análisis muestra: A juzgar por las disposiciones legales actuales, la celebridad de apellido Li en este caso de prostitución no será detenida administrativamente y luego sentenciada a seis meses o más de detención en libertad personal como la celebridad de apellido Huang en el caso de prostitución de 2014. resultados del castigo.
De 2014 a 2021, para dos casos idénticos de prostitución de celebridades, los dos protagonistas se enfrentaron a dos resultados diferentes. A medida que pasa el tiempo, a partir de los casos específicos de estos dos casos de prostitución de celebridades, desde el surgimiento, cuestionamiento y abolición de la prostitución y el sistema educativo y de custodia de la prostitución, hemos visto y experimentado que el estado de derecho en la sociedad china está avanzando. El público en general siempre ha creído firmemente que el Estado de derecho debe ser la piedra angular en el camino hacia la realización del gran rejuvenecimiento de la nación china.