Presente la situación marítima y las disputas, algunos comentarios, ¡gracias por la introducción!
Desde principios del siglo XXI, la situación en el Mar de China Meridional ha experimentado profundos cambios. Los países vecinos y las fuerzas externas han ajustado sus estrategias y políticas en el Mar Meridional de China una tras otra, desafiando constantemente las políticas y derechos de China en el Mar Meridional de China. La situación en el Mar Meridional de China está pasando gradualmente de la estabilidad general a la agitación y las incertidumbres están aumentando. La naturaleza de la lucha también ha evolucionado de una disputa sobre derechos e intereses marítimos a un juego estratégico marítimo. Es previsible que en el próximo período la situación en el Mar Meridional de China siga siendo en general pacífica, con confrontaciones y conflictos locales inevitables. Hacer ojo por ojo mientras se lucha sin abrirse paso es el criterio político y diplomático y la estrategia de lucha compartidos por todas las partes.
China continuará manteniendo buenas relaciones políticas y diplomáticas y estrechos intercambios económicos y comerciales con la ASEAN y sus estados miembros, incluidos Filipinas y Vietnam y otros países en disputa del Mar Meridional de China, al mismo tiempo, todas las partes; se han centrado en los derechos e intereses marítimos en el Mar de China Meridional. La competencia y el juego estratégico se volverán más complejos y profundos. Los países con disputas en el Mar de China Meridional, como Filipinas y Vietnam, están comprometidos en un "equilibrio de grandes poderes", recurriendo a China en busca de ayuda económica y a Estados Unidos en busca de seguridad. Dependen constantemente de fuerzas externas para competir con China. intento de consolidar los intereses que se han apoderado ilegalmente en el Mar de China Meridional. La continua intervención de Estados Unidos y otras fuerzas extranjeras no sólo es una de las razones importantes de la repentina tensión en el Mar de China Meridional desde 2010, sino que también traerá más factores de inestabilidad a la región del Mar de China Meridional. Está en línea con los intereses estratégicos de Estados Unidos instigar y apoyar a los países vecinos para que mantengan una tensión y confrontación apropiadas con China en disputas marítimas, distorsionar deliberadamente la imagen del ascenso pacífico de China y ejercer diversas presiones sobre China. Por lo tanto, analizar correctamente la cuestión del Mar Meridional de China y su situación, y trabajar con los países vecinos para mantener la paz y la estabilidad en el Mar Meridional de China sobre la base de defender resueltamente el territorio, la soberanía y la seguridad de China, no es sólo una importante cuestión teórica y práctica. de presente, pero también de futuro. Una misión estratégica a largo plazo.
1. La situación general actual del Mar de China Meridional
(1) Panorama natural del Mar de China Meridional y las Islas del Mar de China Meridional
El total El área marina natural del Mar de China Meridional es de aproximadamente 3,5 millones de kilómetros cuadrados, incluido el cuerpo principal del Mar de China Meridional, el Golfo de Tonkin y el Golfo de Tailandia. El Mar de China Meridional tiene una longitud de unos 2.000 kilómetros y unos 1.000 kilómetros de este a oeste. El Mar de China Meridional está rodeado casi en su totalidad por continentes, penínsulas e islas. Limita con las provincias chinas de Hainan, Guangxi, Guangdong y Taiwán al norte, las Islas Filipinas al este, Malasia, Brunei y partes de Indonesia al sur, y Vietnam. y Vietnam al oeste. La península malaya y partes de Indonesia. El punto más meridional del territorio de China, Zengmu Shoal, se encuentra en el extremo sur de las islas Nansha, a 3°58’ de latitud norte y 112°17’ de longitud este. El Mar de China Meridional está rodeado por muchos estrechos que lo comunican con los océanos Pacífico e Índico. Es el "salvavidas" para el comercio y el transporte marítimo entre los países del este y sudeste asiático y otros países del mundo. "garganta" entre el Mar de China Meridional y el Océano Índico.
Las Islas del Mar Meridional de China son el nombre general de las numerosas islas, bancos de arena, rocas, arrecifes, bancos de arena y otros terrenos naturales de China ubicados en el Mar Meridional de China (en adelante, "Islas y Arrecifes del Mar Meridional de China"). ” o “terrenos naturales”),** *Hay alrededor de 300 terrenos naturales diferentes, como islas, arrecifes, arenas y playas. Estos terrenos naturales se distribuyen en una amplia gama, comenzando desde la playa de Beiwei cerca de la costa en el norte, la playa de Wan'an en el oeste, Zengmu Shoal en el sur y la isla Huangyan en el este. Se extiende por unos 1.800 kilómetros desde el norte. de sur y más de 900 kilómetros de este a oeste. Según la ubicación de distribución de estos terrenos naturales, China siempre los ha dividido en cuatro archipiélagos principales para su gestión: las islas Dongsha, las islas Xisha, las islas Zhongsha y las islas Nansha. Según los "Topónimos estándar parciales de las islas del Mar Meridional de China de mi país" autorizados por el Comité de Nombres Geográficos de China el 24 de abril de 1983, hay un total de 189 nombres para las Islas Nansha, incluidos 14 archipiélagos e islas, 6 bancos de arena, 134 arrecifes y 35 bajíos individuales.
Actualmente, las Islas Dongsha están bajo la jurisdicción de Taiwán, China; las Islas Xisha están bajo la jurisdicción de China continental y las Islas Zhongsha, a excepción de la Isla Huangyan, están todas bajo la jurisdicción de China; China continental A continuación; Islas del Mar de China Meridional, además de las 8 islas y arrecifes estacionados por China (el continente estacionó 7, incluidos Fiery Cross Reef, Huayang Reef, Chigua Reef, Dongmen Reef, Nanxun Reef, Subi Reef y Mischief Reef; Taiwán estacionado en el arrecife Nansha Además de la isla más grande, la isla Taiping), más de 40 islas y arrecifes más están ocupados ilegalmente por países en disputa como Vietnam, Filipinas y Malasia.
Las Islas Nansha son el archipiélago más meridional, más numeroso y más disperso entre las cuatro islas principales del Mar de China Meridional. Hay más de 20 islas principales, incluidas la isla Taiping, la isla Nanwei y la isla Thitu. El resto son en su mayoría tierras altas de marea baja que quedan sumergidas durante la marea alta y sobre el agua durante la marea baja, así como terrenos naturales como arrecifes y arena.
(2) La situación en el Mar de China Meridional y sus tendencias de desarrollo
En los últimos años, en general, la situación en el Mar de China Meridional ha sido compleja y cambiante. Desde la perspectiva de cada ámbito específico, la situación también es diferente.
Desde una perspectiva política, el panorama geopolítico y el equilibrio de fuerzas políticas en el Mar de China Meridional están experimentando cambios profundos. A juzgar por las relaciones de China con la ASEAN y sus estados miembros, China mantiene relaciones políticas amistosas con estos países y mantiene relaciones normales incluso con países con disputas en el Mar Meridional de China. Cuando se trata de la cuestión del Mar Meridional de China, las posiciones y actitudes de otros estados miembros de la ASEAN no son del todo consistentes. Además de estos países de la región, algunos países fuera de la región también se han involucrado gradualmente en los asuntos del Mar de China Meridional, desempeñando un papel cada vez más importante en la construcción geopolítica y el equilibrio político de poder en el Mar de China Meridional, incluidos Estados Unidos y Japón, entre los cuales Estados Unidos es el representante.
La necesidad de cooperación entre China y Estados Unidos aumenta día a día, y los juegos estratégicos en la dirección marítima también comienzan a tomar forma. Desde la perspectiva de Estados Unidos, China inevitablemente representará una amenaza potencial a la tradicional posición hegemónica de Estados Unidos en los océanos del mundo, e incluso ha planteado un desafío en algunos aspectos. Actualmente, Estados Unidos ha ajustado su estrategia para Asia y el Pacífico, y el Mar de China Meridional es un componente extremadamente importante de la estrategia de Estados Unidos para Asia y el Pacífico. Prevenir y contener la creciente influencia de China en el Mar de China Meridional se ha convertido en el objetivo estratégico de Estados Unidos en el futuro próximo y en el futuro.
Actualmente en el Mar de China Meridional, Estados Unidos y países como Filipinas y Vietnam tienen intereses estratégicos comunes, es decir, controlar y contener a China. Vietnam, Filipinas y otros países temen que China recupere por la fuerza sus intereses creados en el Mar Meridional de China, y necesitan urgentemente depender de fuerzas extraterritoriales para contrarrestar a China. Sin embargo, países como Filipinas y Vietnam también deberían aprender de la experiencia de Georgia y no imaginar que una vez que se intensifiquen sus disputas marítimas con China, Estados Unidos no dudará en involucrarse directamente en el conflicto con China para ayudarlos. Por lo tanto, desde una perspectiva política, la región del Mar Meridional de China es un nuevo escenario para los juegos estratégicos.
Desde una perspectiva económica, la economía de China ha mantenido un desarrollo relativamente estable en medio de la recesión económica mundial, lo cual es de gran importancia para los países de la región del Mar Meridional de China. China mantiene una relación importante y estrecha con Estados Unidos y con los países que rodean el Mar de China Meridional. Los intercambios económicos y comerciales entre China y los países de la ASEAN, incluidos los países que rodean el Mar Meridional de China, aumentan día a día. Por lo tanto, la cooperación en el campo económico entre China y los países en disputa del Mar Meridional de China, como Vietnam y Filipinas, seguirá manteniendo un buen impulso de desarrollo. Promover el desarrollo económico sostenible es el interés común de todos los países de la región.
Desde una perspectiva militar, todas las partes están actuando actualmente con moderación y no están dispuestas a participar en un conflicto militar directo. En las disputas del Mar de China Meridional, todos los países utilizan sus armadas con precaución y, en general, despliegan fuerzas administrativas no militarizadas para hacer cumplir la ley. Sin embargo, Estados Unidos y Japón han fortalecido sucesivamente la cooperación y asistencia militar con Filipinas a través de varios métodos para ayudar a Filipinas a mejorar sus capacidades militares marítimas. Estados Unidos e India también han fortalecido los intercambios militares y la cooperación con Vietnam. Rusia reanudó rápidamente su tradicional cooperación militar con Vietnam. En resumen, con el apoyo de fuerzas externas, los países en disputa en el Mar Meridional de China, como Filipinas y Vietnam, están desencadenando una ola de construcción de armas.
Desde la perspectiva de la exploración y el desarrollo de recursos naturales en el Mar de China Meridional, en la actualidad, los recursos naturales en el Mar de China Meridional que se están explotando vigorosamente son principalmente recursos pesqueros y recursos de petróleo, gas y minerales. Nuevos recursos como los hidratos de gases calientes aún se encuentran en etapa de investigación e investigación. En términos de desarrollo y utilización de los recursos pesqueros, los pescadores y barcos pesqueros chinos a menudo enfrentan la amenaza de ser confiscados ilegalmente por países vecinos en aguas en disputa. En términos de exploración y desarrollo de recursos de petróleo y gas, países como Malasia, Vietnam y Filipinas han estado cooperando con empresas extranjeras en las áreas en disputa durante todo el año para saquear ilegalmente los recursos de petróleo y gas en las áreas en disputa. Hasta ahora, China no ha realizado ni un solo ataque en las aguas en disputa del Mar de China Meridional.
En resumen, existe una evidente relación asimétrica en el desarrollo y utilización de los recursos naturales en el Mar de China Meridional.
China siempre ha mantenido una postura moderada, pero países como Filipinas y Vietnam ignoraron la buena voluntad y la tolerancia de China y nunca aceptaron la iniciativa de China de "archivar las disputas y buscar el desarrollo conjunto". Pisotearon la "Declaración sobre la conducta de las partes en el Sur". Mar de China" y saquearon sin sentido los recursos de petróleo y gas de la zona en disputa. Vietnam ha firmado cientos de contratos para la exploración y el desarrollo cooperativo de recursos de petróleo y gas con compañías multinacionales de petróleo y gas de todo el mundo, y ha dividido casi toda el área en disputa del Mar Meridional de China en más de 200 áreas de licitación externa de petróleo y gas. En junio de este año, a pesar de la fuerte oposición de China, el Congreso vietnamita aprobó la "Ley del Mar de Vietnam", incorporando oficialmente a la legislación las islas Paracelso y Nansha de China.
En respuesta a las provocaciones cada vez más desenfrenadas de Vietnam, China ha tomado algunas contramedidas este año. Por ejemplo, el Consejo de Estado anunció oficialmente el establecimiento de la ciudad de Sansha como una ciudad de primer nivel a cargo de las islas Zhongsha, Paracel. Islas e Islas Nansha en el Mar de China Meridional. El sistema administrativo local; la Corporación Nacional de Petróleo Offshore de China demarcó 9 bloques de licitación de petróleo y gas en el área en disputa del Mar de China Meridional por primera vez y los puso a disposición del público. Estos bloques están ubicados en aguas en disputa entre China y Vietnam y no involucran a otros países en disputa. Las disputas sobre los recursos naturales en el Mar de China Meridional seguirán existiendo y son uno de los factores importantes que afectan la situación en el Mar de China Meridional. Existe la posibilidad de una confrontación local o una confrontación que surja de cuestiones de recursos.
Desde la perspectiva de la opinión pública internacional, se puede decir que 2010 fue un punto de inflexión importante. Desde entonces, la disputa del Mar Meridional de China ha sido publicitada y se ha convertido en un tema candente. La situación actual de la opinión pública y la propaganda con respecto a la disputa del Mar de China Meridional contrasta marcadamente con la de antes de finales de los años noventa. Por un lado, si observamos los informes de los medios, antes de finales de la década de 1990, las disputas en el Mar Meridional de China sólo aparecían ocasionalmente en varios medios. En los últimos dos años, los informes sobre disputas en el Mar Meridional de China se pueden ver casi todos los días. Por otro lado, a juzgar por mecanismos como el Foro Regional de la ASEAN y la Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores, antes de finales de la década de 1990, la disputa del Mar Meridional de China casi nunca figuraba como tema de discusión formal en las reuniones. En 2010, la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Hillary Clinton, hizo una declaración de alto perfil en la reunión de la ASEAN para proteger la "libertad de navegación en el Mar de China Meridional" y que Estados Unidos tenía importantes intereses en el Mar de China Meridional en los últimos dos años. , la disputa del Mar Meridional de China casi se ha convertido en uno de los temas principales en las reuniones de la ASEAN en todos los niveles. Este año incluso llegó al extremo debido a la irrazonable solicitud de Filipinas de incluir el enfrentamiento entre China y Filipinas en Scarborough Shoal en los documentos de la reunión, la reunión de Ministros de Asuntos Exteriores de la ASEAN de este año no pudo llegar a un acuerdo y no logró emitir un acuerdo conjunto. Esta fue la primera vez desde el establecimiento de la ASEAN.
Desde una perspectiva legal, los reclamos de derechos de China en el Mar de China Meridional tienen una doble base, incluido el derecho internacional general y la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS). Los países vecinos tienen básicamente una sola base, a saber, el Convenio (este tema se discutirá en detalle más adelante).
2. El origen y los complejos antecedentes de la “Cuestión del Mar de China Meridional”
(1) ¿Cuándo apareció la “Cuestión del Mar de China Meridional”?
Si echamos una mirada retrospectiva a la historia, podemos ver que las disputas sobre el Mar Meridional de China comenzaron a finales de los años 1970. Desde ese período hasta la década de 1980, países en disputa como Vietnam, Filipinas y Malasia comenzaron a ocupar sucesivamente algunas de las islas y arrecifes de las islas Nansha de China. China protestó y contraatacó, de modo que en las décadas de 1970 y 1980, hubo dos grupos armados locales. Conflictos entre China y Vietnam en los años 1990. Sin embargo, aun así, las disputas en el Mar Meridional de China no se han convertido en un punto candente regional ni en un tema focal. La situación en el Mar Meridional de China ha sido en general pacífica y estable.
Sin embargo, alrededor de 2009, la situación en el Mar de China Meridional comenzó a cambiar, y 2010 fue un punto de inflexión en la situación en el Mar de China Meridional. Después de completar su despliegue estratégico en Asia-Pacífico y el ajuste de su política en el Mar de China Meridional, Estados Unidos y Vietnam se aprovecharon mutuamente y aprovecharon el papel de Vietnam como presidente rotatorio de la ASEAN para intervenir en los asuntos del Mar de China Meridional de manera de alto nivel. forma de perfil. El incidente representativo fue que la Secretaria de Estado de los Estados Unidos, Hillary Clinton, discutió la cuestión de la "libertad de navegación" en el Mar de China Meridional en múltiples ocasiones en el Foro Regional de la ASEAN ese año y declaró que Estados Unidos tenía intereses nacionales en el Mar de China Meridional. .
En los últimos años, Vietnam y Filipinas han cambiado mucho sus estrategias de lucha en el Mar Meridional de China y han adoptado un enfoque "multifacético". En términos de relaciones con China, mientras cantan alabanzas a las relaciones amistosas y cooperativas con China, están tomando medidas activas para mejorar continuamente su presencia real en el Mar Meridional de China, consolidar y mantener sus respectivas islas y arrecifes ocupados en el Mar Meridional de China. Mar de China, y explorar y desarrollar recursos de petróleo y gas. Al mismo tiempo, Vietnam y Filipinas también adoptaron métodos como ocultar la verdad y distorsionar los hechos para desempeñar el papel de víctimas "que sufren la intimidación de China" en el Mar Meridional de China.
Dentro de la ASEAN, Filipinas y Vietnam no escatimaron esfuerzos para secuestrar a otros estados miembros de la ASEAN para "unirse" contra China.
Con Vietnam y Filipinas, han llegado a un entendimiento y han archivado temporalmente sus disputas territoriales existentes sobre las islas y arrecifes Nansha y las disputas sobre delimitación marítima. Han cooperado estrechamente y han desafiado y negado abiertamente los reclamos de China en el conflicto. Mar de China Meridional. derechos e intereses legítimos y, al mismo tiempo, proporcionó una gran conveniencia para que Estados Unidos interviniera rápidamente en las disputas del Mar de China Meridional. En términos de lidiar con fuerzas extrarregionales, Vietnam y Filipinas están ansiosos por atraer a Estados Unidos al Mar de China Meridional para contrarrestar a China. Han fortalecido rápidamente sus relaciones de cooperación política, militar y económica con otros países extrarregionales como; Japón y la India, utilizando estos países para interactuar con China, factores como las disputas marítimas o la falta de confianza estratégica mutua entre los dos países, así como la gran preocupación de estos países por el estatus estratégico del Mar de China Meridional, pueden ganar el apoyo. de estos países y atraerlos a los asuntos del Mar Meridional de China.
Al mismo tiempo, países como Vietnam y Filipinas también violaron la Declaración sobre la Conducta de las Partes en el Mar Meridional de China e intensificaron el desarrollo y la construcción unilaterales en la zona en disputa, desencadenando tensiones en el Sur. Mar de China. Vietnam ha participado activamente en actividades en las islas y arrecifes ocupados, incluida la emisión de políticas nacionales para fomentar la inmigración y el desarrollo turístico en las islas en disputa; intensificar la construcción de infraestructura en las islas y arrecifes ocupados, incluida la construcción de hospitales e iglesias y el establecimiento de parlamentarios en ellas; las islas, ejercicios militares y actividades de entrenamiento; participó en actividades de exploración y estudio de petróleo y gas natural en áreas en disputa, y firmó una gran cantidad de contratos de exploración y desarrollo de petróleo y gas con algunas compañías de petróleo y gas occidentales e indias. Al mismo tiempo, también está librando batallas legales y guerras de opinión pública, con planes de celebrar seminarios nacionales y extranjeros y propaganda de opinión pública internacional, especialmente movilizando personal extranjero para aumentar la persuasión ante el Congreso de los Estados Unidos. Vietnam también presentó la delimitación del exterior; plataforma continental en las partes norte y sur del Mar de China Meridional. Una vez que China bloqueó estas actividades ilegales, Vietnam y Filipinas crearon opinión pública, afirmando que China los había "intimidado".
(2) La política de los Estados Unidos en el Mar Meridional de China
Los hechos históricos han demostrado que las cuestiones calientes y frías del Mar Meridional de China están estrechamente relacionadas con la estrategia regional de los Estados Unidos y Política del Mar de China Meridional. En los últimos años, Estados Unidos ha promocionado vigorosamente la "cuestión del Mar Meridional de China" para lograr sus objetivos estratégicos en Asia y el Pacífico. En esencia, la política actual y futura de Estados Unidos en el Mar de China Meridional es coherente con su etapa inicial. La política estadounidense en el Mar de China Meridional se formó durante la Guerra Fría y su núcleo es la lucha por el control estratégico.
Durante la Guerra Fría, Estados Unidos y la Unión Soviética compitieron por el control estratégico del Pacífico Noroccidental. Como parte importante del Pacífico Noroccidental, el Mar de China Meridional naturalmente entraba dentro del alcance de la competencia estratégica. control entre Estados Unidos y la Unión Soviética. Desde el final de la Guerra Fría hasta principios de la década de 1990, con la desintegración de la Unión Soviética y la retirada de Vietnam de Camboya, la conciencia de Estados Unidos sobre la importancia de su presencia militar en el Mar de China Meridional disminuyó y ajustó su estrategia en China Meridional. La política marítima hacia la "neutralidad", que en realidad era una mayor, ha debilitado la importancia del Mar Meridional de China en su estrategia global.
Durante este período, Estados Unidos adoptó una posición neutral en la disputa de soberanía del Mar de China Meridional y "no apoya a ninguna de las partes". Desde entonces, para conservar la opción de ajustar su postura cuando los intereses de seguridad se ven afectados, los políticos estadounidenses han evitado cuidadosamente las cuestiones relacionadas con la soberanía territorial de China en el Mar Meridional de China y en cambio han enfatizado la importancia de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho de la Mar Expresar preocupaciones sobre los derechos marítimos en el Mar de China Meridional.
En la década de 1990, Filipinas y Vietnam aprovecharon el énfasis de China en las oportunidades estratégicas y la oportunidad de mantener la estabilidad circundante para intensificar sus actividades infractoras en el Mar de China Meridional. islas y arrecifes que ocuparon ilegalmente, pero también continuaron introduciendo compañías occidentales de petróleo y gas para competir por los recursos de petróleo y gas en las aguas de Nansha. A mediados y finales de la década de 1990, China se volvió intolerante con estas actividades ilegales. Mientras protestaba, China tomó las contramedidas correspondientes, como el estacionamiento y la construcción de Mischief Reef.
Debido a la desintegración de la Unión Soviética, la influencia de Rusia en la región de Asia-Pacífico, especialmente en el Sudeste Asiático, se ha visto muy debilitada. Estados Unidos ha ido considerando gradualmente a China como un potencial rival estratégico en la región. Obviamente, la política de Estados Unidos en el Mar de China Meridional en esta etapa está directamente relacionada con el posicionamiento estratégico de Estados Unidos hacia China.