¿Cómo lleva una empresa la contabilidad presupuestaria?

La contabilidad es un sistema de información económica que proporciona principalmente información financiera (información monetaria). La contabilidad se puede dividir en contabilidad corporativa (también conocida como contabilidad con fines de lucro) y contabilidad presupuestaria (también conocida como contabilidad gubernamental y de organizaciones sin fines de lucro) según los objetos y el alcance de la contabilidad y la supervisión. La contabilidad presupuestaria es otra rama de la contabilidad moderna correspondiente a la contabilidad corporativa. Es un sistema contable aplicable a departamentos gubernamentales de todos los niveles, unidades administrativas y diversas organizaciones sin fines de lucro. Los gobiernos y las organizaciones sin fines de lucro no tienen fines de lucro y generalmente no producen productos materiales directamente, sino que sirven a la superestructura, la producción y la construcción y la vida de las personas a través de sus respectivas actividades comerciales (de servicios).

La contabilidad presupuestaria se centra en la gestión del presupuesto (presupuesto gubernamental y presupuesto unitario), con el desarrollo económico y social como objetivo, y la contabilidad de ingresos y gastos presupuestarios como foco. Se utiliza para contabilizar todos los niveles de. gobierno en el campo de la distribución en el proceso de reproducción social Sistema de contabilidad del proceso y resultados de los movimientos de fondos presupuestarios para departamentos, unidades administrativas y organizaciones sin fines de lucro.

[Editar este párrafo] Características de la contabilidad presupuestaria

Las características de la contabilidad presupuestaria se reflejan principalmente en los siguientes aspectos:

Diferentes objetivos organizacionales: La contabilidad presupuestaria proporciona Los productos públicos no tienen fines de lucro.

El contenido contable es diferente: los gobiernos y las organizaciones sin fines de lucro se basan en la contabilidad, la supervisión y la elaboración de presupuestos, y utilizan los ingresos y gastos presupuestarios como principal contenido contable.

Los principios contables son diferentes: el control contable y la posesión de recursos por parte de gobiernos y organizaciones sin fines de lucro estarán limitados debido a fines específicos externos o internos. La contabilidad requiere que los activos totales sean iguales a los pasivos totales y los activos netos, enfatiza la correspondencia entre los fondos fijos y los activos fijos totales y enfatiza el uso especial de los fondos.

La base de tratamiento contable es diferente: la base de tratamiento contable es la norma para reconocer y registrar ingresos o gastos.

[Editar este párrafo] Entidad contable presupuestaria

La entidad contable se refiere a la unidad específica atendida por el trabajo contable. La definición de la entidad contable es un requisito previo para organizar el trabajo contable. Estipula el alcance espacial y las funciones del trabajo contable.

[Editar este párrafo] Objetivos de la contabilidad presupuestaria

Los objetivos contables son las metas o resultados que la contabilidad debe alcanzar.

[Editar este párrafo] Principios de contabilidad presupuestaria

Principios básicos que debe seguir la contabilidad presupuestaria: autenticidad, relevancia, comparabilidad, coherencia, puntualidad, importancia, claridad, base de caja y base devengado. Costo histórico, proporción y fondos asignados.

Características de la contabilidad presupuestaria

Debido a que la contabilidad es reflexiva, existe una enorme diferencia entre el entorno administrativo y el entorno corporativo, lo que hace que la contabilidad presupuestaria sea única y distintiva. Pero la contabilidad también tiene atributos técnicos. La contabilidad presupuestaria y la contabilidad corporativa son consistentes en muchos aspectos como el reconocimiento, la medición, el registro y la presentación de informes. En la práctica, la contabilidad corporativa se utiliza a menudo como punto de referencia para evaluar la contabilidad presupuestaria. Entonces, ¿cómo utilizar los principios y tecnologías relevantes de la contabilidad corporativa para construir un sistema de contabilidad presupuestaria?

(1) Objetivos de la contabilidad presupuestaria

La contabilidad presupuestaria tiene tres niveles de objetivos, a saber, objetivos básicos, objetivos intermedios y objetivos de alto nivel. FiberHome Headhunting Company cree que el objetivo básico es mantener la seguridad y la integridad de los fondos públicos, prevenir la corrupción y exponer la corrupción. El objetivo a mediano plazo es promover una buena gestión financiera. Los objetos de la gestión financiera incluyen impuestos, otros ingresos, pago de bienes o servicios, préstamos de dinero y pago de deudas. Un gobierno que funciona bien presupuesta o planifica con precisión todas las actividades comerciales, y el sistema de contabilidad financiera registra la ejecución de las transacciones autorizadas. Por lo tanto, el gobierno debe establecer un sistema de contabilidad de costos para que el gobierno pueda operar de manera económica y eficiente. El objetivo de alto nivel de la contabilidad presupuestaria es ayudar a aliviar al gobierno de sus responsabilidades fiduciarias. Hay tres niveles de responsabilidad fiduciaria pública: la responsabilidad fiduciaria de la burocracia ante los jefes de unidades, la responsabilidad fiduciaria del poder ejecutivo ante el poder legislativo y la responsabilidad fiduciaria del gobierno ante los ciudadanos. Al aumentar los incentivos del agente para revelar información y reducir los costos de información del principal, se puede lograr mejor el objetivo de liberar responsabilidades fiduciarias.

Si bien el objetivo principal de la contabilidad empresarial es la utilidad de las decisiones, la responsabilidad fiduciaria es la piedra angular de la información financiera gubernamental. Los estados financieros son informes proporcionados a los proveedores de recursos para facilitar la evaluación de la relación fiduciaria de la administración. La rendición de cuentas pública enfatiza la medición y presentación de informes sobre la rendición de cuentas de los programas y el desempeño, pero también requiere informes apropiados sobre la rendición de cuentas de políticas, la rendición de cuentas de procesos y la rendición de cuentas de legalidad. La medición del desempeño no debe ser manipulada por grupos de interés, y una medición clara e inequívoca es indispensable para cumplir con las responsabilidades fiduciarias. Por tanto, la contabilidad presupuestaria pone especial énfasis en la objetividad.

(2) Control de contabilidad presupuestaria

Las organizaciones públicas se caracterizan por tener un “agente sin principal final”, sin derechos e intereses de propietario y, por lo general, no están sujetas a las limitaciones de los mercados de productos y mercados de capitales. Las organizaciones públicas utilizan principalmente leyes (reglamentos) y términos contractuales, contabilidad financiera y control presupuestario para reemplazar la falta de reglas de mercado y restringir y controlar la organización. La identidad contable del presupuesto es: activos y pasivos = activos netos (saldo de fondos - gastos = saldo);

1. Entidades y fondos

En ausencia de un mercado competitivo y derechos de reclamación residuales para los productos o servicios proporcionados por las organizaciones públicas, es difícil formular claramente criterios de evaluación del desempeño para gerentes. Por lo tanto, las entidades que realizan transacciones con organizaciones públicas sólo pueden proteger sus intereses buscando representación en los órganos de gobierno (congresos y consejos populares en todos los niveles) e imponiendo restricciones apropiadas a las decisiones de gestión. Por lo tanto, los fondos y la contabilidad de fondos se utilizan ampliamente en la contabilidad presupuestaria.

Un fondo es una entidad de contabilidad financiera con un sistema de cuentas autoequilibrado que registra el efectivo y otros recursos financieros, los pasivos relacionados, el patrimonio o saldos residuales y los cambios en los mismos. Las cuentas de los fondos deben establecerse para facilitar las actividades y lograr ciertos objetivos de acuerdo con requisitos regulatorios específicos, términos restrictivos y restricciones. La característica distintiva de la contabilidad presupuestaria es la división de las cuentas contables en varias entidades de financiación. Cada entidad de financiación está relacionada con un producto o servicio público específico especificado en el contrato de comisión de la organización, pero el órgano o consejo legislativo suele limitar el uso de los fondos y la duración de la misma. relación entre fondos. La contabilidad presupuestaria controla los recursos de tiempo limitado y de uso limitado mediante el establecimiento de entidades de financiación, evita que la administración mezcle fondos y garantiza y certifica el cumplimiento gubernamental de los requisitos legales y administrativos. Si bien todas las organizaciones públicas dividen los fondos hasta cierto punto, las organizaciones gubernamentales lo hacen de manera mucho más estricta.

Debido al uso de la contabilidad de fondos, el gobierno se divide en entidades contables y entidades informantes. Una entidad informante contiene varias entidades contables. Además, las entidades contables que se basan en asuntos de año por año o de actividad por gobierno generalmente no tienen un supuesto de “empresa en funcionamiento”.

2. Presupuesto, apropiación y apropiación

Las organizaciones públicas utilizan reglas presupuestarias para reemplazar la falta de reglas de mercado, y los presupuestos juegan un papel importante en el gobierno. El presupuesto es aprobado por las asambleas populares de todos los niveles. Es el plan de trabajo del gobierno y proporciona orientación detallada y especializada a las autoridades de gestión en todos los aspectos de sus actividades. La información comparativa sobre el desempeño presupuestario proporciona una base para evaluar las responsabilidades fiduciarias de la administración.

La preparación y aprobación de presupuestos detallados y su incorporación a los sistemas de contabilidad gubernamental garantizan que las acciones gubernamentales cumplan con las expectativas de las partes contratantes. Las consignaciones detalladas aprobadas se registran en los libros contables como fondos disponibles para cada proyecto durante el año. Debido a que el uso de fondos gubernamentales es limitado, para evitar que el gasto de cualquier cuenta exceda la asignación, se crean cuentas de reserva de fondos para su control. Esta característica de contabilidad, control y presupuestación inhibe la creatividad y la innovación de los gerentes.

3. Integración de la contabilidad financiera y la contabilidad de gestión

En las instituciones públicas, la contabilidad financiera y la contabilidad de gestión no pueden distinguirse tan simplemente como la contabilidad corporativa. En la contabilidad gubernamental, la contabilidad de gestión se refiere a la presupuestación y el control, que no sólo sirven a las autoridades de gestión. Los presupuestos se utilizan para expresar políticas públicas y preferencias políticas. El presupuesto es una herramienta de política fiscal para que los ingresos y gastos alcancen objetivos macroeconómicos, y la información presupuestaria proporciona un punto de referencia para medir el desempeño. Es difícil distinguir entre presupuestación y contabilidad. Se promueven y complementan entre sí al explicar y liberar las responsabilidades fiduciarias fiscales del gobierno.

(3) Reconocimiento y medición de activos y pasivos

Es difícil definir los activos y pasivos de las organizaciones públicas. Los activos de las organizaciones públicas incluyen recursos naturales, activos heredados, activos de infraestructura, activos de defensa y numerosos activos intangibles. Para algunos activos de organizaciones públicas, es posible que no existan registros de costos, métodos de valoración, normas contables y precios de mercado, y puede resultar difícil medir los activos de manera confiable. De hecho, muchos activos fijos no se deprecian. Cuando dichos activos no pueden reconocerse debido a la falta de una medición confiable, a menudo se revelan en forma de notas para reflejar dichos activos.

Los activos de los organismos públicos se pueden dividir en activos financieros y activos no financieros según su liquidez. Se pueden dividir en activos restringidos, activos no restringidos y activos hipotecarios según su uso esté restringido. Los activos de las instituciones públicas se miden utilizando diferentes modelos de medición para distinguir los activos adquiridos mediante transacciones con o sin contraprestación. Los activos adquiridos mediante transacciones con contraprestación se miden al costo histórico, y los activos adquiridos mediante transacciones sin contraprestación se miden al valor razonable de los activos recibidos.

El gobierno tiene pasivos especiales, como emisión de moneda, pasivos ambientales, pasivos por pensiones de empleados, etc. Al mismo tiempo, es difícil distinguir las obligaciones contractuales o legales de un gobierno de su compromiso político y responsabilidad social de brindar bienestar general. En comparación con la responsabilidad limitada de las corporaciones, los gobiernos democráticos tienden a ampliar la responsabilidad, lo que lleva a mayores déficits presupuestarios y corrientes. Dado que la medición de la contabilidad gubernamental se centra en los recursos financieros actuales e ignora la medición de la deuda a largo plazo, existe una gran cantidad de deuda oculta en el gobierno, lo que conlleva grandes riesgos para el funcionamiento sostenible del gobierno.

(4) Reconocimiento y medición de ingresos y gastos

Los bienes públicos proporcionados por el gobierno son monopolísticos. La no exclusión de los bienes públicos hace posible que quienes no pagan los consuman, por lo que deben financiarse mediante transacciones sin intercambio, como los impuestos. Estas características hacen que la provisión de productos o servicios pierda contacto con el reconocimiento de ingresos, imposibilitando casar los ingresos y gastos de las instituciones públicas. Al mismo tiempo, el carácter no voluntario de muchas transacciones y asuntos entre el gobierno y el público ha exacerbado el desajuste entre ingresos y gastos. Además, los estados operativos del gobierno se miden y reconocen con base en el flujo de recursos, sin prestar atención a medir los esfuerzos y logros del servicio del gobierno.

Los ingresos de las organizaciones públicas se dividen en tres categorías: ingresos por transacciones sin contraprestación, ingresos por transacciones cambiarias y otros ingresos. Las transacciones no intercambiables, como impuestos, subvenciones y subsidios, son la principal fuente de financiación de las organizaciones públicas. El "Informe Contable y Financiero de Transacciones No Intercambiables" estipula que se deben cumplir las dos condiciones siguientes para reconocer los ingresos: (1) se cumplen las normas de reconocimiento de activos o se recibe efectivo (2) se cumplen las normas de reconocimiento de ingresos; Con base en estos dos estándares, los impuestos a la propiedad del gobierno pueden estimarse de manera confiable y orientarse para facilitar su aplicación. Los impuestos sobre bienes inmuebles se pueden medir utilizando la base devengado o la base devengada modificada, mientras que otros impuestos solo pueden reconocerse utilizando la base de efectivo. Los proveedores de recursos de subvenciones y subvenciones a menudo imponen criterios de elegibilidad o limitan el uso de los recursos proporcionados. Las subvenciones y subsidios sólo se pueden confirmar si se cumplen los criterios de elegibilidad.

El enfoque de la medición de costos de las instituciones públicas es el "gasto" en lugar de "gasto", es decir, el período contable es: (1) operaciones diarias (2) gastos de capital (3) reembolso de; principal y pago del préstamo a largo plazo Intereses; (4) La cantidad de recursos financieros utilizados para fines tales como asignaciones o gastos de subsidio. De acuerdo con los requisitos de estadísticas financieras gubernamentales emitidos por el Fondo Monetario Internacional, los gastos gubernamentales generalmente se pueden clasificar según la naturaleza económica y las funciones gubernamentales u objetivos socioeconómicos alcanzados.

(5) Métodos de investigación en contabilidad gubernamental

En comparación con el rápido desarrollo de la investigación empírica sobre contabilidad corporativa, debido a las limitaciones en la adquisición de datos y otros factores, la investigación en contabilidad gubernamental básicamente permanece en el nivel de etapa de investigación normativa. La función del gobierno es garantizar que todos los contratos sociales se cumplan efectivamente y que todas las partes contratantes cooperen. El gobierno en sí es una combinación de contratos, y la tarea de las agencias administrativas es firmar un contrato mediante negociación que satisfaga a todas las partes interesadas y garantice el cumplimiento efectivo del contrato. La investigación empírica sobre contabilidad gubernamental utiliza la teoría de los contratos para estudiar el impacto de los cambios contables en diversas partes interesadas. En la actualidad, además de centrarse en el estudio de las normas de contabilidad gubernamental, nuestro país también promueve vigorosamente la investigación empírica sobre contabilidad gubernamental con el fin de brindar más y mejores sugerencias para la formulación de normas contables.