¿Qué son la "lista positiva" y la "lista negativa"?
1. La lista positiva significa que las entidades de acceso al mercado, ámbitos, campos, etc. permitidos por el gobierno se enumeran en una lista.
De acuerdo con los principios pertinentes del modelo de gestión de lista positiva, las entidades del mercado no pueden ingresar a estos campos o formatos comerciales, lo que limita estrictamente la libertad de actividades económicas de las entidades del mercado.
Incluso si se reducen los elementos de las licencias administrativas, las agencias administrativas también pueden establecer una gran cantidad de licencias encubiertas en áreas en blanco de la ley,
como aprobación, presentación, cumplimiento, aceptación. , etc., eludiendo así los requisitos legales para la concesión de licencias administrativas. Los principios pertinentes hacen posible en la práctica que diversas medidas, como la desautorización de la presentación y la desaprobación de la aceptación, sigan prevaleciendo sin obstáculos, restringiendo la libertad de comportamiento de las entidades del mercado.
2. La lista negativa es un método de gestión de inversiones extranjeras aceptado internacionalmente en comparación con la "lista positiva", es decir, la "lista negra" en el campo de las inversiones.
Siguiendo el ". lista legal" De acuerdo con el principio de "nada está prohibido, todo se puede hacer", todos los demás campos están abiertos a la inversión extranjera, excepto aquellas áreas donde la inversión extranjera está explícitamente prohibida. Como símbolo importante de la liberalización de la inversión internacional, más de 70 países en el mundo han adoptado este modelo de gestión de la inversión extranjera.
La Lista Negativa de la Zona de Libre Comercio de Shanghai
La formulación de la lista negativa de la Zona de Libre Comercio de Shanghai fue completada principalmente por la Municipalidad de Shanghai. Durante el proceso de formulación, una gran cantidad. Se clasificaron varias leyes y reglamentos existentes y se hizo referencia al método de clasificación. Se hace referencia a las normas de clasificación de las industrias económicas nacionales.
Las industrias económicas nacionales se dividen en 18 categorías, 89 categorías principales, 419 categorías medianas y 1069 categorías pequeñas. La lista negativa está restringida según categorías pequeñas *** ha formulado 190 medidas de gestión, que involucran. 17,8% de las 1.069 subcategorías de industrias económicas nacionales.
En la Zona de Libre Comercio de Shanghai, las inversiones dentro de la lista negativa se gestionan de acuerdo con los métodos originales, y las inversiones fuera de la lista están sujetas a trato nacional de acuerdo con el principio de coherencia entre inversión nacional y extranjera. La gestión de listas negativas implementa un modelo de gestión dinámico y puede ajustarse en el futuro a medida que se desarrolle la reforma.
De acuerdo con las regulaciones, después de la implementación de la gestión de la lista negativa, los proyectos de inversión extranjera en áreas fuera de la lista pasarán del sistema de aprobación al sistema de archivo (excepto aquellos proyectos de inversión nacionales estipulados por el Consejo de Estado). que conservan la aprobación). Los contratos y estatutos de empresas con inversión extranjera se cambiarán a la gestión de presentación.
Como resultado, mientras que originalmente se prometió que los proyectos de inversión generales se completarían en 29 días, según las nuevas reglas, las empresas solo necesitan 4 días como máximo para obtener licencias comerciales, códigos de organización y registros fiscales. , etc., y la eficiencia empresarial mejorará enormemente.
La introducción del modelo de gestión de listas negativas va acompañada de cambios en el enfoque de la supervisión y el sistema de supervisión pasará de centrarse en la aprobación ex ante a la supervisión durante y después del evento, lo que requiere. la formación de un sistema de supervisión integral.
Para un sistema de supervisión tan completo, debemos partir de seis aspectos: primero, establecer una plataforma de intercambio de información. Las empresas que operan en la zona piloto pueden recopilar información relevante en esta plataforma.
El segundo es prestar atención a la construcción del sistema de crédito social. En tercer lugar, debemos establecer un sistema integral de aplicación de la ley, cambiar el patrón original de aplicación de la ley de departamentos relativamente fragmentados y formar un patrón integral de aplicación de la ley. El cuarto es permitir que más organizaciones sociales participen en la supervisión del mercado. Quinto, debemos establecer un mecanismo de evaluación integral. En sexto lugar, deberían establecerse mecanismos antimonopolio y de revisión de la seguridad para la prevención de riesgos.
Fuentes de referencia: MBA Think Tank Encyclopedia Lista Positiva Lista Negativa