Reglamento de auditoría de proyectos de inversión del gobierno municipal de Wuhan
El término "proyectos de inversión gubernamental", tal como se menciona en estas regulaciones, se refiere a proyectos de inversión en activos fijos que utilizan los siguientes fondos:
(1) Fondos de construcción dispuestos por el presupuesto fiscal;
(1) Fondos de construcción dispuestos por el presupuesto fiscal;
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(2) Fondos especiales de construcción incluidos en la gestión del presupuesto fiscal;
(3) Financiamiento gubernamental y utilización de la deuda nacional;
(4) Préstamos y subvenciones de fondos internacionales organizaciones financieras y gobiernos extranjeros
(5) Ingresos por transferencia, venta y subasta de activos estatales y sus derechos de gestión
(6) Transferencia de derechos de uso de la tierra; /p>
(7) Otros fondos invertidos por el gobierno. Artículo 3 La agencia de auditoría municipal es responsable de auditar los proyectos de inversión gubernamentales cuyas fuentes de inversión son fondos a nivel municipal o donde los fondos dominan los proyectos de inversión gubernamentales cuyas fuentes de inversión son fondos a nivel de distrito o están dominados por fondos a nivel de distrito serán auditados por la agencia de auditoría del distrito.
De acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, la agencia de auditoría municipal puede auditar proyectos de inversión gubernamentales dentro de su jurisdicción de auditoría, o auditar directamente proyectos de inversión gubernamentales dentro de su jurisdicción de auditoría. Si hay algún desacuerdo sobre la jurisdicción de auditoría entre las agencias de auditoría de distrito, la agencia de auditoría municipal designará la jurisdicción. Para el mismo proyecto de auditoría, se deben evitar auditorías repetidas innecesarias.
La agencia de auditoría puede notificar a los departamentos gubernamentales pertinentes o anunciar los resultados de la auditoría al público de conformidad con la ley. Artículo 4 Otros departamentos gubernamentales pertinentes, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, harán un buen trabajo en la supervisión y gestión de los proyectos de inversión del gobierno; las unidades directamente relacionadas con los proyectos de inversión del gobierno cooperarán con las agencias de auditoría en la realización de auditorías. Artículo 5 Los gobiernos populares municipales y distritales informarán el trabajo de auditoría de los proyectos de inversión del gobierno al comité permanente de la asamblea popular al mismo nivel cada año y aceptarán la supervisión e inspección de los problemas descubiertos por las agencias de auditoría y el trabajo de rectificación. por el comité permanente del congreso popular del mismo nivel. Artículo 6 Los proyectos de inversión del gobierno estarán sujetos a auditoría.
La agencia de auditoría, de conformidad con las regulaciones nacionales pertinentes, preparará un plan de auditoría anual para proyectos de inversión gubernamentales y notificará por escrito a los departamentos pertinentes. El plan de auditoría anual se puede ajustar según las condiciones reales.
Los proyectos de inversión gubernamental incluidos en el plan anual de auditoría deberán ser auditados por la agencia de auditoría.
La agencia de auditoría puede enviar especialistas en auditoría para realizar un seguimiento de todo el proceso de los proyectos de inversión gubernamentales desde la etapa de preparación preliminar. Artículo 7 Para los proyectos de inversión gubernamental que no están incluidos en el plan de auditoría anual, la unidad de construcción o el departamento de gestión del proyecto realizarán auditorías internas de acuerdo con las regulaciones nacionales, o confiarán a agencias intermediarias sociales para que realicen auditorías. Los resultados de la auditoría se presentarán al. agencia de auditoría y aceptar la orientación comercial de la agencia de auditoría y supervisión. Las agencias de auditoría pueden iniciar auditorías de proyectos de inversión gubernamentales cuando los resultados de la auditoría sean inexactos o cuando se descubran irregularidades ilegales o importantes. Artículo 8 Cuando la agencia de auditoría audite las cuentas finales de los proyectos de inversión del gobierno, emitirá un documento de conclusión de la auditoría dentro de los 90 días a partir de la fecha en que la unidad auditada presente las cuentas finales y otros materiales según sea necesario. Si realmente fuera necesario extender el período de auditoría, deberá ser aprobado por el responsable del organismo auditor, y el tiempo de extensión no deberá exceder los 60 días.
Los proyectos de inversión del gobierno incluidos en el plan de auditoría anual se liquidarán en función de los resultados de la auditoría una vez finalizada la auditoría de cuentas final. Artículo 9 Los organismos de auditoría, en función de las necesidades de trabajo y de conformidad con el principio de apertura y transparencia, organizarán intermediarios sociales con calificaciones jurídicas y buena reputación, o contratarán personal con conocimientos profesionales relacionados con cuestiones de auditoría para auditar los proyectos de inversión gubernamental.
Las agencias de auditoría deben formular regulaciones de gestión correspondientes para brindar orientación y supervisión a los intermediarios sociales y profesionales relevantes que participan en la auditoría de proyectos de inversión gubernamentales.
Cuando los organismos de auditoría organizan auditorías de proyectos de inversión gubernamentales, deben incluirse en el presupuesto fiscal del mismo nivel y no deben cobrar honorarios a las unidades auditadas en ningún nombre. Artículo 10 Las cuestiones de auditoría para proyectos de inversión gubernamentales incluyen:
(1) Si la escala y los estándares de construcción cumplen con el presupuesto del proyecto de inversión gubernamental aprobado, si el presupuesto de inversión o los ajustes presupuestarios cumplen con los procedimientos prescritos, y si la inversión total está de acuerdo con las estimaciones presupuestarias de Control aprobadas para ver si hay ajustes no autorizados a los estándares de construcción, expansión de la escala de construcción o construcción de proyectos fuera de las estimaciones presupuestarias, etc.
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(2) Si los fondos se asignan de manera oportuna de acuerdo con las regulaciones, y si hay prorrateo, recaudación y cobro ilegal de fondos;
(3) Si hay malversación, malversación, transferencia o interceptación de fondos;
(4) Determinar si las unidades de construcción, estudio, diseño, construcción, supervisión, adquisiciones, suministro y otras han realizado licitaciones de conformidad con la ley, si el los procedimientos de licitación son legales y conformes, y si las unidades identificadas anteriormente han violado la ley. Si los ingresos y gastos financieros directamente relacionados con el proyecto son verdaderos y legales;
(5) Si el establecimiento, la ejecución, cambio, transferencia y terminación del contrato correspondiente son legales, y si se acuerda retener una cierta proporción del precio no liquidado;
(6) Si se realizan cambios de diseño y visas in situ de acuerdo con los procedimientos prescritos, si el contenido es auténtico, si la cantidad y el precio son claros y si el precio cumple con las disposiciones de los documentos de licitación, contratos y otros documentos de fijación de precios;
(7) Si el la liquidación del proyecto es verdadera, ya sea que haya sobreestimaciones, informes falsos de las cantidades del proyecto, pagos excesivos o insuficientes del precio del proyecto, etc.;
(8) Si los procedimientos de adquisición, almacenamiento y uso de equipos y materiales son completos , si cumple con los requisitos de calidad estipulados en el contrato y si hay alguna pérdida o desperdicio;
(9) Si la contabilidad, recaudación y distribución de los costos de construcción cumplen con las disposiciones del sistema contable;
(10) ) Si las reclamaciones y deudas son ciertas, si hay deudas incobrables, cuentas inactivas, pérdidas a largo plazo, cancelaciones no autorizadas de cuentas corrientes, etc.;
(11) Si los impuestos y tasas pertinentes se acumulan y pagan de acuerdo con las regulaciones;
(12) Si el estado de cuenta final y el estado de cuenta finalizado son verdaderos y legales;
(13) Si la fuente, distribución, pago y retención de los ingresos de la construcción de capital son verdaderos y legales;
(14) Si el número de inversiones y proyectos sin terminar es verdadero y exacto;
(15) Otros asuntos que requieran auditoría e investigación.
Según las necesidades, el organismo auditor podrá realizar una auditoría integral de las materias enumeradas en el párrafo anterior, o podrá seleccionar varios o individualmente elementos para su auditoría.