¿A qué unidades pertenece el personal de la aldea?

En primer lugar, el comité de aldea es una organización de masas autónoma en zonas rurales.

En el proceso de separar las comunas populares de las agencias administrativas y establecer el poder político de los municipios, se establecieron gradualmente comités de aldeanos en las zonas rurales de todo el país. Después de la implementación de diversas formas de sistemas de responsabilidad, como la gestión de contratos domésticos en las zonas rurales, se reformó el sistema de comunas populares basado en el equipo de propiedad de tres niveles. Durante el proceso de reforma, se establecieron comités de aldea sobre la base de los equipos de producción o equipos de producción originales. En febrero de 1985, se completó la reforma del sistema de gestión de brigadas de producción en todo el país y, en general, se establecieron comités de aldea en las zonas rurales. Hasta ahora, hay más de 900.000 comités aldeanos en China. Los comités de aldea comúnmente establecidos en la China rural tienen las tres características siguientes: Primero, son de base. La aldea es la unidad más básica en las zonas rurales de mi país. Es la unidad donde los aldeanos producen, viven y viven durante mucho tiempo. Tiene la relación más directa y estrecha con los aldeanos. Una aldea es una pequeña comunidad donde los aldeanos comparten los mismos intereses y necesidades en la vida social. El comité de aldea se establece sobre la base de las condiciones de vida y la población de los aldeanos y el principio de facilitar el autogobierno masivo, y tiene las características de un nivel de base. El segundo es el público. Los sujetos del autogobierno de los aldeanos son los aldeanos de la aldea, y todos los aldeanos de la aldea tienen derecho a participar en el autogobierno de los aldeanos. El comité de la aldea es elegido directamente por los aldeanos y no puede ser nombrado, asignado o designado; los miembros del comité de la aldea son seleccionados entre los aldeanos de la aldea, y todos los aldeanos con derecho a voto tienen la oportunidad de ser elegidos miembros de él. el comité de aldea los miembros del comité de aldea no están separados de la producción y se dedican a la producción laboral, y participan en el trabajo del comité de aldea representa y salvaguarda los intereses de los aldeanos y refleja sus opiniones; demandas y sugerencias al gobierno popular; el comité local debe seguir la línea de masas en su trabajo e insistir en la persuasión y la educación. El tercero es la autonomía. El comité de aldea es el organismo ejecutivo y de trabajo del autogobierno de los aldeanos. Los aldeanos forman una reunión para discutir y decidir asuntos que involucran los intereses de los aldeanos y las preocupaciones generales de los aldeanos. El comité de la aldea es responsable de su trabajo e informa sobre su trabajo a la reunión de la aldea. Lo que se debe hacer y lo que no se debe hacer; qué hacer primero, qué hacer a continuación y cómo hacerlo lo deciden los propios aldeanos. Ninguna organización o individuo puede interferir en los asuntos dentro del ámbito del autogobierno de los aldeanos.

La naturaleza y características de los comités de aldea los diferencian de los órganos de poder estatal. En China, los órganos del poder estatal incluyen los órganos del poder estatal, los órganos administrativos, los órganos judiciales y los órganos de fiscalía. No es ningún tipo de poder estatal. Tampoco es una agencia del poder estatal. En el trabajo real, algunos consideran a los comités de aldea como agencias enviadas por los gobiernos populares de los municipios y las "piernas" de los gobiernos de los municipios, confiando a los comités de aldea tareas administrativas que no deberían ser realizadas por organizaciones autónomas de base, o reemplazando asuntos dentro del alcance de la autonomía de los aldeanos. . Se trata de prácticas que son incompatibles con la naturaleza de los comités de aldea. La naturaleza y características de los comités de aldea también los distinguen de otras organizaciones de masas. En China hay muchas organizaciones de masas dedicadas a actividades sociales, como la Federación Nacional de Sindicatos de China, la Liga Juvenil Comunista, la Federación Nacional de Mujeres y la Federación Nacional de Jóvenes. Como organización de masas de base, el comité de aldea tiene ciertas similitudes con ellos, pero existen diferencias obvias en su establecimiento, tareas, objetos de servicio y funciones. La naturaleza y las características de los comités de aldea también los distinguen de los órganos de autogobierno de las zonas étnicas autónomas. Según la Constitución, la autonomía étnica regional se aplica en las zonas donde conviven minorías étnicas. Las áreas étnicas autónomas establecen órganos autónomos e implementan la autonomía. Los órganos autónomos no sólo ejercen las funciones y poderes de los órganos estatales locales generales, sino que también ejercen autonomía. Son parte integral de los órganos estatales y se diferencian de los comités de aldea.

En segundo lugar, el contenido del autogobierno de los aldeanos es la autogestión, la autoeducación y el autoservicio.

La autogestión significa que los aldeanos se organizan, se gestionan, se controlan y manejan sus propios asuntos. Se diferencia de la gestión administrativa y de la gestión económica y tiene las siguientes características: (1) La autogestión se basa en la persuasión y la educación, la asistencia mutua entre los aldeanos, el papel protagónico de modelos avanzados y la conciencia de cada aldeano, y no está garantizada. por coerción estatal. (2) Los gerentes y los administrados están unificados. El principal y fundamento de la gestión de los asuntos de la aldea es la gestión de todos los aldeanos. Los administradores de los asuntos diarios son elegidos por los aldeanos y aceptan la supervisión de cada aldeano.

(3) El método de gestión consiste principalmente en reunir las opiniones de todos los aldeanos a través de reuniones de aldeanos, formular estatutos de autogobierno y reglas y regulaciones de la aldea, que son observadas e implementadas por todos los aldeanos para formar un buen orden comunitario. (4) El contenido principal de la gestión son los asuntos públicos estrechamente relacionados con los intereses de los aldeanos, mediando y resolviendo diversas disputas en áreas residenciales, como disputas entre aldeanos, vecinos y entre aldeanos y colectivos.

La autoeducación consiste en permitir que los aldeanos reciban diversas formas de educación a través de actividades de autogobierno de los aldeanos. En este tipo de autoeducación, el educador y el educado están unificados. Cada aldeano es a la vez un educador y una persona educada. Cada aldeano afecta a otros aldeanos a través de sus propias acciones, y el comité de aldea principalmente responsable de la educación también proviene de los aldeanos. La actividad independiente y la educación están unificadas. Diversas formas de actividades de autogobierno realizadas por los propios aldeanos son una educación rica y colorida para los aldeanos. Al ejercer el derecho a votar y ser elegido, participar en las reuniones de la aldea, supervisar el trabajo del comité de la aldea y educar a los aldeanos sobre la democracia socialista. De esta manera, podemos entender la democracia en la práctica, aprenderla y acostumbrarnos a actuar de acuerdo con los principios y procedimientos democráticos. Al formular y respetar la carta de autogobierno de los aldeanos y las normas y reglamentos de las aldeas, proporcionamos a los aldeanos una educación jurídica y moral socialista. Mediante el desarrollo de la educación cultural, la popularización del conocimiento científico y tecnológico y actividades como el cambio de costumbres y la ruptura de supersticiones feudales, se ha mejorado la alfabetización cultural de los aldeanos.

El autoservicio desempeña un papel importante en la autonomía masiva de las bases, lo que contribuye a mejorar el atractivo y la cohesión de la autonomía y unir a los aldeanos para llevar a cabo el autogobierno. Las características del autoservicio son: los elementos de servicio se determinan de acuerdo con las necesidades de los aldeanos, y los proyectos importantes se deciden en reuniones de aldeanos; son responsables de la organización y coordinación. El contenido del autoservicio incluye principalmente dos aspectos: En primer lugar, los servicios sociales. Es decir, se encarga de los asuntos públicos y las empresas de bienestar público de la aldea, como la construcción de puentes y pavimentación de caminos, el establecimiento de guarderías y hogares de ancianos, el desarrollo de la educación, la salud pública y la organización de actividades culturales y de entretenimiento masivas. Desempeña un papel importante para aliviar las preocupaciones de los aldeanos, centrándose en la producción, enriqueciendo la vida material y cultural de los aldeanos y aprovechando plenamente la superioridad del sistema socialista. El segundo son los servicios de producción. Después de la implementación de un sistema de gestión de dos niveles basado en la gestión de contratos domésticos y una combinación de centralización y descentralización en las zonas rurales de nuestro país, es muy necesario desarrollar los servicios de producción. Los servicios de producción incluyen servicios previos, intermedios y posteriores a la producción, como siembra, riego, protección vegetal, cosecha y comercialización. Puede mejorar en gran medida la eficiencia de la producción y promover la producción y la construcción rurales.

Autogestión, autoeducación y autoservicio están íntimamente relacionados, son complementarios e inseparables. La autogestión en sí misma es una especie de autoeducación, y la autoeducación promueve la autogestión. El autoservicio potencia la atracción y la cohesión de la autonomía y crea condiciones para la autogestión y la autoeducación.

3. Los métodos de autogobierno de los aldeanos son la elección democrática, la toma de decisiones democrática, la gestión democrática y la supervisión democrática.

Elección democrática significa que el director, el subdirector y los miembros del comité del pueblo son elegidos democráticamente. Ninguna organización o individuo puede designar o nombrar miembros del comité del pueblo. Las elecciones deben realizarse de manera justa, imparcial y abierta. Todos los aldeanos mayores de 18 años tienen derecho a votar y ser elegidos siempre que gocen de derechos políticos. Los candidatos son nominados directamente por los aldeanos que tienen derecho a votar en la aldea. Cuando se implementa una elección diferencial, el número de candidatos debe ser mayor que el número de puestos a elegir. La elección se llevó a cabo mediante votación secreta y escrutinio público, y los resultados se anunciaron en el acto. El mandato del comité de aldea es de tres años y las elecciones generales se celebran según lo previsto. La implementación de elecciones democráticas favorece la selección de personas con buenas ideas, estilo de trabajo recto, cultura, capacidad y apoyo del pueblo que sirven sinceramente a los comités aldeanos, y favorece el fortalecimiento de la construcción de comités aldeanos.

La toma de decisiones democrática se refiere a asuntos que involucran los intereses vitales de los aldeanos, que deben ser discutidos democráticamente por los aldeanos y decididos en base a las opiniones de la mayoría. La forma básica de las deliberaciones de los aldeanos es una reunión compuesta por aldeanos mayores de 18 años. Las reuniones de los aldeanos son convocadas por el comité de aldeanos y pueden ser convocadas a propuesta de más de una décima parte de los aldeanos. Cuando se celebre una reunión de aldeanos, participarán más de la mitad de los aldeanos mayores de 18 años, o más de dos tercios de los hogares de la aldea, y la decisión será aprobada por más de la mitad de las personas presentes. en la reunión.

Hacer que el trabajo de los gobiernos en todos los niveles se base en una comprensión completa de la situación y evitar errores en la toma de decisiones; fortalecer la supervisión de las agencias estatales y los trabajadores estatales en todos los niveles, detectar problemas de manera oportuna y superar las deficiencias y errores; capaz de detectar rápidamente violaciones de las leyes por parte de trabajadores estatales El incumplimiento del deber, para hacer frente a los actos ilegales de manera oportuna y fortalecer la construcción de un gobierno limpio, lo que es más importante, puede atraer a cientos de millones de agricultores para que se preocupen por los asuntos nacionales; permitir al gobierno popular contactar estrechamente con las masas y movilizar ampliamente su entusiasmo. Los comités de aldea comunicarán sus opiniones, sugerencias y demandas principalmente a los gobiernos populares de los municipios y ciudades, pero no exclusivamente a los gobiernos populares de las ciudades y municipios. Las opiniones y requisitos también pueden comunicarse al gobierno popular a nivel de condado o superior.