¿Existe algún país en desarrollo que haya logrado buenos resultados imponiendo impuestos a la contaminación ambiental?

○A lo largo de la historia, el 80% del cambio climático global contemporáneo ha sido causado por emisiones excesivas en los países industrializados durante el último siglo. Sin embargo, básicamente han superado la etapa de alto consumo de recursos y altas emisiones contaminantes y han entrado. sociedad postindustrializada. Cuando los países desarrollados imponen "aranceles de carbono" a los productos de los países en desarrollo, el resultado sólo puede ser una situación en la que todos ganan. Mientras incorporan abiertamente la riqueza ecológica de los países en desarrollo a su propio tesoro, los países en desarrollo tendrán que soportar la carga. la reputación de contaminar el medio ambiente. Si esto continúa, el mecanismo cooperativo global de reducción de emisiones será destruido y es inevitable que el mundo se vea involucrado en guerras de protección comercial.

○Medidas de ajuste: en primer lugar, cambiar el modelo de crecimiento del comercio extensivo y ajustar las políticas comerciales hacia la competitividad; en segundo lugar, mejorar la calidad de la utilización del capital extranjero y orientar a las empresas con inversión extranjera para que se inclinen hacia las regiones centrales y occidentales. la industria terciaria, orientar la transformación y mejora del comercio de procesamiento y eliminar algunas capacidades de producción atrasadas; el cuarto es optimizar la estructura comercial y desarrollar vigorosamente el comercio de servicios; el quinto es esforzarse por abrir los mercados emergentes, con innovación en tecnología verde; como núcleo, e implementar la estrategia de crecimiento del comercio verde, el sexto es participar activamente en el comercio internacional de carbono y esforzarse por reducir las emisiones contaminantes;

1. Desafíos para el comercio de exportación de los países en desarrollo causados ​​por la implementación de aranceles al carbono

Actualmente, unos pocos países desarrollados están negociando en el campo comercial para formular proyectos de ley internos que contengan "carbono". "Disposiciones arancelarias", que aún están en planificación. Organizaciones internacionales relevantes han propuesto incorporar “aranceles al carbono” en las reglas del comercio internacional. El llamado "arancel de carbono" se refiere al arancel especial de emisión de dióxido de carbono que se aplica a la importación de productos que consumen mucha energía.

De hecho, la práctica de imponer "aranceles al carbono" a los productos importados viola actualmente las reglas básicas de la OMC. Se implementa en nombre de la protección ambiental, pero en realidad es protección comercial. El principio del trato de nación más favorecida es uno de los principios básicos de la OMC. Su significado es que todos los privilegios, preferencias e inmunidades que una parte contratante otorga actualmente y otorgará a cualquier tercero también se otorgarán a otros miembros. En cuanto a la imposición de "aranceles al carbono", dado que las políticas ambientales y las medidas de protección ambiental de cada país son diferentes, la cantidad de impuestos aplicados a los productos de cada país también será muy diferente. Esto violará directamente el principio de trato de nación más favorecida. y socavar el orden comercial internacional existente. El Protocolo de Kioto aplica el principio de "responsabilidades comunes pero diferenciadas" y los países en desarrollo no soportarán créditos de emisión por el momento. La imposición de "aranceles al carbono" viola el principio de "responsabilidades iguales pero diferenciadas" entre países desarrollados y en desarrollo en el ámbito del cambio climático establecido en el Protocolo de Kioto y perjudica gravemente los intereses de los países en desarrollo. Cuando los países desarrollados imponen "aranceles de carbono" a los productos de los países en desarrollo, el resultado sólo puede ser una situación en la que todos ganan. Si bien incorporan abiertamente la riqueza ecológica de los países en desarrollo a su propio tesoro, los países en desarrollo tendrán que soportar la carga. la reputación de contaminar el medio ambiente. Si esto continúa, el mecanismo cooperativo global de reducción de emisiones será destruido y es inevitable que el mundo se vea involucrado en guerras de protección comercial.

A lo largo de la historia, el 80% del cambio climático global contemporáneo ha sido causado por emisiones excesivas en los países industrializados durante cientos de años. Sin embargo, básicamente han superado la etapa de alto consumo de recursos y altas emisiones contaminantes y han entrado en una. sociedad postindustrial. Si países como Europa, Estados Unidos y Japón imponen conjuntamente aranceles al carbono a China, el "Hecho en China" perderá su ventaja original de bajo costo. Los países antes mencionados pueden utilizar aranceles al carbono para suprimir el procesamiento de exportaciones de bajo costo de China. industria hasta el fondo. A primera vista, esto es en aras de una competencia económica internacional justa en el marco del cambio climático global, pero en realidad estrangula el desarrollo económico de China. Según las estadísticas, las exportaciones totales de productos mecánicos y eléctricos de China a los Estados Unidos el año pasado alcanzaron los 152.860 millones de dólares, lo que representa el 60% de las exportaciones totales de China a los Estados Unidos. Si Estados Unidos impone "aranceles al carbono", tendrá un impacto grave en las exportaciones de China. Esta medida también puede hacer que otros países sigan su ejemplo, empeorando aún más las exportaciones del comercio exterior de China.

La controversia sobre los "aranceles al carbono" llega en un momento crítico en las negociaciones climáticas globales. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Clima que se celebrará en Copenhague, Dinamarca, a finales de 2009 será la conferencia de negociación climática más importante para la comunidad internacional después del Protocolo de Kioto de 1997. Los países discutirán cómo alcanzar una nueva ronda de acuerdos climáticos después de 2012. Por lo tanto, el acuerdo alcanzado en esta ronda de reuniones tendrá un profundo impacto en las reglas del comercio multilateral global.

2. Exportaciones de una "economía con alto contenido de carbono" según el modelo de comercio exterior tradicional de mi país

El modelo tradicional de desarrollo del comercio exterior de mi país está orientado a la exportación y los productos básicos de exportación requieren principalmente mano de obra intensiva. , con características de "alta inversión, alto consumo, baja eficiencia". El consumo total de energía en 2008 fue de 2,85 mil millones de toneladas de carbón estándar, un aumento del 4,0% respecto al año anterior. El consumo de carbón fue de 2,74 mil millones de toneladas, un aumento de 3,0; el consumo de petróleo crudo fue de 360 ​​millones de toneladas, un aumento de 5,1; el consumo de gas natural fue de 80,7 mil millones de metros cúbicos, un aumento de 10,1; el consumo de electricidad fue de 3.450,2 mil millones de kilovatios hora; 5.6. Si bien la energía eléctrica se desarrolla rápidamente, los problemas también se acumulan. Entre ellos, la proporción de energía térmica en la estructura energética ha aumentado en lugar de disminuir. La capacidad instalada de energía térmica y la generación de energía representan alrededor del 80%, mientras que las fuentes de energía de alta calidad como el petróleo, el gas natural y la energía nuclear solo representan. alrededor del 20%. En el consumo de energía primaria de mi país, el consumo de carbón representa alrededor del 70%, 40 puntos porcentuales más que el promedio mundial. Según los cálculos, el consumo actual de energía de mi país por millón de dólares estadounidenses de PIB es tres veces mayor que el de Estados Unidos, cinco veces mayor que el de Alemania y casi seis veces mayor que el de Japón. La eficiencia de una tonelada de carbón en mi país sólo equivale a 28,6 de Estados Unidos, 16,8 de la Unión Europea y 10,3 de Japón. Las altas inversiones y el alto consumo conducirán inevitablemente a una alta contaminación y una baja eficiencia. Las reservas per cápita de carbón, petróleo y gas natural en mi país son sólo el promedio mundial de 57,86, 1,02 y 6,34 respectivamente. Actualmente, casi un tercio del territorio de China está contaminado por la lluvia ácida.

Los productos de exportación de mi país se concentran en industrias intensivas en mano de obra y recursos con baja tecnología, alto consumo de energía y alta contaminación. Entre estos productos básicos, se encuentran los combustibles fósiles, los productos químicos, los productos terminados con materias primas y. metales que consumen mucha energía Los productos como productos terminados y maquinaria y equipos de baja gama en general representan una alta proporción de las exportaciones, y estos productos tienen un gran impacto en la ecología y el medio ambiente. Todos ellos consumen mucha energía y contaminación ambiental. industrias en la cadena industrial de procesamiento de gama baja. Impulsados ​​por el comercio exterior y guiados por políticas preferenciales de inversión extranjera, se han introducido en las regiones oriental y central del país un gran número de proyectos de inversión extranjera que consumen mucha energía y son muy contaminantes, mientras que estos proyectos promueven el crecimiento económico local. y la expansión del empleo, también están invirtiendo en el país en forma de inversiones transnacionales. Se ha transferido un gran número de industrias de bajo valor agregado, baja tecnología, uso intensivo de mano de obra, contaminación ambiental y uso intensivo de energía. Porcelana. Estas industrias son industrias en extinción o enlaces de procesamiento de bajo nivel en industrias de alta tecnología en los países desarrollados. Esto hace que la actual escasez de energía de mi país sea cada vez más aguda y entra en conflicto con los objetivos de mejora gradual de la estructura industrial durante el "Duodécimo Plan Quinquenal". período.

En términos generales, la contaminación en el desarrollo de la economía orientada a la exportación de mi país muestra grandes emisiones totales y una contaminación estructural prominente (como la estructura industrial dominada por la industria química pesada, la estructura energética dominada por el carbón, etc. ), contaminación compleja y otras características. El primer libro blanco "Protección ecológica de China" publicado por la Administración Estatal de Protección Ambiental en 2006 señaló que las áreas ecológicamente frágiles de mi país representan más del 60% de la superficie terrestre del país. Problemas como la tala excesiva de bosques, la degradación de los pastizales naturales, la reducción a gran escala de los humedales naturales, el daño causado a la ecología natural de las tierras cultivadas por los pesticidas, la contaminación de las zonas marítimas, la escasez de fuentes de agua urbanas y el "sucio, desordenado, y "pobre" entorno rural siguen amenazando el medio ambiente ecológico de China. Con el continuo desarrollo del comercio exterior y el desarrollo económico, la contaminación causada por la dependencia del apoyo energético tradicional para la producción de productos básicos de exportación se ha vuelto cada vez más grave bajo la doble presión de la conservación de energía y la reducción de emisiones nacionales e internacionales. Para buscar un desarrollo económico sostenible, debemos construir una economía que ahorre recursos y sea respetuosa con el medio ambiente. Es urgente construir una sociedad amigable y promover activamente el desarrollo coordinado de la energía y el medio ambiente.

3. Ideas de implementación de una estrategia comercial sostenible en el contexto de una economía global baja en carbono

1. Asumir la presión del decreciente crecimiento económico global, fortalecer el ajuste y la optimización de las exportaciones estructura industrial y transformar el modo de crecimiento de las exportaciones

Para lograr el desarrollo sostenible del comercio exterior, es necesario ajustar la estructura actual de la industria exportadora de mi país, que tiene un contenido tecnológico relativamente bajo, estándares de protección ambiental y agregados. valor y tomar el camino de una nueva industrialización manteniendo al mismo tiempo un comercio de exportación moderado. Mientras crece, se pondrá más énfasis en optimizar la estructura de exportación y mejorar la calidad del producto. Además, también debemos ser plenamente conscientes de que las industrias con uso intensivo de mano de obra siguen desempeñando un papel importante a la hora de aliviar la presión del empleo en un período determinado, aprovechar la oportunidad de la apertura del mercado de la industria de servicios y aprovechar plenamente las ventajas empresariales de los recursos humanos de alta calidad. y mejorar la proporción del comercio de servicios de mi país en el comercio de exportación.

2. Desarrollar vigorosamente industrias verdes, alentar a las empresas a llevar a cabo innovaciones tecnológicas verdes y promover activamente el sistema de gestión ambiental ISO14000.

Los consumidores de varios países, especialmente los países desarrollados, han formado una concepto de consumo verde. Muestra que hay un gran espacio para el desarrollo en el mercado internacional de bienes de consumo verdes. Las empresas nacionales deberían prestar mucha atención a la evolución dinámica de las normas internacionales, especialmente las normas ambientales internacionales. A largo plazo, aprobar la certificación del sistema de gestión ambiental ISO14000 puede guiar a las empresas a mejorar las categorías de productos, el diseño ecológico, las técnicas de producción y los procesos de producción de acuerdo con los requisitos ecológicos, promover la estandarización, normalización e internacionalización de la gestión empresarial y promover la transformación de operaciones empresariales desde una transformación sostenible extensiva a una intensiva.

3. Conocer las leyes, convenios y normas internacionales relacionadas con el comercio internacional encaminadas a proteger el medio ambiente, y prevenir el posible resurgimiento del proteccionismo comercial

Actualmente, los tratados internacionales han sido firmado Hay más de 200 convenios y acuerdos multilaterales de protección ambiental, y varios países también han formulado algunas políticas y regulaciones para fortalecer la protección del medio ambiente global. Por lo tanto, nuestro país debe comprender plenamente la connotación de la serie de documentos de acuerdos de la OMC representados por el mecanismo de solución de diferencias y estar familiarizado con sus normas vinculantes. Sólo de esta manera podremos salvaguardar nuestros intereses de manera objetiva y justa sobre la base de la reciprocidad de derechos y derechos. Es un arma jurídica eficaz para buscar ventajas y evitar desventajas, y aumentar las monedas de negociación en la comunidad internacional, especialmente en los mecanismos de diálogo bilateral con los países desarrollados.

4. Transformar las funciones gubernamentales y llevar a cabo la diplomacia ambiental para crear un buen ambiente interno y externo para el desarrollo de las empresas nacionales.

A nivel interno, la política fiscal, la política financiera y la política industrial deben ser utilizado de manera integral para apoyar Varios sectores industriales han realizado con éxito la transición a un modelo de desarrollo comercial sostenible. A nivel internacional, debemos deshacernos del estatus de "país sin economía de mercado" mediante negociaciones con gobiernos de varios países, defender activamente el libre comercio, participar en la cooperación económica bilateral y regional y promover aún más la construcción de áreas de libre comercio para Establecer la imagen de un gran país responsable y esforzarse por lograr una estrategia mutuamente beneficiosa y beneficiosa para todos, creando así un buen entorno internacional para la economía exterior de nuestras empresas.

5. Fortalecer la conciencia ambiental de empresas e individuos, y mejorar el sistema legal y regulatorio de mi país relacionado con el comercio y el medio ambiente.

En los últimos años, los países desarrollados han adoptado un comercio verde más encubierto. Barreras para lograr la protección de industrias vulnerables en el país. Debido a la escasa conciencia de mi país sobre la protección del medio ambiente, todavía existe una cierta brecha entre la producción de productos de exportación y los estándares internacionales. Las barreras comerciales verdes han limitado la expansión del espacio de exportación de productos de mi país en el corto plazo y han reducido la tasa de crecimiento de las exportaciones. , y provocó una gran presión sobre las empresas exportadoras. Por lo tanto, el gobierno y las empresas deben cambiar los conceptos tradicionales y fortalecer la conciencia de protección ambiental. El Estado debe seguir mejorando la legislación ambiental y utilizar la coerción estatal para garantizar la implementación fluida de la producción y el comercio sostenibles.

4. Medidas de ajuste para una estrategia comercial sostenible

1. Cambiar el modelo de crecimiento del comercio extensivo y ajustar la política comercial a una orientación de competitividad

Ajuste de la política comercial Es Es necesario cooperar plenamente con el ajuste de las políticas industriales, ser coherente con la transformación de los patrones de crecimiento económico y lograr un desarrollo coordinado del comercio, los recursos y el medio ambiente. Optimizar la estructura de importación y exportación de productos básicos, fomentar la exportación de productos con mayor eficiencia energética e incrementar el contenido tecnológico y el valor agregado de los productos de exportación. Priorizar los ajustes de la política comercial hacia la competitividad.

2. Mejorar la calidad de la utilización del capital extranjero y orientar a las empresas con financiación extranjera para que se inclinen hacia las regiones central y occidental y la industria terciaria.

Primero, introducir vigorosamente tecnologías y industrias de procesamiento profundo -Proyectos intensivos, y esforzarse por lograr alta tecnología, Transferencia de proyectos con alto valor agregado. En segundo lugar, debemos planificar el fomento de la inversión extranjera para que siga participando en la reestructuración y transformación de las industrias tradicionales y mejore la competitividad internacional de las empresas. En tercer lugar, alentar activamente a los inversores extranjeros a invertir en la construcción de infraestructura urbana en las regiones central y occidental y en las regiones nororientales y en el desarrollo de la industria terciaria continua en ciudades con recursos agotados, mejorar el entorno de inversión en las regiones central y occidental y en las regiones nororientales. , y acelerar la promoción de los servicios al productor y su energía, Construcción de transporte, comunicaciones y otras infraestructuras.

3. Orientar la transformación y mejora del comercio de procesamiento y eliminar algunas capacidades de producción atrasadas

Aprovechar la oportunidad de la transferencia industrial internacional y formular un plan de desarrollo a mediano y largo plazo para promover la transformación y mejora del comercio de transformación. Al mismo tiempo, ampliaremos la cadena industrial del comercio de procesamiento, ajustaremos la estructura industrial y promoveremos la transformación y mejora del comercio de procesamiento. Y aprovechar al máximo la eficiencia de la gestión de los departamentos gubernamentales, cambiar los métodos de gestión, esforzarse por guiar la transformación y mejora del comercio de procesamiento y eliminar la capacidad de producción atrasada.

4. Optimizar la estructura comercial y desarrollar vigorosamente el comercio de servicios

Primero, debemos acelerar el desarrollo de la industria de servicios nacional y lograr la industrialización y socialización de la industria de servicios. En segundo lugar, debemos rectificar la relación entre la industrialización y el desarrollo de la industria de servicios, promover el desarrollo coordinado del comercio de servicios y las industrias relacionadas y conceder gran importancia al desarrollo de la industria de servicios. En tercer lugar, debemos acelerar la legislación sobre servicios y establecer un sistema legal sólido para el comercio de servicios. Cuarto, debemos optimizar y mejorar la estructura de la industria de servicios, promover la modernización de la industria de servicios, mejorar la calidad del capital humano en la industria de servicios y mejorar la competitividad del desarrollo sostenible. Quinto, debemos acelerar la reforma del sistema financiero y proporcionar canales de financiación diversificados para la industria de servicios.

5. Esfuerzos para desarrollar mercados emergentes, con la innovación en tecnología verde como núcleo, e implementar estrategias de crecimiento del comercio verde

Primero, mejorar el sistema legal relacionado con las relaciones comerciales y ambientales, y formular los incentivos correspondientes. Las políticas de apoyo alientan a las empresas a mejorar la tecnología de protección ambiental y desarrollar continuamente productos ecológicos. El segundo es comprender y seguir activamente algunos estándares ecológicos extranjeros y publicarlos y promoverlos de manera oportuna. El tercero es promover activamente la producción verde y las tecnologías limpias para los productos de exportación. Cuarto, en términos de innovación en tecnología verde, el gobierno debe aumentar la inversión en mano de obra y capital, establecer un fondo especial para la innovación en tecnología verde y fortalecer la construcción de organizaciones de servicios técnicos para que las empresas de innovación en tecnología verde mejoren la capacidad de innovación en tecnología verde; mecanismo y fortalecer la cooperación con la investigación científica. Cooperación e innovación entre instituciones y colegios y universidades. Quinto, se deben hacer esfuerzos para desarrollar servicios ambientales relacionados con el comercio.

6. Participar activamente en el comercio internacional de carbono y esforzarse por reducir las emisiones contaminantes

El período de 2008 a 2012 es el primer período de compromiso del Protocolo de Kioto. Durante este período, China, como país en desarrollo, no necesita asumir obligaciones de reducción de emisiones, pero debe aprovechar esta oportunidad para reservar nuevas tecnologías energéticas alternativas, participar activamente en el comercio internacional de carbono y obtener progreso tecnológico, mejoras estructurales y sostenibilidad. oportunidades de desarrollo económico. El primero es promover el mecanismo de desarrollo limpio y cultivar un sistema de mercado de comercio de carbono para aprovechar plenamente las condiciones favorables en esta etapa para implementar los objetivos de desarrollo sostenible de mi país. En segundo lugar, en el proceso práctico, se debe fortalecer la popularización del conocimiento sobre el comercio de carbono y la capacitación correspondiente, y la comunidad académica debe profundizar la investigación teórica sobre las actividades de comercio de carbono para sentar una base teórica para el desarrollo sostenible de mi país. El tercero es comenzar a explorar el modelo de mecanismo de desarrollo limpio y formar una innovación integral de tecnología verde y mecanismo de mercado con características chinas. El cuarto es aprender de la experiencia de los países desarrollados, participar activamente en la competencia en el mercado internacional de comercio de carbono y luchar por un lugar en el mercado internacional de comercio de carbono. El quinto es cooperar con el comercio internacional de carbono y lanzar un programa piloto de comercio de licencias de emisiones de carbono para empresas exportadoras en China. (Unidad del autor: Instituto de Finanzas y Comercio, Academia China de Ciencias Sociales)

Estrategias para desarrollar una "economía baja en carbono" en condiciones energéticas con alto contenido de carbono

En la actualidad, la energía y las cuestiones ambientales se han convertido en limitaciones para el rápido crecimiento económico de China. El cuello de botella del desarrollo, la conservación de energía, la reducción de emisiones y el desarrollo bajo en carbono serán la opción inevitable para el desarrollo futuro de China. Sin embargo, China enfrenta muchas limitaciones para desarrollar una economía baja en carbono. Cómo partir de la realidad china y explorar un camino para desarrollar una economía baja en carbono con características chinas es una cuestión importante que tenemos ante nosotros.