¿A qué distancia están de nosotros los impuestos a la propiedad?
Cada vez durante las dos sesiones, el impuesto a la propiedad se convierte en uno de los temas candentes. Por un lado, los expertos de la industria, incluido Jia Kang, se centrarán en publicar los resultados de la investigación durante este período. Por otro lado, debido al turbulento mercado inmobiliario, tanto los promotores como los compradores de viviendas están llenos de interés y preocupación sobre cuándo se aplicará este impuesto. ¿Qué tan lejos estamos del impuesto predial?
¿El registro inmobiliario acelera los impuestos sobre la propiedad?
En comparación con los diversos comentarios sobre impuestos inmobiliarios en las dos sesiones, el sistema de registro de bienes raíces implementado el 1 de marzo de este año tiene más influencia en la gente. A partir del 1 de marzo de este año, el Ministerio de Tierras y Recursos lanzó oficialmente el nuevo certificado de registro de bienes raíces y planea implementar el uso del nuevo certificado de bienes raíces en todo el país durante este año. Lo acompaña un nuevo registro de bienes raíces, nuevas reglas de registro, etc. En una palabra, el registro de bienes inmuebles se está acelerando en todos los ámbitos.
Esta política ha provocado un acalorado debate en todo el país. Una de las razones importantes es que la gente generalmente cree que el registro unificado de bienes raíces significa que los bienes raíces estarán conectados a la red nacional y que los bienes raíces se podrán rastrear a través de la red, lo que desencadenará una serie de políticas continuas, como bienes raíces. impuestos sobre el patrimonio. Zhang Dawei, analista de Centaline Real Estate, dijo a los periodistas que la aceleración del registro de bienes raíces es realmente útil para conocer los detalles del mercado inmobiliario.
“El registro de bienes raíces es una condición necesaria para la implementación del impuesto sobre bienes inmuebles, pero no es una condición suficiente. No se puede decir que la introducción del registro de bienes raíces conducirá definitivamente a la introducción de bienes inmuebles. "El impuesto sobre el patrimonio", dijo Zhang Dawei, analista de Centaline Real Estate, por supuesto, con el registro de bienes raíces, esto establece las condiciones básicas para la operatividad de la recaudación del impuesto sobre la propiedad.
Por supuesto, si tiene un conocimiento más profundo del impuesto a la propiedad, en realidad no importa si los bienes raíces están conectados a nivel nacional o no. Hao Ruyu, vicepresidente del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Popular Nacional, dijo que el registro de bienes raíces no es para prepararse para la promoción del impuesto sobre bienes raíces si existe un registro de bienes raíces entre provincias y si la información sobre bienes raíces está conectada en red. a nivel nacional no están necesariamente relacionados con la introducción del impuesto sobre bienes inmuebles. Hao Ruyu dijo que dado que el impuesto a la propiedad es un impuesto local y se recauda para complementar las finanzas locales, tiende a recaudarse a nivel provincial, por lo que sólo necesita coordinarse dentro de la provincia.
La reforma del impuesto sobre bienes inmuebles no se trata de recaudar impuestos sobre la propiedad
Jia Kang, quien renunció como director del Instituto de Ciencias Fiscales del Ministerio de Finanzas, trajo este año su nuevo libro " El Impuesto sobre Bienes Inmuebles no está lejos de nosotros” Asistió a dos sesiones. Debido a su formación institucional, Jia Kang también es considerado el académico más cercano a la actitud oficial sobre los impuestos sobre bienes inmuebles en los últimos años. El título de este libro tan punzante hace que todos sientan el ritmo progresivo del impuesto a la propiedad.
El impuesto sobre bienes inmuebles no se ha ampliado desde su programa piloto en Shanghai y Chongqing en 2011. La Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC elevó la reforma del impuesto a la propiedad al nivel de construcción de un sistema de impuesto a la propiedad y propuso acelerar la legislación sobre impuestos a la propiedad y promover la reforma de manera oportuna. Pero la gente corriente, si quiere saber cuántos impuestos pagará en el futuro, primero debe distinguir entre impuesto sobre bienes inmuebles e impuesto sobre bienes inmuebles. Son simplemente la misma palabra, pero tienen grandes diferencias en connotación y denotación.
El impuesto sobre bienes inmuebles es un concepto integral. Es decir, pertenecen a impuestos inmobiliarios todos los impuestos que están directamente relacionados con el proceso de movimiento económico inmobiliario. En mi país, incluye el impuesto a las empresas inmobiliarias, el impuesto a la renta corporativa, el impuesto a la renta personal, el impuesto a los bienes raíces, el impuesto al uso del suelo urbano, el impuesto a los bienes raíces urbanos, el impuesto de timbre, el impuesto al valor agregado de la tierra, el impuesto al ajuste de la dirección de la inversión, el impuesto a las escrituras, impuesto de ocupación de tierras agrícolas, etc.
La llamada reforma del impuesto sobre bienes inmuebles del gobierno tiene como objetivo reintegrar y rediseñar las 11 categorías impositivas relacionadas con los bienes inmuebles. El impuesto sobre bienes inmuebles es un impuesto sobre la propiedad que se aplica a los propietarios en función del valor residual imponible o los ingresos por alquiler de la propiedad. En una palabra, la reforma ha pasado de una categoría impositiva a una serie de impuestos relacionados con los bienes inmuebles. Lo que preocupa a la gente es cuántos impuestos tendrán que pagar por sus casas en el futuro.
Jia Kang reveló: "La dirección de la recaudación de impuestos a la propiedad en nuestro país ha sido fijada. Lo que es incierto es el cronograma de recaudación de impuestos. Desde mi perspectiva como investigador, de acuerdo con el despliegue del gobierno central, el El foco de la reforma será a finales de 2016. Ya se ha hecho antes, y la legislación sobre impuestos sobre bienes inmuebles debe implementarse en serio. Creo que la legislación sobre impuestos sobre bienes inmuebles no se puede retrasar hasta las dos sesiones de 2017. "Si lo hacemos. Teniendo en cuenta la velocidad de implementación del sistema unificado de registro de bienes raíces, el impuesto sobre bienes inmuebles se implementará como muy pronto en 2018.
¿Cuántas propiedades están gravadas?
Si no tiene sentido debatir si recaudar o no, y no hay obstáculos técnicos para recaudar impuestos, a quién recaudar y cuánto recaudar se han convertido en temas de discusión.
Jia Kang cree que el sistema de impuestos inmobiliarios de China no puede copiar el modelo estadounidense. La primera vivienda de cualquier persona puede estar exenta de impuestos. En cuanto al tipo impositivo para la tercera y cuarta vivienda, es poco probable que se adopte el principio progresivo como se informó anteriormente, y es más probable que sea un tipo impositivo fijo.
Hao Ruyu, vicepresidente del Comité Económico y Financiero de la Asamblea Popular Nacional, cree que si se sigue el enfoque de "exención de impuestos por primera vez, descuento por segunda vez e impuesto por tercer año" , tendrá un impacto negativo en el comportamiento y la psicología de los residentes. Sin embargo, la tributación basada en el área per cápita también tiene deficiencias para las personas que tienen casas en muchos lugares del país, cómo equilibrar los estándares tributarios entre las ciudades de primer nivel y las de tercer y cuarto nivel también es un problema. El impuesto a la propiedad debe tener en cuenta la equidad, pero no es realista imponerlo a todas las casas. Personalmente, prefiero reformas con pequeñas incisiones y cobrar impuestos a un número reducido de personas.
Huang Wenzai, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y presidente del Galaxy Bay Group, cree que el impuesto a la propiedad debería recaudarse a una tasa relativamente baja y debería considerarse en forma per- Sería injusto imponer impuestos únicamente a las casas recién agregadas. Mei Xingbaoze, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y supervisor del Banco de China, sugirió que las familias comunes y corrientes que poseen su propia casa y las familias con varias suites deberían recibir un trato diferente y que no deberían ser es un modelo único para todos, pero debe adaptarse a las condiciones locales.
El académico Li Daokui sugirió que el impuesto a la propiedad debería implementarse en áreas seleccionadas, como áreas donde los bienes raíces tienen espacio para crecer. La importancia es proporcionar a los gobiernos locales un impuesto relativamente estable que pueda formar una interacción positiva. con la gente y entregarlo al nivel de base. Utilizado por el gobierno, se utiliza directamente para mejorar el entorno habitacional de los propietarios, como la seguridad pública, la construcción de infraestructura y la gobernanza ambiental urbana.
El programa piloto del impuesto sobre bienes inmuebles no se ampliará
En cuanto a las ideas de recaudación actuales, algunas opiniones son completamente superficiales. Hace unos años, se puso a prueba el impuesto a la propiedad en Chongqing y Shanghai, pero desde el punto de vista actual, el éxito del proyecto piloto no es obvio. Al menos en esta etapa, ninguna autoridad ha mencionado ampliar el programa piloto.
El programa piloto de Shanghai se centra en las segundas viviendas y posteriores adquiridas recientemente por residentes de esta ciudad en esta ciudad y en las viviendas recién adquiridas por familias no residentes en esta ciudad. La tasa impositiva aplicable es del 0,6. Los tres temas de recaudación de impuestos de la versión de Chongqing del impuesto sobre bienes raíces son: las villas unifamiliares, independientemente de las viviendas existentes o de las viviendas incrementales, también estarán sujetas a impuestos a los apartamentos de alta gama cuyos precios de vivienda sean más del doble del precio promedio local; gravados si los "Tres Nos" que tienen una residencia permanente registrada, no tienen trabajo ni inversiones compran bienes raíces en Chongqing y compran más de dos casas, el impuesto a la propiedad se cobrará a partir de la segunda casa.
Desde que se lanzaron los pilotos en los dos lugares, ha habido un debate continuo sobre la eficacia de los mismos. Jia Kang, ex director del Instituto de Ciencia Fiscal del Ministerio de Finanzas, dijo una vez que los dos proyectos piloto han producido efectos positivos en la regulación inmobiliaria y la optimización de la distribución del ingreso. Los puntos de entrada de ambos son relativamente suaves, y "sin duda lo han hecho". provocó la optimización de la asignación de recursos. "efecto".
Sin embargo, algunas personas creen que el efecto de la recaudación del impuesto a la propiedad en Shanghai y Chongqing es aumentar algunos ingresos fiscales para los gobiernos locales, pero no ha logrado frenar el aumento de los precios de la vivienda como se esperaba. Yan Yuejin, investigador de un instituto de investigación de bienes raíces en Shanghai, dijo que cuando se puso a prueba el impuesto a la propiedad de Shanghai-Chongqing, el entorno del mercado inmobiliario ya enfrentaba una mayor presión sobre el aumento de los precios de la vivienda, aunque no se declaró el objetivo oficial de tales políticas. como lo fue la contención de los precios de la vivienda, desde una perspectiva pública. Se espera que tales políticas puedan suprimir el aumento de los precios de la vivienda. La situación actual es que los precios de la vivienda siguen aumentando significativamente, especialmente en Shanghai.
La principal razón por la que existe una diferencia tan grande en la evaluación de la eficacia del piloto es el objetivo de referencia. El éxito o no del proyecto piloto del impuesto a la propiedad depende de si el objetivo principal es aumentar los ingresos locales o si es frenar el fuerte aumento de los precios de la vivienda y lograr un mercado inmobiliario más saludable.
Posibles tendencias en la recaudación
Según entiende el periodista, también hay algunas líneas preliminares para la recaudación del impuesto predial. En primer lugar, es muy probable que la primera vivienda quede exenta; Es posible que las segundas viviendas se graven ligeramente; es muy probable que la carga fiscal en las ciudades de primer y segundo nivel sea mayor que en las de tercer y cuarto nivel; Para evitar que la carga fiscal sobre las personas sea demasiado pesada, la posibilidad de que un tipo impositivo supere 3 es muy pequeña.
Desde estos puntos de vista, es poco probable que el impuesto a la propiedad haga que la clase trabajadora no pueda pagar el impuesto y, naturalmente, la clase rica no experimentará una gran inversión de riqueza debido al impuesto a la propiedad. En cuanto a si los precios de la vivienda se verán afectados, básicamente no. Porque actualmente son muchos los factores que inciden en los precios de la vivienda en nuestro país, como son las políticas crediticias, las políticas de restricción de compra, los procesos de urbanización, etc. Aumentar el factor del impuesto a la propiedad hará que el juego de los precios de la vivienda sea más variable en el largo plazo, pero no es un factor decisivo.
Jia Kang cree que “el nivel real de urbanización de China es ahora inferior al 40% y tendrá que aumentar hasta el 70-80 en el futuro para que los impuestos sobre la retención de bienes inmuebles sean relativamente estables. Es poco probable que cambie la curva ascendente de los precios inmobiliarios en las zonas centrales. El académico Li Daokui cree que depender de los impuestos a la propiedad para regular los precios de la vivienda es solo una gota en el océano. La proporción de impuestos a la propiedad debería ser inferior a 1 y es poco probable que se convierta en la principal fuente de ingresos fiscales locales en el corto plazo.
(La respuesta anterior se publicó el 9 de marzo de 2017; consulte las políticas de compra de vivienda actuales relevantes)
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