Red de conocimiento de divisas - Apertura de cuenta en divisas - ¿Cuáles son los problemas en la gestión de riesgos de los proyectos BOT en mi país? En este modelo, primero, el patrocinador del proyecto obtiene los derechos de concesión de un determinado proyecto del cliente a través de una licitación y luego forma una empresa del proyecto que será responsable de la financiación, la construcción organizativa y las operaciones de gestión del proyecto. el proyecto. Durante el período de la franquicia, la oficina puede recuperar fondos para pagar el préstamo y obtener ganancias razonables a través del desarrollo y operación del proyecto y otras concesiones otorgadas por el gobierno local. Una vez finalizado el período de concesión, el proyecto debería entregarse al gobierno de forma gratuita. Según el modelo BOT, los inversores generalmente exigen que el gobierno garantice sus rendimientos mínimos. Si las normas no se cumplen durante el período de concesión, el gobierno debería proporcionar una compensación especial. En los últimos años, ha habido innumerables ejemplos exitosos de BOT, como el tercer puente sobre el río Xianyang Weihe, la fase II de la autopista Beijing-Chengdu, la autopista Sui-Chongqing y el túnel que cruza el río Nanjing. 2. La forma general de la estructura de financiación BOT La forma general de la estructura de financiación BOT es: establecer una empresa de proyecto especial, la empresa del proyecto firma un contrato de construcción con el contratista, acepta una carta de garantía, acepta una carta de garantía de subcontratistas y proveedores. y firma un contrato operativo con la empresa operadora; la empresa del proyecto firma acuerdos de préstamo con bancos comerciales y otras instituciones crediticias, y también firma contratos de crédito para compradores con agencias de crédito a la exportación. Los bancos comerciales utilizan los activos del proyecto como garantía para garantizar préstamos de agencias de crédito a la exportación, y la empresa del proyecto garantiza los ingresos de la transferencia del fiduciario. En general, el modelo BOT no tiene muchas fallas en la estructura y los procedimientos de financiamiento. Sin embargo, en la operación real, debido a la enorme escala del proyecto y los requisitos de financiamiento, así como la gran cantidad de partes interesadas involucradas en el modelo en sí y las relaciones complejas, el modelo BOT solo puede ejercer verdaderamente sus ventajas bajo un sistema estandarizado y completo. 3. Tipos de modelos de financiación BOT En aplicaciones prácticas, debido a las características del propio proyecto, el modelo BOT ha sufrido algunos cambios, pero los fundamentos del modelo de financiación no han cambiado. Por ejemplo, BOT (build-operate-transfer) es el modelo build-own-operate-transfer, que es una extensión del modelo BOT y es básicamente similar al modelo BOT en términos de procedimientos operativos. La diferencia entre los modelos BOOT y BOT es que en el modelo BOOT, la empresa del proyecto no solo tiene derecho a operar el proyecto, sino que también posee la propiedad del proyecto durante un cierto período de tiempo. Por lo tanto, durante el período de concesión, la empresa del proyecto puede hipotecar los proyectos existentes como activos propios para financiación secundaria. En términos generales, con el modelo BOOT, la empresa del proyecto posee y opera el proyecto durante mucho más tiempo que con el modelo BOT. BT (construcción-transferencia) es un modelo de construcción-transferencia. Según este modelo, el proyecto es financiado por la empresa del proyecto y entregado al gobierno para su operación inmediatamente después de su finalización, y luego el gobierno compra el proyecto a plazos. BLT (construcción-arrendamiento-transferencia) es un modelo de construcción-arrendamiento-transferencia. Según este modelo, el gobierno sólo permite que las empresas de proyectos financien la construcción. Una vez completado el proyecto, será arrendado y operado por el gobierno, y la empresa del proyecto utilizará el alquiler pagado por el gobierno para reembolsar el préstamo. Al final del período de arrendamiento, los activos del proyecto se entregan al gobierno. La aplicación de varios modos depende de las condiciones del proyecto. Por ejemplo, los países con economía de mercado generalmente adoptan el modelo BOO, pero nuestro país está dominado por la propiedad pública, por lo que hay muchos proyectos BOO. Estrategias de gestión y análisis de riesgos BOT Ninguna financiación de proyectos BOT es absolutamente infalible, pero el hecho es que los riesgos están en todas partes y presentes en todo momento. El propósito de la identificación del riesgo es determinar que el riesgo será asumido por la parte más capaz de soportarlo, con base en el principio general de riesgo compartido, y a través de la gestión de este riesgo, para lograr el propósito de controlar y prevenir los riesgos, de manera que que la financiación del proyecto BOT se haya implementado con éxito. Se puede ver que la identificación de riesgos es la premisa y fundamento de la gestión de riesgos, y la gestión de riesgos es el propósito y destino de la identificación de riesgos. Dependiendo de si el patrocinador del proyecto y la empresa del proyecto pueden controlar los riesgos, los riesgos se pueden dividir en riesgos sistémicos y riesgos no sistémicos. La identificación y gestión de estos dos tipos de riesgos se describe a continuación. Identificación y Gestión de Riesgos Sistémicos Los riesgos sistémicos, también conocidos como riesgos incontrolables, generalmente se refieren a riesgos relacionados con el entorno macroeconómico del país anfitrión y más allá del control del patrocinador y la empresa del proyecto, incluyendo: riesgos políticos. El riesgo político se refiere al riesgo de daños a los activos del proyecto y a los ingresos del proyecto debido a diversos factores políticos, como guerras, cambios en la situación internacional, cambios de régimen, cambios de políticas, etc. La magnitud del riesgo político está relacionada con la estabilidad del gobierno y las políticas del país donde se ubica el proyecto. Los cambios en los factores políticos suelen ser impredecibles y los riesgos resultantes suelen ser difíciles de evitar.

¿Cuáles son los problemas en la gestión de riesgos de los proyectos BOT en mi país? En este modelo, primero, el patrocinador del proyecto obtiene los derechos de concesión de un determinado proyecto del cliente a través de una licitación y luego forma una empresa del proyecto que será responsable de la financiación, la construcción organizativa y las operaciones de gestión del proyecto. el proyecto. Durante el período de la franquicia, la oficina puede recuperar fondos para pagar el préstamo y obtener ganancias razonables a través del desarrollo y operación del proyecto y otras concesiones otorgadas por el gobierno local. Una vez finalizado el período de concesión, el proyecto debería entregarse al gobierno de forma gratuita. Según el modelo BOT, los inversores generalmente exigen que el gobierno garantice sus rendimientos mínimos. Si las normas no se cumplen durante el período de concesión, el gobierno debería proporcionar una compensación especial. En los últimos años, ha habido innumerables ejemplos exitosos de BOT, como el tercer puente sobre el río Xianyang Weihe, la fase II de la autopista Beijing-Chengdu, la autopista Sui-Chongqing y el túnel que cruza el río Nanjing. 2. La forma general de la estructura de financiación BOT La forma general de la estructura de financiación BOT es: establecer una empresa de proyecto especial, la empresa del proyecto firma un contrato de construcción con el contratista, acepta una carta de garantía, acepta una carta de garantía de subcontratistas y proveedores. y firma un contrato operativo con la empresa operadora; la empresa del proyecto firma acuerdos de préstamo con bancos comerciales y otras instituciones crediticias, y también firma contratos de crédito para compradores con agencias de crédito a la exportación. Los bancos comerciales utilizan los activos del proyecto como garantía para garantizar préstamos de agencias de crédito a la exportación, y la empresa del proyecto garantiza los ingresos de la transferencia del fiduciario. En general, el modelo BOT no tiene muchas fallas en la estructura y los procedimientos de financiamiento. Sin embargo, en la operación real, debido a la enorme escala del proyecto y los requisitos de financiamiento, así como la gran cantidad de partes interesadas involucradas en el modelo en sí y las relaciones complejas, el modelo BOT solo puede ejercer verdaderamente sus ventajas bajo un sistema estandarizado y completo. 3. Tipos de modelos de financiación BOT En aplicaciones prácticas, debido a las características del propio proyecto, el modelo BOT ha sufrido algunos cambios, pero los fundamentos del modelo de financiación no han cambiado. Por ejemplo, BOT (build-operate-transfer) es el modelo build-own-operate-transfer, que es una extensión del modelo BOT y es básicamente similar al modelo BOT en términos de procedimientos operativos. La diferencia entre los modelos BOOT y BOT es que en el modelo BOOT, la empresa del proyecto no solo tiene derecho a operar el proyecto, sino que también posee la propiedad del proyecto durante un cierto período de tiempo. Por lo tanto, durante el período de concesión, la empresa del proyecto puede hipotecar los proyectos existentes como activos propios para financiación secundaria. En términos generales, con el modelo BOOT, la empresa del proyecto posee y opera el proyecto durante mucho más tiempo que con el modelo BOT. BT (construcción-transferencia) es un modelo de construcción-transferencia. Según este modelo, el proyecto es financiado por la empresa del proyecto y entregado al gobierno para su operación inmediatamente después de su finalización, y luego el gobierno compra el proyecto a plazos. BLT (construcción-arrendamiento-transferencia) es un modelo de construcción-arrendamiento-transferencia. Según este modelo, el gobierno sólo permite que las empresas de proyectos financien la construcción. Una vez completado el proyecto, será arrendado y operado por el gobierno, y la empresa del proyecto utilizará el alquiler pagado por el gobierno para reembolsar el préstamo. Al final del período de arrendamiento, los activos del proyecto se entregan al gobierno. La aplicación de varios modos depende de las condiciones del proyecto. Por ejemplo, los países con economía de mercado generalmente adoptan el modelo BOO, pero nuestro país está dominado por la propiedad pública, por lo que hay muchos proyectos BOO. Estrategias de gestión y análisis de riesgos BOT Ninguna financiación de proyectos BOT es absolutamente infalible, pero el hecho es que los riesgos están en todas partes y presentes en todo momento. El propósito de la identificación del riesgo es determinar que el riesgo será asumido por la parte más capaz de soportarlo, con base en el principio general de riesgo compartido, y a través de la gestión de este riesgo, para lograr el propósito de controlar y prevenir los riesgos, de manera que que la financiación del proyecto BOT se haya implementado con éxito. Se puede ver que la identificación de riesgos es la premisa y fundamento de la gestión de riesgos, y la gestión de riesgos es el propósito y destino de la identificación de riesgos. Dependiendo de si el patrocinador del proyecto y la empresa del proyecto pueden controlar los riesgos, los riesgos se pueden dividir en riesgos sistémicos y riesgos no sistémicos. La identificación y gestión de estos dos tipos de riesgos se describe a continuación. Identificación y Gestión de Riesgos Sistémicos Los riesgos sistémicos, también conocidos como riesgos incontrolables, generalmente se refieren a riesgos relacionados con el entorno macroeconómico del país anfitrión y más allá del control del patrocinador y la empresa del proyecto, incluyendo: riesgos políticos. El riesgo político se refiere al riesgo de daños a los activos del proyecto y a los ingresos del proyecto debido a diversos factores políticos, como guerras, cambios en la situación internacional, cambios de régimen, cambios de políticas, etc. La magnitud del riesgo político está relacionada con la estabilidad del gobierno y las políticas del país donde se ubica el proyecto. Los cambios en los factores políticos suelen ser impredecibles y los riesgos resultantes suelen ser difíciles de evitar.

Los principales riesgos políticos pueden provenir de: el proyecto puede requerir permiso del gobierno, concesiones operativas u otras formas de aprobación; el proyecto en sí tiene un impacto significativo en la infraestructura o la seguridad del país, y el proyecto tiene un impacto significativo en la situación social del gobierno del país anfitrión; políticas o imagen internacional. Métodos de gestión de riesgos: 1) Seguros. Un método para reducir los procedimientos de riesgo político para proyectos es el seguro contra riesgos políticos, incluido el seguro comercial puro. 2) Acuerdo de capital. Este estilo de gestión se adapta a los cambios en la política gubernamental. El capital de la empresa del proyecto pertenece a inversores de varios países y el riesgo de nacionalización es relativamente reducido. O exigir a poderosas empresas privadas con influencia en el país anfitrión o en sus países amigos que participen en la financiación de proyectos, o promover la participación de instituciones multilaterales como la Corporación Financiera Internacional en el Grupo del Banco Mundial para que puedan controlar parte de los derechos de propiedad de el proyecto, y el riesgo de nacionalización o adquisición forzosa se reducirá considerablemente. 3) Arreglo de términos. Las cláusulas de incumplimiento cruzado se estipulan principalmente en los contratos de préstamo. Cuando un préstamo no puede ser reembolsado debido a un incumplimiento por parte del gobierno anfitrión, constituirá un incumplimiento de otros contratos de préstamo internacionales, afectando gravemente la reputación financiera del gobierno en el mercado financiero internacional y obligándolo a pensar dos veces antes de nacionalizar. 4) Garantía de organismos gubernamentales. Los derechos y obligaciones de la justicia y de las empresas del proyecto están claramente definidos en el contrato de concesión y el gobierno brinda garantías para evitar los riesgos que de ello se deriven. Riesgo de fuerza mayor. La fuerza mayor se refiere a eventos naturales y eventos sociales que las partes no pueden prever, evitar y superar. El principio general de fuerza mayor es que la parte que sufre la fuerza mayor puede quedar exenta de todo o parte de la responsabilidad por los daños causados ​​a otros. Las pérdidas causadas por eventos de fuerza mayor se pueden dividir a grandes rasgos en pérdidas directas y pérdidas indirectas. Las pérdidas directas se refieren a las pérdidas causadas a las propias instalaciones del proyecto, mientras que las pérdidas indirectas se refieren a la pérdida de ingresos causada por la pérdida de funciones de las instalaciones del proyecto. Los riesgos naturales irresistibles son los riesgos causados ​​por terremotos, inundaciones, tifones, tsunamis, rayos, erupciones volcánicas y accidentes. Este riesgo está fuera del control de todas las partes involucradas en la financiación del proyecto BOT. Métodos de gestión de riesgos: 1) Seguros. Dirigido principalmente a pérdidas directas, es decir, mediante el pago de primas de seguros, se transfiere el riesgo a una compañía aseguradora o agencia de crédito a la exportación que tenga capacidad para soportarlo. 2) Buscar financiamiento y garantías gubernamentales, que es un método de gestión de pérdidas indirectas y riesgos de fuerza mayor que no pueden ser asegurados o asegurados a un costo razonable. Algunos riesgos de fuerza mayor no se pueden asegurar o no se pueden asegurar con primas razonables, lo que obstaculizará las negociaciones del proyecto BOT. El patrocinador sólo está dispuesto a asumir el riesgo de fuerza mayor y no ampliar los acreedores, y los acreedores no quieren asumir el riesgo. De esta manera, los patrocinadores y acreedores a menudo exigen que el gobierno anfitrión proporcione algún tipo de financiación y garantías gubernamentales. Una forma es permitir que el patrocinador extienda el período del contrato cuando encuentre riesgos de fuerza mayor para compensar la parte impaga de la inversión y el financiamiento. La ampliación del plazo corresponde al período real durante el cual se sufre dicha fuerza mayor, siempre que tales efectos sólo puedan aplicarse por un período de tiempo determinado. seguro. Esta financiación no es una garantía formal del gobierno, sino que es, por naturaleza, un compromiso de apoyar el proyecto.

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