¿Cómo entender la reforma de las empresas estatales?
En primer lugar, comprender correctamente la dirección correcta para profundizar la reforma de las empresas estatales. La "Decisión" enfatiza que las empresas estatales pertenecen a todo el pueblo y son una fuerza importante para promover la modernización del país y salvaguardar los intereses comunes del pueblo. Después de más de 30 años de reformas, el sistema de gestión, el mecanismo operativo, la distribución, la eficiencia y la forma corporativa de las empresas estatales han experimentado cambios profundos. En la actualidad, más del 90% de las empresas estatales del país han completado la reforma de los sistemas corporativos y de acciones, y la cobertura de la reforma de las empresas centrales también ha aumentado del 30,4% en 2003 al 72% en 2011. Un gran número de grandes empresas estatales cotizaban en los mercados de capital nacionales y extranjeros. A finales de 2011, había 359 empresas cotizadas nacionales y extranjeras controladas por empresas centrales, lo que representaba el 54,07% de los activos totales de las empresas centrales. 68,67% del patrimonio neto, y 60,4% de los ingresos de explotación. El establecimiento del sistema empresarial moderno y la mejora de la estructura de gobierno corporativo de la empresa han fortalecido el estatus de las empresas estatales como entidades de mercado desde el mecanismo institucional y han mejorado la adaptabilidad y la conciencia de sus operaciones orientadas al mercado. La "Decisión" señala que las empresas estatales en general se han integrado en la economía de mercado. Para profundizar aún más la reforma de las empresas estatales, varias medidas deben ser conducentes a seguir desempeñando el papel de liderazgo de la economía estatal, propicias para mejorar continuamente la vitalidad, el control y la influencia de la economía estatal, y propicias para para mejorar la responsabilidad social de las empresas estatales. En resumen, favorece el desarrollo sostenido y saludable de la economía estatal y la desarrolla y fortalece aún más en lugar de debilitarla.
En segundo lugar, comprender plenamente la necesidad de profundizar la reforma de las empresas estatales. La reforma y el desarrollo de las empresas estatales han logrado resultados significativos, lo que ha aumentado nuestra confianza en el desarrollo y fortalecimiento de las empresas estatales. Sin embargo, las empresas estatales también han acumulado algunos problemas y desventajas y necesitan promover más reformas. Desde la perspectiva del entorno de desarrollo de las empresas estatales, a medida que la reforma orientada al mercado continúe intensificándose, se acelerará el sistema de mercado moderno unificado, abierto, competitivo y ordenado, y se promoverán reglas de mercado justas, abiertas y transparentes. Se establecerá y mejorará el mecanismo para determinar los precios principalmente por el mercado. Se mejorará aún más el mercado unificado de tierras de construcción urbana y rural y el sistema de mercado financiero, el papel del mercado en la asignación de recursos se elevará de básico a decisivo y la intervención del gobierno. en el mercado se reducirá significativamente. Desde la perspectiva de la situación abierta, para adaptarse a la nueva tendencia de la globalización económica, nuestro país construirá un nuevo sistema económico abierto, promoverá la promoción mutua interna y externa, una mejor integración de la introducción y la globalización, y promoverá el orden y la libertad. flujo de factores nacionales e internacionales y recursos eficientes Con la profunda integración de la asignación y el mercado, se convertirá en la norma para las empresas estatales asignar recursos y participar en la competencia a escala global. ventajas al participar y liderar la cooperación y la competencia económicas internacionales. Esto hará que el desarrollo de las empresas estatales enfrente muchos nuevos desafíos enormes. Para ello, la "Decisión" enfatiza la necesidad de adaptarse a la nueva situación de mercantilización e internacionalización y profundizar aún más la reforma de las empresas estatales.
En tercer lugar, el objetivo de profundizar la reforma de las empresas estatales es estandarizar las decisiones comerciales, mantener y aumentar el valor de los activos, participar en la competencia leal, mejorar la eficiencia corporativa, mejorar la vitalidad corporativa y asumir responsabilidades sociales. responsabilidades. Primero, definir con precisión las funciones de las empresas estatales y promover reformas en categorías. Para las empresas de bienestar público, como las que proporcionan productos y servicios públicos, el capital estatal debe aumentar la inversión y hacer mayores contribuciones para proporcionar más y mejores productos y servicios públicos. El sistema de redes es una industria de monopolio natural con una base y necesidades estatales; capital propio para seguir controlándolo, pero también debe implementar reformas centradas en la separación del gobierno de las empresas, la separación del capital gubernamental, las franquicias y la supervisión gubernamental. Con el avance de la ciencia y la tecnología, los negocios de monopolio natural en las industrias de monopolio natural se están reduciendo gradualmente. Una gran cantidad de negocios que originalmente se consideraban industrias de monopolio natural se han convertido gradualmente en negocios de monopolio antinatural que pueden introducir competencia en el mercado. de acuerdo con las características de las diferentes industrias, separar y liberalizar las empresas competitivas y promover la comercialización de la asignación de recursos públicos para las empresas estatales o parte del negocio de las empresas estatales que todavía dependen del poder administrativo para operar, y eliminar aún más diversas formas; del monopolio administrativo y promover la participación justa de las empresas en la competencia del mercado. Mejorar la vitalidad y la competitividad de las empresas estatales. El segundo es promover que las empresas estatales mejoren sus sistemas empresariales modernos. Es necesario mejorar la estructura de gobierno corporativo con operaciones coordinadas y controles y equilibrios efectivos, establecer un sistema de gestión profesional, desempeñar mejor el papel de los empresarios y mejorar el nivel científico y estandarizado de la toma de decisiones empresariales. El tercero es profundizar la reforma del sistema que permite ascender y degradar a los gerentes internos, que los empleados puedan entrar y salir y aumentar o reducir los ingresos. El cuarto es establecer un mecanismo de incentivos y restricciones a largo plazo y fortalecer la responsabilidad de las empresas estatales por sus inversiones y operaciones. Explorar y promover la divulgación de información importante sobre el presupuesto financiero de las empresas estatales.
Quinto, las empresas estatales deben aumentar razonablemente la proporción de selección y contratación basadas en el mercado, determinar razonablemente y regular estrictamente los niveles salariales, los beneficios laborales, los gastos laborales y los gastos comerciales de los gerentes de las empresas estatales.